Решение по делу № 12-45/2021 (12-665/2020;) от 25.12.2020

Дело №12-45/2021

РЕШЕНИЕ

09 марта 2021 года     г. Уфа

Судья Калининского районного суда г. Уфы РБ Рахимова Р.В.

рассмотрев жалобу Робенко Е.В. на постановление Административной комиссии при <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.23 ч.1 КоАП <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Робенко Е.В. привлечена к административной ответственности по ст.6.23 ч.1 КоАП <адрес>, с наложением наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Робенко Е.В. подана жалоба, в которой просит постановление отменить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, производство прекратить. Кроме того, просила восстановить срок на обжалование постановления, поскольку срок обращения в суд, пропущен по уважительной причине.

В судебном заседании Робенко Е.В. доводы жалобы поддержала.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

В соответствии со ст. 30.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Как следует из постановления административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г. Уфа №7903 от 17 ноября 2020 года Робенко Е.В. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов
17 минут по адресу: <адрес> выявлен факт парковки автомобиля с государственным регистрационным номером Т446ЕТ102, принадлежащий Робенко Е.В. на территории общего пользования в границе населенного пункта перед входом в помещение мусороприемных камер, тем саамы нарушены правила размещения транспортных средств на метах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.23 Кодекса Республики Башкортостана об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Однако материалы дела не содержат сведений о получении Робенко Е.В. постановления.

Согласно сведениям с копии почтового конверта, представленного заявителем, согласно почтовому идентификатору 45003452009556 почта России, постановление административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ получено Робенко Е.В. – ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба на указанное постановление и ходатайство о восстановлении срока обжалования отправлены в адрес Калининского районного суда г. Уфы 19 декабря 2020 года, согласно оттиска на почтовом конверте.

Разрешая заявленное ходатайство, суд приходит к выводу о возможности восстановить Робенко Е.В. пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП Российской Федерации, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, в силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

    Согласно ст.6.23 ч.1 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» от 23.06.2011 года № 413-з, Размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В материалах дела об административном правонарушении имеется фототаблица в подтверждение совершения Робенко Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.6.23 ч.1 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях", в результате которых она была привлечена к административной ответственности и подвергнута административному штрафу.

Однако как было установлено в судебном заседании, после изучения доводов лица привлеченного к административной ответственности и материалов дела об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют данные об извещении привлекаемого к административной ответственности лица о составлении постановления.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией при администрации Калининского района ГО г. Уфа были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г. Уфа РБ №7903 от
17 ноября 2020 года в отношении Робенко Е.В. подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии при Администрации Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан №7903 от 17 ноября 2020 года о привлечении Робенко Е.В. к административной ответственности по ст.6.23 ч.1 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях" отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                            Р.В. Рахимова