Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-382/2020 от 30.06.2020

Дело № 12-382/20

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2020 года                             г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Суворова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муртазина Р.М. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Муртазин Р.М. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное мировым судьей судебного участка №6 Индустриального района г.Ижевска, о привлечении директора ООО «УВС» Муртазина Р.М. к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Считает данное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Так, при назначении административного наказания судом не был выяснен момент заключения договора, что повлекло за собой незаконное и необоснованное привлечение Муртазина Р.М. к административной ответственности.

В судебное заседание не явился заявитель Муртазин Р.М., о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствие со ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании защитник Муртазина Р.М. - ФИО1., действующий на основании ордера, доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления в силу следующего.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- мировым судьей судебного участка №6 Индустриального района г.Ижевска вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «УВС» Муртазина Р.М., которым последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ст.50.5 ЛК РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг (ч.1).

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (ч.3).

Постановлением Правительства РФ от 06 января 2015 года №11, вступившим в законную силу 01 июля 2015 года, утверждены Правила предоставления декларации о сделках с древесиной (далее – Правила).

Согласно п.4 указанных Правил декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2015 года №55 «О порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней» эксплуатация единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.

Согласно ст.50.6 ЛК РФ единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.1).

Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (ч.2).

Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней создается в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществления анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации (ч.3).

Признавая Муртазина Р.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что Муртазин Р.М. в срок до -Дата- не представил оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее по тексту – ЕГАИС) декларацию о сделке с древесиной № по договору (сделке) от -Дата- № (декларация представлена -Дата-)

Данные обстоятельства установлены мировым судьей из протокола об административном правонарушении № от -Дата-; копии скриншота из базы ЕГАИС; выписки из ЕГРЮЛ ООО «УВС»; договора поставки № от -Дата-.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств, с достоверностью подтверждающих факт совершения Муртазиным Р.М. правонарушения по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч.3).

Так, из ответа ЗАО «Удмуртнефть-Бурение» от -Дата- следует, что договор поставки № от -Дата- был зарегистрирован -Дата- в реестре договоров ЗАО «Удмуртнефть-Бурение», подписан и направлен в адрес ООО «УВС» почтой -Дата-.

Из скриншота по поставке доски обрезной для ЗАО «Удмуртнефть-Бурение» следует, что по состоянию на -Дата- договор поставки находился на подписи у Управляющего директора.

Указанное в совокупности свидетельствует о наличии неустранимых сомнений в виновности Муртазина Р.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ. Обстоятельства, положенные мировым судьей в основу вывода об обратном, фактически не доказаны.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановление или решение по делам об административных правонарушениях, судья должен исходить из закрепленного ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлена недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, имеются основания для вынесения решения об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Муртазина Р.М. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное мировым судьей судебного участка №6 Индустриального района г.Ижевска, о привлечении директора ООО «УВС» Муртазина Р.М. к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

                                В.Ю. Суворов

Судья                                 В.Ю. Суворова