Решение по делу № 2-1465/2012 ~ М-1464/2012 от 17.10.2012

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2012 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Григорьева Д.Ю., при секретаре Черкасовой Н.А., с участием заявителя Харченко А.А., представителя командира войсковой части 95152 Лабазанова А.М., а также прокурора – помощника военного прокурора Махачкалинского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Хроменко А.С., рассмотрев гражданское дело по заявлению майора запаса Харченко Александра Александровича об оспаривании действий Министра Обороны Российской Федерации и командира войсковой части 95152, связанных с увольнением его с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части,

установил:

Харченко обратился в суд с заявлением, в котором уточнив требования просит:

- признать незаконным приказ Министра Обороны Российской Федерации (далее МО РФ) в части увольнения его с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части и обязать его отменить данный приказ, восстановив его на военной службе и списках личного состава воинской части;

- при знать незаконным бездействие командира войсковой части 95152, связанные с непредоставлением ему основного и дополнительного отпусков перед исключением из списков личного состава воинской части и ненаправления его личного дела на подсчет выслуги лет на пенсию в соответствующий финансово-экономический орган.

В судебном заседании Харченко поддержал требования и доводы, изложенные в заявлении, также пояснив, что он не оспаривает основания увольнения его с военной службы, однако полагает, что при его увольнении было нарушено его право на надлежащий подсчет выслуги лет для оформления пенсии, а при исключении из списков личного состава воинской части непредоставление ему отпусков. При этом указанная в приказе МО РФ его выслуга лет не соответствует действительности.

Представитель командира войсковой части 95152 Лабазанов возразил против требований заявителя пояснив, что расчет выслуги лет Харченко был произведен заместителем начальника штаба этой же воинской части с которым согласился Харченко.

Что касается предоставления заявителю отпусков, то в этой части Лабазанов пояснил, что перед исключением из списков личного состава воинской части заявителю действительно не были предоставлены основной и дополнительный отпуска за 2012 год ввиду нахождения последнего до исключения из этих списков в командировках.

Надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства представитель МО РФ в суд не прибыл, просив рассмотреть данное дело в его отсутствие, а в своих возражениях просил суд отказать Харченко в удовлетворении его требований ввиду отсутствия нарушения прав заявителя со стороны МО РФ.

Привлеченные в порядке части 3 статьи 40 ГПК Российской Федерации в качестве соответчиков начальник Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства Обороны Российской Федерации» (далее ЕРЦ МО РФ) и начальник Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Республике Дагестан» в суд не прибыли, просив рассмотреть данное дело в их отсутствие.

При этом представитель ЕРЦ МО РФ в своих возражениях просила отказать Харченко в удовлетворении его требований, поскольку перед исключением из списков личного состава воинской части тот был в полном объеме обеспечен положенными видами довольствия.

Заслушав объяснения заявителя, представителя командира войсковой части 95152 и заключение прокурора, полагавшего необходимым требования заявителя удовлетворить частично, а также исследовав материалы дела, суд находит требования Харченко подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Харченко, проходящий военную службу по контракту в войсковой части 95152, приказом МО РФ уволен с военной службы и исключен из списков личного состава воинской части.

Эти обстоятельства подтверждаются копией контракта о прохождении военной службы, выписками из приказов главнокомандующего военно-морским флотом от 25 сентября 2009 года № 306 и командира войсковой части 95152 от 29 марта 2010 года № 55 о зачислении Харченко в распоряжение командира названной воинской части, а также выписками из приказов МО РФ от 18 июля 2012 года № 1805 и командира войсковой части 95152 от 30 июля 2012 года № 140, согласно которым Харченко уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и с 31 июля этого же года исключен из списков личного состава воинской части.

В судебном заседании заявитель пояснил, что поскольку на момент увольнения с военной службы его выслуга лет в календарном исчислении составляла 22 года и он имеет право на пенсию, то командир воинской части перед увольнением его с военной службы должен был направить его личное дело на подсчет выслуги лет.

