Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3684/2016 ~ М-2902/2016 от 27.05.2016

адм. дело №2а-3684/16

строка 65

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» июня 2016 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е. А.

при секретаре Мазиной Н. И.

с участием прокурора Кудрявцева П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № УМВД России по <адрес> к Шалаеву ФИО7 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истецОП № УМВД России по <адрес> обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении Шалаева В.А., обосновывая свои требования следующим.

Приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Шалаев В.А. был осужден по ст.ст. 144 ч. 2 УК РСФСР к 2 годам лишения свободы. Приговором Центрального районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Шалаев В.А. был осужден по ч.1 ст.146 УК РСФСР к 4 годам лишения свободы. Приговором Рамонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Шалаев В.А. был осужден по ч.2 ст.193 УК РСФСР к 1 году лишения свободы к 1 г. 7 мес. 9 дн. Лишения свободы, освобожден 21.03.1989г. по отбытию срока наказания. Приговором Рамонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Шалаев В.А. осужден по ст.144 ч.2 УК РСФСР к 3 годам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию срока. Приговором Коминтерновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Шалаев В.А. осужден по ст.212.1 ч.2 УК РФ к 1 году 6 мес. лишения свободы. Освободился ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию срока. Приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Шалаев В.А. осужден по ст.144 ч.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы, освободился ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Шалаев В.А. осужден по ст 161 ч.2 п.б и г УК РФ к 3 г. 6 мес. лишения свободы, освобожден условно ДД.ММ.ГГГГ. с заменой неотбытого наказания на исправительные работы на срок 1 год 4 мес. 18 дней. Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. выдворен в места лишения свободы на 5 мес. 12 дн., освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию срока наказания. Приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шалаев В.А. осужден по ст.234 ч.2, 69 ч.2 УК РФ к 2 годам 6 мес. лишения свободы, освобожден условно-досрочно на 1 год 5 мес. 27 дней. Приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> от <адрес>. Шалаев В.А. осужден по ч.1 ст.159 УК РФ к 8 мес. лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Шалаев В.А. осужден по ст.228 ч.2, ч.1 ст.232, ч.3 ст.69 УК РФ к 1 году 2 мес. лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию срока. Приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Шалаев В.А. осужден ч.2 ст.228 УК РФ к 1 году лишения свободы. Приговором мирового судьи судебного участка№<адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Шалаев В.А. был осужден по ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ к 8 мес. лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединен не отбытый срок 6 мес.по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., всего к 1 году 2 мес. лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию срока.

Решением Панинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Шалаева В.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязательная явка 1 раза в месяц в ОП по месту жительства или регистрации.

Имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в 2016г. Шалаев В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и ст.20.20 ч.1 КоАП РФ.

По месту жительства характеризуется отрицательно, употребляет спиртные напитки, состоит на учете за употребление средств, на путь исправления не встал.

В судебном заседании представитель ОП № УМВД России по <адрес> по доверенности Пешков И.И. поддержал административное исковое заявление, просил удовлетворить по основаниям указанным в заявлении, установив дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. до 06 час.; запрещения пребывания в местах реализации алкогольных напитков..

Административный ответчик Шалаев В.А. не возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений административного надзора.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии ч.3 ст.3 Закона, определено, что административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании ст.5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.3) и ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Согласно материалов дела, Шалаев В.А. был осужден:

Приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Шалаев В.А. был осужден по ст.ст. 144 ч. 2 УК РСФСР к 2 годам лишения свободы. Приговором Центрального районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.146 УК РСФСР к 4 годам лишения свободы. Приговором Рамонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.2 ст.193 УК РСФСР к 1 году лишения свободы к 1 г. 7 мес. 9 дн. лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию срока наказания. Приговором Рамонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.144 ч.2 УК РСФСР к 3 годам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию срока. Приговором Коминтерновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.212.1 ч.2 УК РФ к 1 году 6 мес. лишения свободы. Освободился ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию срока. Приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по ст.144 ч.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы, освободился ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 161 ч.2 п.б и г УК РФ к 3 г. 6 мес. лишения свободы, освобожден условно ДД.ММ.ГГГГ. с заменой неотбытого наказания на исправительные работы на срок 1 год 4 мес. 18 дней. Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. выдворен в места лишения свободы на 5 мес. 12 дн., освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию срока наказания. Приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по ст.234 ч.2, 69 ч.2 УК РФ к 2 годам 6 мес. лишения свободы, освобожден условно-досрочно на 1 год 5 мес. 27 дней. Приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.159 УК РФ к 8 мес. лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по ст.228 ч.2, ч.1 ст.232, ч.3 ст.69 УК РФ к 1 году 2 мес. лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию срока. Приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ч.2 ст.228 УК РФ к 1 году лишения свободы. Приговором мирового судьи судебного участка№<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ к 8 мес. лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединен не отбытый срок 6 мес.по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., всего к 1 году 2 мес. лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию срока.

Решением Панинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шалаева В.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязательная явка 1 раз в месяц в ОП по месту жительства или регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.26. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Из представленных ОП № УМВД России по <адрес> постановлений по делу об административном правонарушении следует, что, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве в 2016г. Шалаев В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно, употребляет спиртные напитки, состоит на учете на употребление наркотических средств, на путь исправления не встал.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление ОП № УМВД России по <адрес> законно обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» … обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на исправительном учреждении или органе внутренних дел, подавших соответствующее заявление.

Из п. 22 вышеуказанного постановления следует, что суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В данном случае административным истцом было представлено достаточно доказательств необходимости применения вышеуказанных ограничений и их применение суд считает целесообразным исходя из характера совершенных правонарушений и преступления, за которое административный ответчик отбывал наказание.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ОП № УМВД России по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении Шалаева ФИО8 удовлетворить.

В отношении Шалаева ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, установить дополнительные ограничения административного надзора в виде:

1.запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 6 час.00 мин.;

2.запрещение пребывания в местах реализации алкогольных напитков на розлив;

3. обязание явкой два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке и принесено представление прокурором в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: