Решение по делу № 2-5179/2015 ~ М-4506/2015 от 07.10.2015

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по исковому заявлению ФИО3, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете деятельности центра развития и воспитания детей,

установил:

ФИО3, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику ИП ФИО1 о запрете на осуществление деятельности в сфере предоставления услуг, связанных с воспитанием и присмотром за малолетними детьми по адресу: <адрес>, ФИО3 <адрес>, д. Никулино, <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и пояснила, что в ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 заключено 11 договоров на посещение Центра воспитания ребенка несовершеннолетних детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. В соответствии с условиями договоров ИП ФИО7 осуществляет услуги, связанные с воспитанием и присмотром за детьми, при этом обязуется обеспечить охрану жизни и укрепление физического и психического здоровья ребенка, обеспечить в помещении центра условия, соответствующие санитарным и гигиеническим требованиям, а также оснащение соответствующее обязательным нормам и правилам безопасности при эксплуатации.

В ходе проверки, проведенной ФИО3 прокуратурой установлено, что деятельность центра развития ребенка «Золотой ключик», расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3 <адрес>, д. Никулино, <адрес> осуществляется с грубыми нарушениями требований санитарных норм и правил, а также с нарушением требований противопожарного режима.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 26 утверждены СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", которые направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру В дошкольных образовательных организациях, а также при осуществлении услуг по развитию детей (развивающие центры) в дошкольных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности (п.1).

При проверке Центра развития детей «Золотой ключик» установлено, что сотрудники центра, занятые уходом за детьми, не проходили медицинских осмотров и не имеют медицинских книжек (п. 19.1 и 19.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), в Центре мебель и оборудование не имеют документов, подтверждающих их происхождение и безопасность, стулья и столы не промаркированы (п. 6.1, п. 6.б СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), в раздевалке Центра условия для сушки верхней одежды и обуви детей отсутствуют (п. б.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), в спальне расстановка кроватей не обеспечивает свободного прохода детей между кроватями, кроватями и наружными стенами, кроватями и отопительными приборами (п. 6,13 СанПиН 2.4.1.304913), в полном объеме дети не обеспечены индивидуальными постельными принадлежностями, полотенцами, средствами личной гигиены (отсутствует необходимое количество постельного белья, полотенец, отсутствуют наматрасники) (п. 6.15 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), отсутствует место сбора грязного белья, постельное белье не промаркировано (п. 17.14, 17.15 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), отсутствует контроль за температурой во всех помещениях пребывания детей (п.8.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), технологическое оборудование, посуда и инвентарь, используемы в Центре не промаркированы, не исключена возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов (п. 13.2, 13.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), нарушается технология мытья посуды и кухонного инвентаря (п. 13.10, 13.11, 13.14 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), отсутствует специальная тара для сбора пищевых отходов (п. 13.18 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), отсутствуют документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность пищевых продуктов, отсутствует входной контроль поступающих продуктов (п. 14.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), отсутствует контроль температурного режима холодильного оборудования (п. 14.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), хранение мяса, рыбы и молочных продуктов в холодильной камере не разграничено (п. 14.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), не соблюдается технология приготовления пищи, отсутствуют технологические карты приготовления блюд (п. 1 4.11 СанПиН 2.4.1.304913), отсутствуют условия для обработки яиц (п. 14.12 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), отсутствует контроль выдачи готовых блюд, суточные пробы не отбираются (п. 14.23, 14.24 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13). В Центре отсутствует медицинский работник, журнал приема детей в центре отсутствует (п. 18.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), ежедневный осмотр работников связанных с приготовлением и раздачей пищи не производится (п. 19.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), отсутствует спецодежда для персонала, в том числе одежда, предназначенная для раздачи пищи и кормления детей (п. 19.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13).

Кроме того, в Центре имеются грубые нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР), утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует система оповещения людей при пожаре (п. 61 ППР), холл и лестничная клетка отделаны горючими материалами (масляная краска, деревянные панели), под лестничной клеткой складируются горючие материалы, пути эвакуации (лестничная клетка) загромождены (п.п. а п. 36 ППР), отсутствуют доводчики на дверях ведущих на лестничную клетку, отсутствует обучение пожаротехническому минимуму, с работниками не проведен инструктаж по пожарной безопасности, отсутствует документация по пожарной безопасности (п. 3 ППР), отсутствуют средства пожаротушения (п. 15 ППР).

Как полагает представитель истца нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противопожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье находящихся в центре воспитания ребенка «Золотой ключик» несовершеннолетних детей, которые в силу своего малолетнего возраста являются наиболее уязвимой категорией граждан, нуждающихся в особом внимании и защите.

