Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-549/2014 (2-3848/2013;) ~ М-2848/2013 от 01.10.2013

Дело № 2-549 /2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Емельяново                                    28 апреля 2014 года

       Емельяновский районный суд Красноярского края в составе судьи    Ивановой Л.В.

при секретаре Баженовой В.И.

с участием представителя ФКУ ИК-7 ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1     об оспаривании действий администрации Федерального казенного учреждения ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю ( далее ФКУ ИК-7 ) по наложению дисциплинарного взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1      обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия администрации ФКУ ИК-7 по наложению дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ в виде перевода в единое помещение камерного типа(далее ЕПКТ), ссылаясь на то, что оно является незаконным и необоснованным, его вина не доказана, нарушены его права.

В судебное заседание ФИО1 с места отбывания наказания не доставлялся, согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ он уведомлен о месте и времени судебного заседания, ранее ДД.ММ.ГГГГ он получил определение от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснением его процессуальных прав. Неявка заявителя в судебное заседание согласно ч.2 ст.257 Гражданского процессуального кодекса РФ не является препятствием к рассмотрению иска, поскольку с учетом существа заявленных требований суд считает возможным рассмотреть дело без перемещения заявителя из колонии в суд по месту рассмотрения дела.

Представитель администрации ФКУ ИК-7 ФИО3 с заявлением ФИО1 не согласилась, поддержала письменные возражения, предоставленные ранее в суд, просила ему отказать, пояснив, что взыскание на ФИО1 наложено обоснованно, он ранее в 2006 году признан злостным нарушителем, все взыскания являются действующими, досрочно не снимались, так как осужденный ФИО1 постоянно нарушает установленный порядок отбывания наказания, кроме того, ФИО1 пропустил трех месячный срок, предусмотренный для обжалования действий администрации согласно ст.256 ГПК РФ.

Выслушав представителя администрации колонии, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3), права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Применительно к лицам, совершившим преступления, ограничения прав и свобод устанавливаются федеральным законом в виде, прежде всего, наказания (статья 43 УК РФ), при исполнении которого им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ), Кодекс регулирует порядок и условия исполнения и отбывания наказания, определяет средства исправления осужденных, так же охраняет права, свободы, и законные интересы осужденных.

Так, в силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Ст. 11 УИК РФ к основным обязанностям осужденных относит исполнение установленных законодательством Российской Федерации обязанностей граждан Российской Федерации, соблюдение принятых в обществе нравственных норм поведения, требований санитарии и гигиены; соблюдение требований федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; вежливое отношение к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным, и устанавливает, что неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Частью 1 ст. 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Согласно положениям ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 названного Кодекса.

Порядок применения к осужденным к лишению свободы дисциплинарных взысканий регламентирован ч.1 ст.117 УИК РФ, согласно которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно ст. 14 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждениям, исполняющим наказания, предоставляются следующие права: осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним; осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность; требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания; применять по отношению к правонарушителям предусмотренные законом меры воздействия и принуждения; составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание и применять другие предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях меры; в установленном законодательством Российской Федерации порядке вводить режим особых условий.

В соответствии с ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 г. N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Пункт 14 Правил обязывает осужденных соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

Как видно из материалов дела, приговором Норильского городского суда Красноярского края от 19.01.2007 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.321 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации; ранее он был судим, на основании ст. 70 УК РФ ему назначено наказание по совокупности приговоров в виде 8 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

С 06.07.2010 года ФИО1 отбывает наказание в ФКУ "ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю

17 апреля 2013 года на основании постановления начальника ФКУ "ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю" ФИО1 переведен в единое помещение камерного типа сроком на три месяца за то, что 13.04.2013 года находясь в камере штрафного изолятора закрыл обзор видеокамеры.

