Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1723/2018 ~ М-6546/2017 от 25.12.2017

ДЕЛО № 2а-1723/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Степановой Ю.А.,

с участием представителя административного истца ООО «ЭталонСтрой» Лащенова С.В., действующего на основании доверенности от 22.12.2017 г. и диплома о высшем юридическом образовании,

представителя административного ответчика – судебного пристава – исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа – Орловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «ЭталонСтрой» к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Орловой И.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Воронежской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №70692/17/36035-ИП от 17.11.2017 г.,

У с т а н о в и л:

ООО «ЭталонСтрой» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП УФССП по Воронежской области Орловой И.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Воронежской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №70692/17/36035-ИП от 17.11.2017 г.

В обоснование заявленных требований указав, что 20.12.2017 г. ООО «ЭталонСтрой» было получено постановление судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП УФССП по Воронежской области Орловой И.А. от 17.11.2017 г. о взыскании исполнительного сбора.

С указанным постановлением административный истец не согласен, считает его незаконным, необоснованным.

Постановление о возбуждении исполнительного производства административный истец получил, по уважительным причинам не мог вовремя оплатить сумму долга, что является основанием для отмены оспариваемого постановления.

Административный истец имел уважительные причины, по которым не мог в срок, отведенный для добровольного исполнения, погасить имеющуюся задолженность, которые заключаются в нижеследующем:

28.07.2017 г. между Семеновым Е.Г. и административным истцом был заключен договор купли-продажи на основании которого административным истцом было приобретено у Семенова Е.Г. в собственность три объекта недвижимого имущества (<адрес> за 15 755 399, 00 рублей. Данный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

В соответствии с условиями договора оплата указанной суммы осуществляется в следующем порядке: в срок до 18.08.2017 г. административный истец оплачивает 3 000 000, 00 рублей, оставшуюся сумму в размере 12 755 399, 00 рублей в срок до 31.08.2017 г.

16.08.2017 г. административный истец произвел оплату согласно договору купли-продажи недвижимого имущества от 27.07.2017 г. в размере 3 000 000, 00 рублей.

В августе 2017 года все счета административного истца в банках были заблокированы, но на которых были денежные средства, что явилось заключением соглашения о новации.

18.09.2017 г. между Семеновым Е.Г. и административным истцом было заключено соглашение о новации, по условиям которого обязанность оплаты оставшейся суммы в размере 12 755 399, 00 рублей по договору купли-продажи недвижимого имущества от 27.07.2017 г. была заменена на заемное денежное обязательство, с обязательным условием о возможности получения денежных средств во внесудебном порядке, в том числе путем совершения исполнительной надписи нотариуса.

18.10.2017г. между Семеновым Е.Г. и административным истцом, на основании соглашения о новации от 18.09.2017 г., был заключен нотариальный договор займа денег в размере 12 755 399, 00 рублей, сроком возврата до 19.10.2017 г.

При новации долга в заемное обязательство непосредственно передачи денежных средств не происходит, поскольку заемными средствами становиться уже имеющаяся задолженность между сторонами, т.е. денежный эквивалент переданного и не оплаченного имущества.

В последующем Коминтерновским РОСП было возбуждено исполнительное производство (копию которого административный истец не получал) при исполнении которого и производились списания денежных средств с расчетных счетов административного истца в рамках исполнения обязательств административного истца по оплате договора купли-продажи недвижимого имущества от 27.07.2017 г.

В связи с тем, что счета административного истца были заблокированы, он не мог распорядиться своими денежными средствами (чем и было обусловлено заключение соглашения о новации долга), и оплатить имеющуюся задолженность в срок, установленный для добровольного исполнения (л.д. 5-7).

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 29 января 2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отдела – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа Черенков О.И, (л.д. 69).

В судебном заседании представитель административного истца ООО «ЭталонСтрой» Лащенов С.В., действующий на основании доверенности от 22.12.2017 г. (л.д. 59) и диплома о высшем юридическом образовании (л.д. 58), исковые требования поддержал.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Орлова И.А. против удовлетворения исковых требований возражала.

Административный ответчик - УФССП России по Воронежской области о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 128), представитель в судебно заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Заинтересованные лица начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Черенков О.И., взыскатель Семенов Е.Г. о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право обжалования сторонами исполнительного производства постановления судебного пристава-исполнителя предусмотрено положениями ч. 4 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года № 229-ФЗ.

Установлено и подтверждается материалами дела, что 27 июля 2017 года заключен договор купли – продажи недвижимого имущество между Семеновым Е.Г. (продавец) и ООО «ЭталонСтрой» (покупатель), по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателю, а покупатель принять и оплатить недвижимое имущество (л.д. 15-17).

Цена «недвижимого имущества» составляет 15 755 399 руб. (п. 5.1) (л.д. 16).

Пунктом 5.2 указанного договора предусмотрено, что оплата по договору в соответствии с условиями настоящего договора в сумме указанной в п. 5.1 договора производится путем перечисления денежных средств на счет продавца в следующем порядке: в срок до 18.08.2017 г. покупатель оплачивает 3 000 000 руб., оставшуюся сумму в размере 12 755 399 руб. в срок до 31.08.2017 г. (л.д. 16).

Согласно передаточному акту от 27.07.2017 г. стороны подтвердили, что обязательства сторон по приему – передаче недвижимости исполнены сторонами надлежащим образом (л.д. 18).

16.08.2017 г. ООО «ЭталонСтрой» произвело оплату согласно договору купли – продажи недвижимого имущества от 28.07.2017 г. в размере 3 000 000 руб., что не оспаривается сторонами.

Истец в обоснование своего иска указывает на то обстоятельство, что в августе 2017 года все счета организации в банках были заблокированы, указанные обстоятельства подтверждаются электронной перепиской (л.д. 115-116, 117-118, 119-120), уведомлением ПАО «Промсвязьбанк» (л.д. 114).

