Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2844/2013 ~ М-3088/2013 от 28.06.2013

Дело№2-3824/13

Строка№57

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2013 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Фофонова А.С.,

РїСЂРё секретаре                          РЎР°РІРµРЅРєРѕРІРѕР№ Р•.Р®.,

с участием сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Киселева <данные изъяты> о признании незаконным отказа Администрации городского округа г.Воронеж в оформлении документов на передачу в собственность в порядке приватизации доли <адрес>, признании незаконным бездействия Администрации городского округа г.Воронеж, выразившегося в прекращении оформления документов на передачу в собственность в порядке приватизации доли <адрес>, возложении обязанности устранить нарушение прав,

                                                 РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ И Р› :

            РљРёСЃРµР»РµРІ Р’.Р’.обратился РІ СЃСѓРґ СЃ требованиями Рє Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Рі.Воронеж Рѕ возложении обязанности принять заявление Рѕ приватизации <адрес> РІ равных долях между Киселевым Р’.Р’., ФИО4 Рё Киселевой Рњ.Р’. Рё оформить документы РЅР° передачу РІ собственность вышеуказанной квартиры РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ приватизации РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ РіР». 25 ГПК Р Р¤.

            Р’ обоснование заявленных требований заявитель указывает, что РѕРЅ обратился СЃ заявлением Рѕ приватизации квартиры РІ которой проживает вместе СЃРѕ своей <данные изъяты> Киселевой Рњ.Р’., так как ранее РѕРЅРё РЅРµ участвовали РІ приватизации Рё имеют право РЅР° получение жилья РІ собственность. Однако, ответом руководителя управления жилищных отношений администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Рі. Воронеж заявителю было отказано РІ оформлении документов РЅР° передачу РІ собственность жилого помещения РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ приватизации РЅР° основании того, что решением СЃСѓРґР° <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ. его <данные изъяты> заявителя ФИО4 признан безвестно отсутствующим, поэтому РЅРµ утратил право РЅР° жилую площадь Рё также имеет право РЅР° приватизацию данного жилого помещения.

             Р’ С…РѕРґРµ рассмотрения дела заявителем было подано уточненное заявление согласно которому РѕРЅ РїСЂРѕСЃРёР» признать незаконным отказ Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Рі.Воронеж РІ оформлении документов РЅР° передачу РІ собственность РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ приватизации доли <адрес>, признать незаконным бездействия Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Рі.Воронеж, выразившегося РІ прекращении оформления документов РЅР° передачу РІ собственность РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ приватизации доли <адрес>, возложить обязанность устранить нарушение его прав (Р».Рґ. 39-40).

           Р’ судебном заседании заявитель Киселев Р’.Р’. поддержал заявленные требования СЃ учетом РёС… уточнений, РїСЂРѕСЃРёР» РёС… удовлетворить. Данный отказ органа местного самоуправления заявитель считает, нарушает права его отца РЅР° приватизации его доли квартиры, РІ которой РѕРЅ проживал Рё РЅР° приватизацию которой РѕРЅ РЅРµ утратил право РґРѕ СЃРёС… РїРѕСЂ. РљСЂРѕРјРµ того, данный отказ нарушает его права, Рё права его дочери РЅР° приватизацию РёС… долей квартиры. РџСЂРё обращении РІ Управление жилищных отношений администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж РІ приватизации квартиры ему было отказано, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что отец признан безвестно отсутствующим. РџСЂРё этом Киселев Р’.Р’. РїРѕСЏСЃРЅРёР», что РѕРЅ неоднократно обращался Р·Р° разъяснением СЃРІРѕРёС… прав РІ администрацию Рё РїРѕ совету органа местного самоуправления произвел выписку своего отца РёР· квартиры, С‚.Рµ. фактически РїРѕ РёС… совету. Заявитель СЃСѓРґСѓ сообщил, что РІ принципе лишение прав ФИО4 РЅР° жилую площадь является неправомерным, РЅРѕ СЃ иными письменными заявлениями РІ управление жилищных отношений РѕРЅ РЅРµ обращался

                РџСЂРµРґСЃС‚авитель ответчика администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Воронеж РїРѕ доверенности Львова И.Р’. исковые требования РЅРµ признала, СЃСѓРґСѓ пояснила, что заявитель вместе СЃРѕ своей <данные изъяты> Киселевой Рњ.Р’. обращался СЃ заявлением Рѕ приватизации лишь ДД.РњРњ.ГГГГ Рі., данное обращение носило добровольный характер. Сторона ответчика полагает обоснованным прекращение оформление документов РЅР° приватизацию поскольку Киселев Р’.Р’. РїСЂРѕСЃРёР» ее произвести без учета интересов своего отца, что нарушило Р±С‹ жилищные права пенсионера.

