Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-153/2017 от 08.09.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04.10.2017г. судья Отрадненского городского суда Самарской области Петров В.А., с участием представителя: административного органа ФИО2, рассмотрев материалы административного дела № 5-153/2017 о привлечении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (юридический адрес: <адрес> к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Самарской области составлен административный протокол № по ст.6.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО « Главное управлении жилищным фондом».

Как следует из протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: при проведении административного расследования, возбужденного по обращению жительницы <адрес> по поводу качества питьевой воды централизованного водоснабжения, в отношении ООО «Главное управлении жилищным фондом», являющейся эксплуатирующей организацией распределительной водопроводной сети жилых домов ДД.ММ.ГГГГ специалистами ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес> в <адрес>» проведен отбор проб воды из распределительной водопроводной сети питьевого водоснабжения домов 1,2,3, <адрес> для проведения лабораторных исследований по микробиологическим и по санитарно-химическим показателям.

Согласно экспертному заключению № проба воды, отобранная из распределительной сети (кран) <адрес>.1 по <адрес> по показателям: запах (3 балла при величине допустимого уровня не более 20,0?), мутность (<данные изъяты> величине допустимого уровня не более 2,6 ЕМФ), железо суммарно (<данные изъяты> величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм?) не соответствует требованиям СанПин 2.1.41074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Согласно экспертному заключению № проба воды, отобранная из распределительно сети (кран) <адрес>.2 по <адрес> по показателям: запах (3 балла при величине допустимого уровня не более 2 баллов), железо суммарно (<данные изъяты> при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм?) не соответствует требованиям СанПин 2.14.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".

Согласно экспертному заключению № проба воды, отобранная из распределительной сети (кран) <адрес> по показателям: запах (3 балла при величине допустимого уровня не более 2 баллов), цветность (35,0+- 7,0 при величине допустимого уровня не более 20,0?) мутность (5,3+-1,1 ЕМФ при величине допустимого уровня не более 2,6 ЕМФ), железо суммарно (1,3+-0,3 мг/дм? при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм?), общие колиформные бактерии (обнаружены в 100 мл при норме отсутствие в 100 мл) не соответствует требованиям САнПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

ООО "ГУЖФ" не согласована с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора (далее - центр госсанэпидемнадзора) и не утверждена в установленном порядке программа производственного контроля качества питьевой воды с перечнем точек отбора, не проводится производственный контроль качества питьевой воды, что является нарушением требований ст.19, 32 Закона РФ от 30.03.1999 №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4, п.3.3, п. 3.4.1 (таб.2), п. 3.5 (таб. 4), п. 4.2 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Таким образом, исходя из указанных нарушений, в действиях юридического лица имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО «Главное управлении жилищным фондом» для дачи пояснений по существу правонарушения в административный орган не явился, при наличии надлежащего уведомления.

Специалистом Роспотребнадзора с выходом на место, установлено данное нарушение.

Представитель административного органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Самарской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала аргументы протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Главное управление жилищным фондом». Полагает, что вина юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами.

Представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно имеющегося в деле почтового уведомления судебная повестка была получена юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ. О причинах неявки в судебное заседание суду не сообщалось. Ходатайство об отложении рассмотрения административного материала юридическим лицом не заявлено, в связи с чем судом определено дело рассмотреть в отсутствие представителя ООО "Главное управление жилищным фондом".

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного органа, суд приходит к выводу, что вина юридического лиц ООО " Главное управление жилищным фондом" в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ доказана и подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования,

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №

- жалобой ФИО3 в адрес Роспотребнадзора,

- экспертными заключениями № №, №, согласно которым: вода питьевая централизованного водоснабжения в <адрес>, не соответствует требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения по показателю уровня железа суммарно, уровня по запаху, по цветности.

Таким образом, своими действиями юридическое лицо – ООО " Главное управление жилищным фондом"", совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ.

Статья 6.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Объектом данного правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999г. № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина юридического лица ООО " Главное управление жилищным фондом" в совершении названного административного правонарушения установлена и подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Санкция ст.6.5 КоАП РФ предусматривает ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от 20000 до 30000 рублей или административное приостановление деятельности на срок девяносто суток.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица судом не установлено.

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа предусмотренного санкцией ст. 6.5 КоАП РФ.

Суд не находит оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ, считая что действия юридического лиц не могут быть признаны малозначительными.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО "Главное управление жилищным фондом" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение 10 суток.

Судья В.А. Петров