Ранее ФИО1 также допустил ряд нарушений Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, а именно:

- 11 марта 2013г. в 10.54 час. находился в отряде №9 секция №2 на своем спальном месте вне отведенное распорядком дня время, на сделанное замечание по средствам громкоговорящей связи не отреагировал, за что постановлением начальника колонии от 13 марта 2013 года с ним проведена беседа;

-28 марта 2013 г. в 19.25 часов находился в отряде №9 секция №2 на своем спальном месте вне отведенное распорядком дня время, на сделанное замечание по средствам громкоговорящей связи не отреагировал, за что постановлением начальника колонии от ????? апреля 2013 года ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде помещения в штрафной изолятор на срок 7 суток;

-03.04.2013 года в 23.31 часов ФИО1 находясь в камере № штрафного изолятора закрыл обзор видеокамеры, также 03.04.2013 года в 17.31 час. осужденный ФИО1 был без куртки х\б и без нагрудного знака, на замечания сделанные по громкоговорящей связи, осужденный не отреагировал, постановлением начальника колонии от 10 апреля 2013 года ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде помещения в штрафной изолятор на срок 10 суток.

Указанные постановления о назначении ФИО1 дисциплинарных взыскания в виде помещения в штрафной изолятор осужденным не обжаловались. Доказательствами указанных нарушений являются акты от 11 марта 2013 г., от 28.03.2013г., 03.04.2013года, рапорта сотрудников колонии от 11 марта 2013 г., от 28.03.2013г., 03.04.2013года.

Допуская указанные нарушения правил внутреннего распорядка и будучи подвергнутым дисциплинарным взысканиям в виде водворения в штрафной изолятор, осужденный ФИО1 вновь 13.04.2013 года находясь в камере штрафного изолятора закрыл обзор видеокамеры, за что постановлением начальника колонии от 17 апреля 2013 года был переведен в единое помещение камерного типа сроком на три месяца.

При этом, из справки начальника отряда от 18.02.2014 года видно, что ФИО1 имеет следующие действующие взыскания:

№	Дата, №приказа		Вид взыскания, срок		За что именно		примечай у ие
1	26.09.2005		ШИЗО на 7 суток		отказ от выполнения законных требований администрации
2	26.06.2006		ШИЗО на 15 суток		отказ от выполнения законных требований администрации
3	12.07.2006		ПКТ 4 месяца		Нарушение режима в ШИЗО/ПКТ
4	12.07.2006		признан злостным нарушителем
5	02.08.2006		ШИЗО на 15 суток		Нарушение режима в ШИЗО/ПКТ
6	08.01.2007		ШИЗО на 5 суток		Нарушение распорядка дня
7	15.01.2007		ШИЗО на 15 суток		Отказ от уборки помещения согласно графика
8	28.02.2007		ПКТ 4 месяца		Выражался нецензурной бранью
9	25.05.2007		ШИЗО на 7 суток		Нарушение режима в ШИЗО/ПКТ
10	18.06.2007		ТЮРЬМА 3 года		отказ от выполнения законных требований администрации
11	17.07.2007		Выговор		Нахождение на спальном месте
12	24.01.2008		ШИЗО на 5 суток		Нахождение на спальном месте
13	29.01.2008		ШИЗО на 3 суток		Невыполнение команд подъем,отбой
14	01.02.2008		ШИЗО на 5 суток		отказ от выполнения законных требований администрации
I5	26.03.2008		ШИЗО на 3 суток		Нарушение распорядка дня
16	13.07.2008		ШИЗО на 2 суток		Нарушение распорядка дня
17	13.07.2008		ШИЗО на 2 суток		Нахождение на спальном месте
18	26.09.2008		ШИЗО на 5 суток		Нахождение на спальном месте
19	02.10.2008		Выговор		Нахождение на спальном месте
20	10.02.2009		ШИЗО на 3 суток		хранение запрещенных предметов
21	20.02.2009		ШИЗО на 3 суток		хранение запрещенных предметов
22	10.04.2009		Выговор		Нарушение распорядка дня
23	30.04.2009		Выговор		Нахождение на спальном месте
24	20.07.2009		ШИЗО на 3 суток		Нарушение распорядка дня
25	07.07.2010 №97		ШИЗО на 10 суток		сон в не отведенное для сна
26		22.07.2010 № 100		ШИЗО на 15 суток		Отказ от физической зарядки
27		13.08.2010 № 111		ШИЗО на 10 суток		Отказ от физической зарядки
28		10.03.2011 №35		ШИЗО на 15 суток		Отказ от физической зарядки
29		29.03.2011№44		ПКТ 6 месяцев		Отказ от физической зарядки
З0		27.07.2011 №85		ШИЗО на 3 суток		отказ от выполнения законных требований администрации
31		06.10.2011№64		ШИЗО на 5 суток		Нарушение распорядка дня
32		13.10.2011 №67		ШИЗО на 10 суток		Отказ от физической зарядки
33		19.10.2011 №68		ШИЗО на 5 суток		Нарушение режима в ШИЗО/ПКТ
34		27.10.2011 №71		ПКТ 3 месяца		Нарушение режима в ШИЗО/ПКТ
35		19.12.2011 №99		ШИЗО на 5 суток		Нарушение режима в ШИЗО/ПКТ
36		06.02.2012№21		ШИЗО на 10 суток		Иные нарушения
37		24.02.2012 №31		ШИЗО на 5 суток		Иные нарушения
38		09.04.2012 №52		Выговор		Нарушение распорядка дня
39		26.07.2012 № 103		ШИЗО на 10 суток		Нарушение распорядка дня
40		24.10.2012 № 151		ШИЗО на 15 суток		Иные нарушения
41		08.11.2012 № 159		ШИЗО на 5 суток		Нарушение распорядка дня
42		03.04.2013 №61		ШИЗО на 7 суток		Нарушение распорядка дня
43		10.04.2013 №68		ШИЗО на 10 суток		Иные нарушения
44		17.04.2013№72		ЕПКТ 6 месяцев		Невыполнение команд, отбой, закрыл камеру