               Р—аинтересованное лицо Киселева Рњ.Р’. надлежащим образом извещено Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела, РІ заседание РЅРµ явилась, представила СЃСѓРґСѓ письменное заявление СЃ РїСЂРѕСЃСЊР±РѕР№ Рѕ рассмотрении дела РІ ее отсутствие.

               РЎСѓРґ, выслушав лиц, участвующих РІ деле, исследовав Рё оценив, представленные доказательства, полагает РёСЃРє РЅРµ основанным РЅР° нормах права Рё РЅРµ подлежащим удовлетворению, РїРѕ следующим основаниям.

       РќР° основании СЃС‚. 254 ГПК Р Р¤ гражданин, организация вправе оспорить РІ СЃСѓРґРµ решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены РёС… права Рё СЃРІРѕР±РѕРґС‹. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно РІ СЃСѓРґ или РІ вышестоящий РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, Рє должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

       Р”анное заявление РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 256 ГПК Р Р¤, должно быть подано РІ СЃСѓРґ РІ течение трех месяцев СЃРѕ РґРЅСЏ, РєРѕРіРґР° гражданину стало известно Рѕ нарушении его прав Рё СЃРІРѕР±РѕРґ.

             РќР° основании пояснений сторон, решения, ответов, СЃСѓРґРѕРј установлено, что решением Центрального районного СЃСѓРґР° <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ., вступившим законную силу, ФИО4 ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, зарегистрированный РїРѕ адресу <адрес> признан безвестно отсутствующим. Истец согласно данным паспорта Рё выписки РёР· поквартирной карточки РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ. 18) так же зарегистрирован РїРѕ вышеуказанному адресу.

               РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ поквартирной карточки датированной ДД.РњРњ.ГГГГ квартиросъемщик ФИО4, являющийся пенсионером, выписан СЃ места проживания (Р».Рґ. 20), что самим заявителем РЅРµ оспаривается.

      РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ имеющихся РІ материалах дела документов Киселев Р’.Р’. Рё его <данные изъяты> Киселева Рњ.Р’. ДД.РњРњ.ГГГГ обратились СЃ заявлением Рё приватизации <адрес>, расположенной РІ <адрес> Рё просили передать РёРј РІ собственность РїРѕ 1/2 доли, РїСЂРё этом были предоставлены РІСЃРµ необходимые для этого документы. Указанные обстоятельства участниками процесса РЅРµ оспариваются.

Письменным ответом руководителя управления жилищных отношений администрации городского округа г. Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в оформлении документов на передачу в собственность жилого помещения в порядке приватизации на основании того, что решением суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. его <данные изъяты> заявителя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ признан безвестно отсутствующим, поэтому не утратил право на жилую площадь и также имеет право на приватизацию данного жилого помещения. Киселеву В.В. руководителем управления были даны разъяснения в обосновании принятого решения (л.д. 6).

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как следует из ст. 4 Приложения к Постановлению Воронежской городской Думы от 24.01.2002 № 6-I "Об утверждении Положения о приватизации жилищного фонда" передача гражданам в собственность жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда производится с письменного согласия всех совместно проживающих совершеннолетних граждан - членов семьи, а также несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе временно отсутствующих граждан, за которыми в соответствии с законодательством РФ сохраняется право пользования жилым помещением (ст. 60 ЖК РФ).

Статьей 8 вышеуказанного акта предусматривается, что приватизация жилых помещений производится на основании заявлений граждан на безвозмездной основе, оформление документов осуществляется за счет средств граждан, изъявивших желание на получение занимаемого жилья в собственность в порядке приватизации.

Для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации, граждане обращаются в Комитет по управлению жилищным фондом городского округа город Воронеж, который осуществляет весь комплекс работ, связанных с передачей жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, в том числе принимает заявления граждан, удостоверяет личность граждан; проверяет правомочия законных представителей и доверенных лиц, осуществляет контроль за соблюдением законодательства РФ при приватизации жилья.