Ответчик – ИП ФИО1, будучи надлежащим образом, извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представила, заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие не поступало, так же как и не поступали возражения по существу заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие, ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение представителя истца, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ ФИО3 вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что Индивидуальный предприниматель ФИО1 организовала по адресу: <адрес>, ФИО3 <адрес>, д. Никулино, <адрес> Центр воспитания ребенка «Золотой ключик». Указанный центр размещается в части здания по указанному выше адресу, которое ИП ФИО5 занимает на основании договора найма загородного дома с 01.09.2013г.

В ходе проверки, указанного центра, проведенной ФИО3 прокуратурой установлено, что деятельность центра развития ребенка «Золотой ключик» осуществляется с грубыми нарушениями требований санитарных норм и правил, а также с нарушением требований противопожарного режима.

Так Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 26 утверждены СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", которые направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру В дошкольных образовательных организациях, а также при осуществлении услуг по развитию детей (развивающие центры) в дошкольных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности (п.1).

При проверке Центра развития детей «Золотой ключик» установлено, что сотрудники центра, занятые уходом за детьми, не проходили медицинских осмотров и не имеют медицинских книжек (п. 19.1 и 19.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), в Центре мебель и оборудование не имеют документов, подтверждающих их происхождение и безопасность, стулья и столы не промаркированы (п. 6.1, п. 6.б СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), в раздевалке Центра условия для сушки верхней одежды и обуви детей отсутствуют (п. б.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), в спальне расстановка кроватей не обеспечивает свободного прохода детей между кроватями, кроватями и наружными стенами, кроватями и отопительными приборами (п. 6,13 СанПиН 2.4.1.304913), в полном объеме дети не обеспечены индивидуальными постельными принадлежностями, полотенцами, средствами личной гигиены (отсутствует необходимое количество постельного белья, полотенец, отсутствуют наматрасники) (п. 6.15 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), отсутствует место сбора грязного белья, постельное белье не промаркировано (п. 17.14, 17.15 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), отсутствует контроль за температурой во всех помещениях пребывания детей (п.8.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), технологическое оборудование, посуда и инвентарь, используемы в Центре не промаркированы, не исключена возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов (п. 13.2, 13.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), нарушается технология мытья посуды и кухонного инвентаря (п. 13.10, 13.11, 13.14 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), отсутствует специальная тара для сбора пищевых отходов (п. 13.18 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), отсутствуют документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность пищевых продуктов, отсутствует входной контроль поступающих продуктов (п. 14.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), отсутствует контроль температурного режима холодильного оборудования (п. 14.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), хранение мяса, рыбы и молочных продуктов в холодильной камере не разграничено (п. 14.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), не соблюдается технология приготовления пищи, отсутствуют технологические карты приготовления блюд (п. 14.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), отсутствуют условия для обработки яиц (п. 14.12 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), отсутствует контроль выдачи готовых блюд, суточные пробы не отбираются (п. 14.23, 14.24 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13). В Центре отсутствует медицинский работник, журнал приема детей в центре отсутствует (п. 18.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), ежедневный осмотр работников связанных с приготовлением и раздачей пищи не производится (п. 19.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13), отсутствует спецодежда для персонала, в том числе одежда, предназначенная для раздачи пищи и кормления детей (п. 19.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13).

Кроме того, в Центре имеются грубые нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР), утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует система оповещения людей при пожаре (п. 61 ППР), холл и лестничная клетка отделаны горючими материалами (масляная краска, деревянные панели), под лестничной клеткой складируются горючие материалы, пути эвакуации (лестничная клетка) загромождены (п.п. а п. 36 ППР), отсутствуют доводчики на дверях ведущих на лестничную клетку, отсутствует обучение пожаротехническому минимуму, с работниками не проведен инструктаж по пожарной безопасности, отсутствует документация по пожарной безопасности (п. 3 ППР), отсутствуют средства пожаротушения (п. 15 ППР).

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Статьей 46 Федерального закона «О защите прав потребителей» определена возможность предъявления исков в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

Пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о приостановлении или прекращении соответствующей деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Правило названной статьи имеет предупредительное значение и является специальным по отношению к норме, содержащейся в статье 12 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

Нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противопожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье находящихся в центре воспитания ребенка «Золотой ключик» несовершеннолетних детей, которые в силу своего малолетнего возраста являются наиболее уязвимой категорией граждан, нуждающихся в особом внимании и защите.

С учетом вышеперечисленных норм действующего законодательства и установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований ФИО3 о запрете ИП ФИО1 осуществление деятельности в сфере предоставления услуг, связанных с воспитанием и присмотром за малолетними детьми по адресу: <адрес>, ФИО3 <адрес>, д. Никулино, <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете деятельности центра развития и воспитания детей – удовлетворить.

Запретить ИП ФИО2 осуществление деятельности в сфере предоставления услуг, связанных с воспитанием и присмотром за малолетними детьми по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Московский областной суд через канцелярию Чеховского городского суда Московской области.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде Московской области в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов