Решение по делу № 2-2961/2012 ~ М-2244/2012 от 22.03.2012

№ 2-2961/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

           20 апреля 2012 г.         г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы РБ в составе:

председательствующего судьи Давыдова С.А.

при секретаре Ворожцовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельева В.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г. Уфы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании учесть знаки «Победитель социалистического соревнования 1976 и 1979 года», обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Савельев В.А. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г. Уфы (далее УТСЗН по Советскому району г. Уфы) о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и «Победитель социалистического соревнования 1979 года», обязании присвоить звание «Ветеран труда», указав в обоснование иска, что в 1976 и 1979 годах, за добросовестный труд был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и «Победитель социалистического соревнования 1979 года», выданы удостоверения «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Савельев В.А. обратился в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г. Уфы с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако получил отказ с которым истец не согласен, просит обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г. Уфы учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и «Победитель социалистического соревнования 1979 года» на имя Савельева В.А., как ведомственный знак отличия в труде и присвоить звание «Ветеран труда».

В судебном заседании Савельев В.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, повторил доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Пстыга П.В., действующий на основании доверенности от 12.05.2011 г., исковые требования не признал, пояснил, что основания для присвоения Савельеву В.А звания «Ветеран труда» отсутствуют, поскольку удостоверения «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и «Победитель социалистического соревнования 1979 года» оформлены ненадлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 г. «О ветеранах», ветеранами труда являются лица … награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет…

Согласно п.2 ч.1 ст.7 Закона Республики Башкортостан № ВС-25/38 от 13 октября 1994 г. «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил», в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица… награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет…

В силу подпункта «а» пункта 1 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства РБ № 272 от 31 декабря 2004 г., звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам … награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно подпункту «а» п. 4 вышеназванного Положения, лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) заявление, фотографию размером 3 x 4 и документы, подтверждающие в установленном порядке основания для его присвоения. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: …. - награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота);

- трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Судом установлено, что 22 февраля 2012 г. УТСЗН по Советскому району г. Уфы отказало в присвоении Савельеву В.А. звания «Ветеран труда», по тем основаниям, что в представленных истцом копиях удостоверений к знакам «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и «Победитель социалистического соревнования 1979 года» отсутствуют обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа государственной власти либо его заместителя и печать указанного органа.

Суд находит указанное решение УТСЗН по Советскому району г. Уфы от 22 февраля 2012 г. обоснованным, поскольку документы о награждении должны содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа государственной власти либо его заместителя и печать указанного органа.

Однако, согласно сформулированной Конституционным Судом РФ правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.

Действующим законодательством понятие «ведомственный знак отличия в труде» не определено.

Из «Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1978 года последующих годов десятой пятилетки», утвержденного постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 08 апреля 1977 г., следует, что указанным единым общесоюзным знаком награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» рассматривались как ведомственные знаки отличия в труде, следовательно, таковым они остаются и в настоящее время.

Суд приходит к выводу, что Савельев В.А., награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» на основании постановления Президиума ВЦСПС.

Следовательно, Савельев В.А в установленном порядке награжден ведомственным знаком отличия в труде - знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Савельева В.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г. Уфы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании учесть знаки «Победитель социалистического соревнования 1976 и 1979 года», обязании присвоить звание «Ветеран труда» - удовлетворить.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г. Уфы учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» на имя Савельева В.А., как ведомственные знаки отличия в труде, присвоить Савельева В.А. звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья                                С.А. Давыдов