Таким образом, проверка волеизъявления лица изъявившего желание приобрести в собственность имущество в порядке приватизации и осуществление контроля за соблюдением законодательства возложено на орган местного самоуправления.

Пунктом 2.3 Постановления Администрации городского округа город Воронеж от 30.07.2012 № 632 "Об утверждении Административного регламента администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги "Передача в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации" регламентируется, что результатом предоставления муниципальной услуги (в том числе МФЦ) является заключение с гражданами договора на передачу в собственность жилого помещения в порядке приватизации либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Анализируя все имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения Киселева В.В. с заявлением о приватизации его родственник ФИО4, ранее зарегистрированный по месту проживания заявителя и снятый с учета за несколько дней до обращения, также имеет право на пользование жилым помещением - квартирой <адрес> как и право на ее приватизацию в соответствии с установленной долей. Поэтому обращение Киселева В.В. с заявлением о приватизации без учета интересов нетрудоспособного лица (пенсионера) безусловно нарушает его права и не соответствует действующему законодательству, поэтому управление жилищных отношений администрации городского округа г. Воронеж ДД.ММ.ГГГГ правомерно отказало заявителю в оформлении документов на передачу в собственность жилого помещения в порядке приватизации на основании того, что решением суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. отец заявителя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ признан безвестно отсутствующим, поэтому не утратил право на жилую площадь и также имеет право на приватизацию данного жилого помещения. Данный отказ был вынесен уполномоченным лицом в пределах имевшихся полномочий, поэтому является законным.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, возможна лишь с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, в том числе и временно отсутствующих, но обладающих правом пользования данной жилой площадью. Признание гражданина безвестно отсутствующим предполагает, что он жив, в связи с чем, право пользования спорной жилой площадью ФИО4 не прекращалось.

             Р’ соответствии СЃ С‡.3 СЃС‚.17 Конституции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации осуществление прав Рё СЃРІРѕР±РѕРґ человека Рё гражданина РЅРµ должно нарушать права Рё СЃРІРѕР±РѕРґС‹ РґСЂСѓРіРёС… лиц. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, истец может осуществить приватизацию СЃРїРѕСЂРЅРѕР№ квартиры РїСЂРё условии, что РІ результате РЅРµ Р±СѓРґСѓС‚ нарушены права ФИО4 Приватизация СЃРїРѕСЂРЅРѕР№ квартиры РІ силу закона возможна лишь СЃ согласия всех лиц, обладающих правом пользования данным жилым помещением. ФИО4 обладающий правом пользования СЃРїРѕСЂРЅРѕР№ квартирой, своего согласия РЅР° приватизацию квартиры РЅРµ давал.

Поэтому не подлежат удовлетворению заявленные требования о признании незаконным отказа Администрации городского округа г.Воронеж в оформлении документов на передачу в собственность в порядке приватизации доли <адрес>, признании незаконным бездействия Администрации городского округа г.Воронеж, выразившегося в прекращении оформления документов на передачу в собственность в порядке приватизации доли <адрес>, возложении обязанности устранить нарушение прав и оснований для удовлетворения требований истца применительно к требованиям главы 25 ГПК РФ не имеется.

При этом Киселев В.В. не лишен возможности обращения с заявлением о приватизации квартиры в установленном порядке с учетом интересов и волеизъявления всех лиц, проживающих в помещении.

Поэтому в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Ссылки заявителя о его неоднократном обращении в администрацию городского округа г. Воронеж по поводу приватизации не могут быть приняты судом во внимание, поскольку доказательств письменного обращения с иными заявлениями о приватизации суду не представлено.

        Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ СЃС‚. СЃС‚. 67, 194-198,258 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Киселеву <данные изъяты> о признании незаконным отказа Администрации городского округа г.Воронеж в оформлении документов на передачу в собственность в порядке приватизации доли <адрес>, признании незаконным бездействия Администрации городского округа г.Воронеж, выразившегося в прекращении оформления документов на передачу в собственность в порядке приватизации доли <адрес>, возложении обязанности устранить нарушение прав - отказать.

          Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ Воронежский областной СЃСѓРґ РІ апелляционном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ течение месяца СЃРѕ РґРЅСЏ изготовления решения РІ окончательной форме.

          РџСЂРµРґСЃРµРґР°С‚ельствующий:                                          Рђ.РЎ. Фофонов

Решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ г.

Р <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>