В соответствии с ч. 8 ст. 117 УИК РФ, если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.

Все вышеперечисленные взыскания ФИО1 не погашены, поскольку совершены в течение года со дня отбытия предыдущего взыскания, досрочно не сняты администрацией исправительных учреждений в порядке ст. 119 УИК РФ.

При назначении оспариваемого вида наказании осужденному ФИО1 были приняты во внимание данные о личности осужденного, который на мероприятия воспитательного характера не реагировал, положительных выводов для себя не делал, своим поведением оказывал негативное влияние на основную массу осужденных, имеет ряд действующих взысканий, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением от 12 июля 2006 года, назначенное наказание соответствует тяжести и характеру нарушения.

Порядок применения взыскания установленный ч.1 ст.117 УИК РФ ответчиком соблюден, взыскание назначено не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, от дачи объяснений осужденный отказался, что подтверждается актом от 15.04.2013 года

Доводы представителя администрации ИК-7 о пропуске ФИО1 срока обжалования вынесенного постановления не состоятельны.

Как следует документов, впервые осужденный ФИО1 обратился в суд с заявлением об обжаловании постановления от 17.04.2013 года - 02.07.2013г., то есть в пределах 3-х месячного срока, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ для обжалования. Определением судьи от 22 июля 2013 года заявление ФИО1 об обжаловании действий по водворению в ЕПКТ было оставлено без движения в связи с неоплатой госпошлины, срок для устранения недостатков был установлено – до 05 сентября 2013 года. Определением судьи от 25.09.2013 года заявление ФИО1 возвращено в связи с не устранением недостатков в установленный судом срок. Однако до 27.09.2013 года, а именно, 25.09.2013 года ФИО1 вновь обратился с данным заявлением в суд об обжаловании указанного постановления, то есть в пределах срока, предоставленного судом для устранения недостатков, так как все документы ему возвращены только 27.09.2013 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 256 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1     об оспаривании действий администрации ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю по наложению дисциплинарного взыскания от 17.04.2013 года в виде перевода в единое помещение камерного типа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 05 мая 2014 года.

Судья:      подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда

<адрес>                                         Л.В.Иванова