Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1852/2010 ~ М-1650/2010 от 13.05.2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ Федерации

03 ноября 2010 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего Степанкова В.В.

при секретаре Эйснер М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садовничей Л.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Садовничего Д.О. и Садовничего А.О. к администрации города Минусинска о   заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ.

Садовничая Л.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Садовничего Д.О. и Садовничего А.О., обратилась к администрации города Минусинска с исковыми требованиями о  заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ... ..., мотивируя заключением с ней 05.10.2007 года договора коммерческого найма на указанное жилое помещение сроком на 2 года, включением ее как малоимущей в очередь нуждающихся в жилом помещении, отказом ответчика заключить указанный договор.

В судебном заседании Садовничая Л.В. исковые требования поддержала и суду пояснила, что она и ее несовершеннолетние дети Садовничей Д.О. и Садовничей А.О. зарегистрированы в жилом помещении по адресу ... с 27 октября 2005 года, в спорном жилом помещении проживает на основании договора коммерческого найма от 05 октября 2007 года. В городе осуществляется программа по переселению из ветхого жилья в новое. Дом по улице ... признан ветхим. Администрация города отказала ей в предоставлении квартиры в новом доме, так как она не состоит в Списке очередников нуждающихся в жилом помещении. В связи с отказом обращалась в прокуратуру края, откуда получила ответ, что для получения жилья в новом доме ей следует добиваться заключения договора социального найма. После этого он приняла меры и с февраля 2010 года состоит в Администрации г. Минусинска на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по единому списку за номером 802.  

Представитель ответчика администрации города Минусинска Ольховская Г.В. (доверенностьл.д. 38)  исковые требования не признала и пояснила, что истец в  2010 году встала на учет в городскую администрацию и в общей очереди нуждающихся в жилом помещении стоит под № 624. Распоряжением Номер обезличенР главы города от 19.10.2005 года принадлежащая муниципальному образованию квартира ... включена в муниципальный фонд коммерческого использования, по договору коммерческого найма в 2007 году предоставлена истцу для временного проживания. Оснований для внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма истец не имеет. Потребность истца в жилье будет удовлетворена в порядке очередности, иначе нарушаются права других граждан.    

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать. 

Согласно ст. 19 Жилищного кодекса РФ муниципальный жилищный фонд в зависимости от целей использования подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования (совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования).

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам.

На основании ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Статьей 57 ЖК РФ определено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев - вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Судом установлено, что распоряжением Номер обезличенР главы города от 19.10.2005 года принадлежащая муниципальному образованию квартира ... включена в муниципальный фонд коммерческого использования л.д. 40).

Между собственником жилого помещения и Садовничей Л.В. с  учетом детей заключен договор коммерческого найма  № 235 от 05 октября 2007 года л.д. 9), согласно которому семье истца предоставлено жилое помещение по адресу ..., ..., ... «а», .... Срок договора установлен по 05 октября 2009 года.

Заключением межведомственной комиссии от 20 марта 2006 года № 23 л.д. 41-43, 48) жилой дом по ... признан ветхим.

В соответствии с сообщением администрации г. Минусинска от 27 июля 2010 года л.д. 47)  Садовничая Л..В. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по единому списку под № 624.

Из справки Минусинского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» от 15 января 2009 года № О-23/27  л.д.12)  по состоянию на 15 февраля 1999 года сведений о регистрации права собственности на жилые объекты недвижимого имуще6ства г. Минусинска за Садовничей Л.В., Садовничим Д.О., Садовничим А.О. нет.

Совокупность вышеизложенного свидетельствует о том, что жилой дом по ... является муниципальной собственностью, квартира ... включена в фонд коммерческого использования. Квартира из фонда коммерческого использования предоставлена истцу на определенный срок во временное пользование по договору коммерческого найма. Поскольку квартира 2 истцу не принадлежит, а находится во временном владении и пользовании, истец не является субъектом, на которого распространяется действие п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Иных законных оснований (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ)  для внеочередного получения жилья по договору социального найма истец не имеет. Истец, как состоящий на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия на учет.

Согласно ст. 209 ГК РФ 

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с приведенной нормой только собственник вправе по своему усмотрению принимать решения каким образом владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. При вышеуказанных обстоятельствах вопреки закону и воле собственника имущества суд не может требовать и обязать собственника заключать вместо договора коммерческого найма договор социального найма.  

Таким образом, требования истца не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ.

В удовлетворении исковых требований Садовничей Л.В. к администрации города Минусинска о заключении договора социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в  Красноярский краевой суд в течение 10 дней.

Председательствующий