Согласно пояснениям Лабазанова личное дело Харченко в соответствующий финансово-экономический орган для подсчета выслуги лет на пенсию направлено не было поскольку этот расчет был произведен командованием воинской части и Харченко с ним согласился.

Как следует из копии расчета выслуги лет на пенсию Харченко, на 31 июля 2012 года количество полных лет выслуги на пенсию составляет 22 года.

В этой части Харченко пояснил, что действительно составленный расчет является верным, однако он не имеет юридической силы, поскольку составлен ненадлежащим должностным лицом. Кроме того, сведения, указанные в названном расчете о его выслуге лет не нашли свое отражение в обжалуемом приказе МО РФ.

В соответствии с представлением Харченко к увольнению, его общая выслуга лет на 10 мая 2012 года составляет 21 год 4 месяца и 19 дней, а также указано о необходимости предоставления заявителю основного и дополнительного отпусков за 2012 год в количестве 35 и 15 суток, соответственно.

Как следует из приведенного выше приказа МО РФ Харченко основной и дополнительный отпуска за 2012 год использовал, однако это обстоятельство не нашло в суде своего подтверждения и опровергаются как пояснениями заявителя, так и представителя командира войсковой части 95152, которые пояснили, что Харченко не предоставлялись эти отпуска в 2012 году.

Кроме того, в соответствии с выписками из приказов командира войсковой части 95152, Харченко в период с 5 марта по 27 апреля 2012 года находился в основном отпуске за 2011 год, с 1 по 30 мая этого же года – в отпуске по личным обстоятельствам, с 13 по 17 июня и с 22 июня по 26 июля – в служебных командировках.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Как следует из материалов дела общая выслуга лет Харченко по состоянию на 31 июля 2012 года составляет 22 года, то есть он имеет право на пенсию.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Эти же условия увольнения содержатся и в статье 34 Положения о порядке прохождения военной службы.

Свое желание быть уволенным по этому основанию Харченко изложил в своем рапорте от 11 января 2012 года, в соответствии с которым он просил уволить его с военной службы по указанному основанию.

Согласно подпункту «а» пункта 14 статьи 34 названного Положения, перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 приказа МО РФ от 30 сентября 2002 года № 350 «Об организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации», командир (начальник) воинской части обязан направить личное дело военнослужащего, подлежащего увольнению, в соответствующий финансово-экономический орган для подсчета выслуги лет на пенсию, а также предоставить военнослужащему ежегодный основной отпуск и полностью дополнительные (если таковые имеются) отпуска соответствующей продолжительности с расчетом их завершения ко времени издания соответствующего приказа об увольнении с военной службы.

Пунктом 16 статьи 28 Положения о порядке прохождения военной службы установлено, что предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что перед увольнением заявителя с военной службы его личное дело не было направлено для подсчета выслуги лет на пенсию в соответствующий финансово-экономический орган, а также, что перед исключением Харченко из списков личного состава воинской части ему не были предоставлены основной и дополнительные отпуска за 2012 год, в связи с чем суд признает незаконными эти действия командира войсковой части 95152 и в этой части обжалуемые приказы.

Вместе с тем, поскольку данные нарушения прав Харченко могут быть устранены без отмены обжалуемых им приказов МО РФ и командира войсковой части 95152, то суд, обязывая должностных лиц восстановить нарушенные права заявителя, отказывает ФИО2 в удовлетворении его требований о восстановлении на военной службе и списках личного состава воинской части.

В соответствии с пунктом 1 статьи 98 ГПК Российской Федерации, судебные расходы в виду удовлетворения требований истца частично подлежат возмещению ему пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 и 258 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 95152 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 95152 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░ 2012 ░░░░ № 1805 ░ 30 ░░░░ 2012 ░░░░ № 140, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 2012 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 31 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 95152 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 100 (░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░