Поскольку счета ООО «ЭталонСтрой» были заблокированы, в связи с чем невозможно было исполнить обязательства по договору купли – продажи недвижимого имущества, 18 сентября 2017 года между Семеновым Е.Г. (кредитор) и ООО «ЭталонСтрой» (должник) было заключено соглашение о новации, в соответствии с условиями которого стороны пришли к соглашению о замене обязательства должника перед кредитором, вытекающим из договора купли – продажи недвижимого имущества от 27.07.2017 г. и поименованного в п. 1.2 соглашения, на другое обязательство между ними, поименованное в пункте 1.3 Соглашения (новация).

Сведения о новом обязательстве должника перед кредитором (обязательство по оплате стоимости недвижимого имущества заменяется на заемное обязательство) существенные условия: должник обязуется вернуть кредитору сумму займа в размере 12 755 399 рублей, возврат денежной суммы должен быть произведен до 19 октября 2017 года. За предоставление займа уплата процентов не предусматривается.

Согласно п. 1.4 Соглашения с момента подписания настоящего Соглашения и нотариального оформления нового обязательства, первоначальное обязательство должника (п. 1.2) погашается полностью, включая обязательства по оплате процентов за пользование чужими денежными средствами (л.д. 11-12).

18.10.2017 г. между Семеновым Е.Г. (займодавец) и ООО «ЭталонСтрой» (заемщик) заключен договор займа денег, по условиям которого займодавец передает заемщику в собственность деньги в сумме 12 755 399 руб., а заемщик обязуется возвратить указанную сумму в срок до 19.10.2017 г. (л.д. 21-22).

20 октября 2017 года нотариусом нотариального округа городского округа г. Воронеж Воронежской области совершена исполнительная надпись, в соответствии с которой всего предлагается к взысканию с ООО «ЭталонСтрой» в пользу Семенова Е.Г. 12 821 426 руб. (л.д. 85).

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" своевременное направление копий постановлений, выносимых судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству, в том числе и постановления о возбуждении исполнительного производства, является обязательным.

Часть 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

24 октября 2017 года судебным приставом – исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Орловой И.А. на основании исполнительной надписи нотариуса №6-4066 от 20.10.2017 г. от 20.10.2017 г. возбуждено исполнительное производство №70692/17/36035 в отношении «ЭталонСтрой» в пользу взыскателя Семенова Е.Г., предмет исполнения – задолженность в размере 12 821 426 руб.

Должнику был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств тому, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взысканного имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя (л.д. 88-89).

24 октября 2017 года судебным приставом – исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника ООО «ЭталонСтрой», находящиеся на счете, открытом в банке ПАО «Промсвязьбанк», КБ «Локо – Банк» (л.д. 90-91,99-100).

25 октября 2017 года постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.10.2017 г. получено на руки генеральным директором ООО «ЭталонСтрой» Астаниным А.Ю. (л.д. 88).

Астаниным А.Ю. на имя судебного пристава – исполнителя Орловой И.А. 25.10.2017 г. даны объяснения, согласно которым от уплаты долга он не уклоняется, денежные средства в счет погашения долга по исполнительному производству 70692/17/36035-ИП находятся на расчетном счете в банках «Промсвязьбанк», КБ «Локо-Банк». На основании изложенного просил списать денежные средства, находящиеся на вышеуказанных счетах в счет погашения долга по производству (л.д. 94).

Постановлениями судебного пристава – исполнителя Коминтерновского РОСП УФССП России по Воронежской области от 26.10.2017 г. Орловой И.А. снят арест с денежных средств, находящихся на счете в КБ «Локо – Банк» (АО), открытом на имя ООО «ЭталонСтрой», в ПАО «Промсвязьбанк», открытом на имя ООО «ЭталонСтрой». Обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на указанных счетах на общую сумму 12 821 426 руб. (л.д. 103-104, 105-106).

17 ноября 2017 года судебным приставом – исполнителем Коминтерновского РОСП УФССП России по Воронежской области Орловой И.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, согласно которому с должника ООО «ЭталонСтрой» взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее пятисот рублей с должника – гражданина и пяти тысяч рублей с должника организации, что составляет 668 837,97 руб. (л.д. 95). Указанное постановление получено генеральным директором ООО «ЭталонСтрой» Астаниным А.Ю. 20.12.2017 г.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет и устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (п. 1, 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности), следовательно, налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя и характера совершенного правонарушения.

Проанализировав вышеизложенные положения, суд приходит к выводу о том, что арест, наложенный на денежные средства должника до истечения срока на добровольное исполнение, фактически лишил должника возможности исполнить требования исполнительного документа добровольно. Кроме того, сам должник в своих объяснениях указывал на то, что от уплаты долга он не уклоняется, просил списать денежные средства, находящиеся на счетах в указанных им банках (л.д. 94).

В связи с изложенным, административные исковые требования о признании незаконным не законным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

Решение подлежит немедленному исполнению в силу ч. 8 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «ЭталонСтрой» к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Орловой И.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Воронежской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №70692/17/36035-ИП от 17.11.2017 г. - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление, вынесенное судебным приставом – исполнителем Коминтерновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Орловой И.А. от 17.11.2017 г. о взыскании исполнительского сбора с общества с ограниченной ответственностью «ЭталонСтрой» в размере 668 837,97 руб. в рамках исполнительного производства №70692/17/36035-ИП.

Судебному приставу-исполнителю Коминтерновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Орловой И.А. сообщить в Коминтерновский районный суд, обществу с ограниченной ответственностью «ЭтолонСтрой» об исполнении решения суда в течение десяти рабочих дней после его исполнения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 26.02.2018 г.