Решения по делу № 2-2875/2012 ~ М-2085/2012 от 30.07.2012

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Пермь

ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего федерального судьи Прокопова А.М.,

при секретаре Грибовой Е.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Перми к МФ РФ, УФК по Пермскому краю, судебному приставу – исполнителю Мосеевой Н.В., третьи лица Лапин В.В., Гачегова Е.В., Правительство Пермского края, УФССП по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

истец обратился в суд с иском к ответчикам об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав, что Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей по исполнительным производствам: № об обязании предоставить жилое помещение Лапину В.В., № ( в заявлении ошибочно указан № ) об обязании предоставить жилое помещение Гачеговой Е.В.

Администрация г. Перми не отказывается и готова исполнять решение суда о предоставлении жилого помещения Лапину В.В., Гачеговой Е.В., но на сегодняшний момент по объективным причинам сделать этого не может, в связи с тем, что у истца на учете состоит более 1600 человек из числа детей - сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, которых администрация г.Перми обязана обеспечить жильем с учетом очередности.

Согласно Постановлением Правительства Пермского края от 27.07.2009 № 486-п "О пилотном проекте «Предоставление выплаты на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа" в 2009 г.- 2013 г. реализуется пилотный проект о выплатах, предоставляемых детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, согласно которому, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до 23 лет (включительно) предоставляется денежная выплата в виде жилищного сертификата, детям-сиротам и детям, оставшимся без родителей, старше 23 лет предоставляется денежная выплата путем перечисления денежных средств на счета, открытые лицам в кредитных организациях.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Перми в адрес Министерства социального развития Пермского края направлены заявки о выделении средств, необходимых для приобретения жилых помещений и обеспечения ими всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих решения судов о предоставлении им жилых помещений.

Кроме того, в 2011 году заключено два муниципальных контракта на приобретение жилых помещений для обеспечения жильем детей- сирот и лиц из их числа. Приобретено 15 жилых помещений, жильем обеспечены 42 лица из категории детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

Проведение конкурсных процедур для приобретения жилья занимает временной промежуток, который не может быть сокращен по инициативе администрации города Перми, поскольку порядок проведения аукционов и его сроки четко регламентированы федеральным законодательством. Предоставление жилого помещения детям- сиротам производится в порядке очередности.

Истец полагает, что имеются основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Кроме того, Лапин В.В. в своем письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ выразил согласие на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения, денежные средства перечислены на расчетный счет Лапина В.В.

Гачегова Е.В. в своем письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ выразила свое согласие на получение жилищного сертификата № для приобретения жилого помещения.

Истец в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Ответчик – судебный пристав-исполнитель МО по ИОИП УФССП по Пермскому краю Мосеева Н.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Представитель ответчиков Министерства финансов РФ и УФК по Пермскому краю о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель третьего лица - Правительства Пермского края - о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Третье лицо Лапин В.В., Гачегова Е.В. о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

Представитель третьего лица Управление федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю в судебном заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, гражданское дело №, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП УФССП по Пермскому краю Плотниковым С.В. на основании исполнительного листа, выданного <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство №, взыскатель Лапин В.В. в отношении должника – Администрации г. Перми, предмет исполнения – обязать предоставить отдельное благоустроенное помещение в черте города, общей площадью не менее 15 кв.м. (материалы исполнительного производства).

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником.

Срок для добровольного исполнения истекал ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель Плотников С.В. вынес постановление о взыскании с Администрации г. Перми исполнительского сбора в размере 5.000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП УФССП по Пермскому краю Плотниковым С.В. на основании исполнительного листа, выданного <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство №, взыскатель Гачегова Е.В., в отношении должника – Администрации г. Перми, предмет исполнения – обязать предоставить Гачеговой Е.В. отдельное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 15 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником.

Срок для добровольного исполнения истекал ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель Плотников С.В., вынес постановление о взыскании с Администрации г. Перми исполнительского сбора в размере 5.000 руб.

По данным Министерства социального развития Пермского края количество детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые не имеют закрепленного жилья на ДД.ММ.ГГГГ составило 2.247 человек.

Потребность в денежных средствах на строительство и приобретение жилья детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей составляет около 2,5 млрд. руб.

Согласно Постановлением Правительства Пермского края от 27.07.2009 № 486-п "О пилотном проекте «Предоставление выплаты на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа" в 2009 г.- 2013 г. реализуется пилотный проект о выплатах, предоставляемых детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, согласно которому, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до 23 лет (включительно) предоставляется денежная выплата в виде жилищного сертификата, детям-сиротам и детям, оставшимся без родителей, старше 23 лет предоставляется денежная выплата путем перечисления денежных средств на счета, открытые лицам в кредитных организациях.

Как установлено решением <данные изъяты> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю находилось на исполнении 16 исполнительных производств предмет исполнение которых - возложение обязанности на Администрацию г. Перми предоставить жилые помещения.

Администрация города Перми изыскивала возможность для исполнения решения суда о предоставлении жилых помещений, принимались меры к приобретению жилых помещений целевым назначением на исполнение судебных решений.

ДД.ММ.ГГГГ Гачегова Е.В. подано заявление о согласии на получение краевого жилищного сертификата.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ Гачегова Е.В. получила на приобретение жилого помещения 694 908 руб.

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи приобрела комнату общей площадью 17,3 кв.м. в <адрес>. Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением начальника управления жилищных отношений от ДД.ММ.ГГГГ Гачегова Е.В. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Данные обстоятельств подтверждаются копиями заявления ( л.д. 29), платежного поручения ( л.д. 30), договора купли-продажи (л.д. 31-32), свидетельства о государственной регистрации права ( л.д. 33), распоряжения ( л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ Лапин В.В. подал заявление о своем согласии на получение выплаты в размере 964 908 руб. на приобретение жилого помещения.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства перечислены на расчетный счет Лапина В.В. Распоряжением начальника управления жилищных отношений от ДД.ММ.ГГГГ Лапин В.В. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Данные обстоятельств подтверждаются копиями заявления (л.д. 35), платежного поручения (л.д. 36), распоряжения (л.д. 37).

В соответствии с ч. 7 ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, позволяет суду сделать вывод о том, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда о предоставлении жилого помещения было невозможно. Исполнение судебного решения было невозможно вследствие обстоятельств, которые с учетом специфики возникших правоотношений тождественны непреодолимой силе.

Основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Администрация является органом местного самоуправления, относится к бюджетной системе Российской Федерации и обязана использовать выделенные бюджетные средства строго по их целевому назначению в установленном законом порядке.

Исполнение более 16 решений носит длящийся характер, поскольку предусматривает совершение последовательности действий, входящих в компетенцию органа местного самоуправления и органа власти субъекта. Сам по себе процесс приобретения квартир в муниципальную собственность для предоставления взыскателям по договорам социального найма не может находиться вне процедуры исполнения решения и являться основанием для взыскания исполнительского сбора.

Поскольку Администрацией предприняты все необходимые меры для исполнения решения суда, непредставление жилого помещения Администрацией в данном случае нельзя признать уклонением от исполнения решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

освободить Администрацию города Перми от взыскания исполнительского сбора в сумме 5000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП Плотниковым С.В. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № об обязании предоставить жилое помещение Лапину В.В.

освободить Администрацию города Перми от взыскания исполнительского сбора в сумме 5000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП Плотниковым С.В. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № об обязании предоставить жилое помещение Гачеговой Е.В.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья      Прокопов А.М.