Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2695/2020 ~ М-2701/2020 от 30.09.2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года          г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Ашурковой А.П.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску ФИО1 к Администрации г.о.Сызрани о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Сызранский городской суд с вышеуказанным иском к ответчику, просит обязать Администрацию г.о.Сызрань предоставить ему в собственность жилое помещение по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, общей площадью 56,0 кв.м, взамен изымаемого жилого помещения, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, квартиры с местоположением: Самарская область, <адрес>, общей площадью 54, 8 кв.м. В обоснование своих требований ссылается на то, что на основании договора дарения от <дата>. он является собственником жилого помещения- двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>. Постановлением главы Администрации от <дата> за № ***, жилой <адрес>, расположенный по адресу: г. Сызрань, <адрес>, признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Согласно п.3 указанного выше Постановления Администрации, жильцы данного дома по решению Главы администрации г. Сызрани подлежали переселению в срок до 2015 года. Однако, до настоящего времени отселение граждан из аварийного дома произведено не было. Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019    г. № *** жилой дом, расположенный по <адрес> г. Сызрани был включен в программу переселения, согласно которой датой окончания переселения является - <дата>. Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 25.06.2020г. № *** «О переселении граждан из аварийных многоквартирных домов» ФИО1, как собственнику жилого помещения, расположенного в доме, признанного аварийным, была выделана двухкомнатная квартира общей площадью 56,0 кв.м., расположенная по адресу: г. Сызрань, <адрес>.

<дата>. истцом на имя Главы городского округа Сызрань подано заявление, в котором он дал согласие на предоставление ему жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение по адресу: Сызрань, <адрес>, изымаемое у него в связи с признанием многоквартирного дома по адресу г. Сызрань <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. Полагает, что указанным выше заявлением, он дал свое согласие на предоставление ему двухкомнатной квартиры, расположенной по адрес: г. Сызрань, <адрес> общей площадью 56 кв.. 16.07.2020г. в адрес истца поступило письмо Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань с проектом соглашения об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости, а именно: об изъятии земельного участка с КН № ***, расположенного по адресу: г. Сызрань, <адрес> принадлежащей истцу на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: г. Сызрань, <адрес>, площадью 54,8 кв.м. КН № ***. Более того, согласно данного проекта соглашения об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости от <дата> истцу предоставлялось взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: г. Сызрань, <адрес> КН № ***, общ; площадью 56,0 кв.м.

<дата>. из Комитета имущественных отношений г. Сызрани в адрес истца было направлено письменное сообщение, в которым сообщалось об отказе ФИО1 в предоставлении жилого помещения, взамен изымаемого, со ссылкой на п. 8.2 ст. 32 ЖКРФ, а именно, на то обстоятельство, что право собственности истцом на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Сызрань, <адрес>, было приобретено после признания его аварийным и подлежащим сносу.

ФИО1 полагает решение Администрации об отказе в предоставлении жилого помещения взамен изымаемого незаконным, поскольку изменения в п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ были внесены Федеральным законом от <дата> № ***-Ф3 «О внесении изменений в Жилищный Кодекс РФ», т.е. после приобретения им в собственность спорного жилого помещения, в связи с чем, при решении вопроса о предоставлении ему жилого помещения взамен изымаемого, следует руководствоваться нормами законодательства, действовавшими на момент приобретения ми жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 иск поддержала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Администрации г.о. Сызрань в судебном заседании иск не признала, указала, что ФИО1 не имеет права на предоставление ему жилого помещения взамен изымаемого, поскольку п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, Таким образом, ФИО1 имеет право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, а не на предоставление жилого помещения.

Представитель 3-го лица Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указала, что истец имеет право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, а не на предоставление жилого помещения.

Представитель Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явился, возражений не представил, в связи с чем суд определил, рассмотреть дело без его участия.

Представитель Комитета по строительству и Архитектуре Администрации г.о. Сызрань ФИО6 в судебном заседании исковые требования оставила на усмотрение суда, указала, что все работы по приобретению жилого помещения по адресу: г. Сызрань, <адрес>, и изъятию у ФИО1 жилого помещения и земельного участка по адресу: г. Сызрань, <адрес>, были проведены до внесения изменений в п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Представитель привлеченного судом в качестве 3-го лица Министерства строительства Самарской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования оставляет на усмотрение суда, указывает, что Министерство является ответственным исполнителем государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017г.» до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019г. № 179. По информации Администрации г.о. Сызрань переселение граждан из аварийного жилого жома, расположенного по адресу: г. Сызрань, <адрес> планируется осуществить в рамках реализации 1 и 3 этапов Программы. Жилое помещение № *** указанного дома расселяется в рамках реализации 1 этапа (2019-2020 годы) Программы посредством приобретения жилого помещения. В рамках реализации 1 этапа Программы городскому округу Сызрань предусмотрены денежные средства в размере 281,4 млн.руб., на которые до конца года планируется расселить 265 человек из 154 жилых помещений и оплаты обязательств по заключенным муниципальным контрактам завершена, ведется работа по фактическому переселению граждан. Механизм расселения установлен Жилищным кодексом РФ. Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", вступившего в силу 28.12.2019г., статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2, регулирующей правоотношения граждан, которые приобрели право собственности на жилые помещения в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по результатам рассмотрения обращений по вопросам применения положений частей 8.1,8.2 ст. 32 ЖК РФ, в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда в письме от 17.04.2020г. № 15026-МЕ/06 даны разъяснения применения положений указанных норм ЖКРФ.

Представитель Фонда содействия реформированию ЖКХ в судебное заседание не явился, возражений против иска не представил, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив дело, заслушав объяснения представителей сторон по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Вместе с тем, согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Судом установлено, что на основании договора дарения от <дата>. ФИО1 является собственником жилого помещения- двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>.

Судом также установлено, что, на основании Постановления Администрации г.о. Сызрань было издано постановление от <дата> за № ***, согласно которому многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно п. 3 указанного выше Постановления Администрации, отселение граждан из многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, следует произвести в срок до 2015 года.

Постановлением Правительства Самарской области от <дата>.№ *** жилой дом, расположенный по <адрес> г. Сызрани был включен в программу переселения, согласно которой датой окончания переселения является - <дата>.

<дата> ФИО7 на имя Главы городского округа Сызрань подано заявление, в котором он дал согласие на предоставление ему жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение по адресу: Сызрань, <адрес>, изымаемое у него в связи с признанием многоквартирного дома по адресу г. Сызрань <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации городского округа Сызрань от <дата>. № *** «О переселении граждан из аварийных многоквартирных домов» ФИО1, как собственнику жилого помещения, расположенного в доме, признанного аварийным, была выделана двухкомнатная квартира общей площадью 56,0 кв.м., расположенная по адресу: г. Сызрань, <адрес>.

<дата> в адрес истца поступило письмо Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань с проектом соглашения об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости от <дата> а именно: об изъятии земельного участка с КН № ***, расположенного по адресу: г. Сызрань, <адрес> принадлежащей истцу на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: г. Сызрань, <адрес>, площадью 54. кв.м. КН № ***.

Более того, согласно данного проекта соглашения об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости от <дата> истцу предоставлялось взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: г. Сызрань, <адрес> площадью 56,0 кв.м.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***, в постановление Администрации г.о. Сызрань от 25.06.2020г. № *** «О переселении граждан из аварийных многоквартирных домов» внесены изменения, согласно которым исключен пункт о предоставлении ФИО1 жилого помещения по адресу: г. Сызрань, <адрес>, взамен изымаемого у него жилого помещения по адресу: г. Сызрань, <адрес>, со ссылкой на п. 8.2 ст. 32 ЖКРФ, а именно, на то обстоятельство, что право собственности истцом на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Сызрань, <адрес>, было приобретено после признания его аварийным и подлежащим сносу.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются договором дарения квартиры от <дата>., свидетельством о государственной регистрации права от <дата>., выпиской из постановления Администрации от <дата>. № ***, заявлением ФИО1 о предоставлении жилого помещения от <дата>., проектом соглашения об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости от <дата>., письмо Комитета имущественных отношений от <дата>., выпиской из постановления Администрации г.о. Сызрань от <дата>. № ***, письмом КЖКХ Администрации г.о. Сызрань от <дата>. № ***, письмом КИО Администрации г.о. Сызрань от <дата> постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***, приложением к постановлению Администрации г.о. Сызрань от <дата>. № ***, постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата>. № ***, приложением к постановлению от <дата>., постановлением Правительства Самарской области от <дата>. № ***, государственной программой Самарской области «переселение граждан из аварийного жилищного фонда» от <дата> № ***.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для предоставления истцу равнозначного жилого помещения взамен аварийного. Данный вывод соответствует положениям статьи 32 ЖК РФ, поскольку решение об изъятии жилого помещения и земельного участка, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу принято Администрацией г.Сызрани <дата>, т.е. до внесения изменений в законодательство.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 к Администрации г.о.Сызрани о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, удовлетворить,

На основании изложенного, и руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о.Сызрань предоставить ФИО1 в собственность жилое помещение по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, общей площадью 56,0 кв.м, взамен изымаемого земельного участка с местоположением: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> и взамен изымаемого жилого помещения, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, квартиры с местоположением: Самарская область, <адрес>, общей площадью 54, 8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский горсуд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья