Решение по делу № 2-321/2019 ~ М-256/2019 от 27.03.2019

Дело №2-321/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2019 года         г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи             Косолаповой В.Г.,

с участием представителя истца                        Половинкиной О.А.,

при секретаре         Лиждвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Половинкиной Олеси Александровны, действующей в интересах Шуста Владимира Васильевича, к Администрации Карасукского района Новосибирской области о признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

    Половинкина О.А. обратилась в суд в интересах Шуста В.В. с иском к Администрации Карасукского района Новосибирской области о признании права собственности на нежилое здание. В обоснование искового требования представитель истца указал, что истец на основании разрешения на строительство № от 28.10.2013 года на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке в 2014 году начал строительство объекта капитального строительства – магазина. В силу своей правовой неграмотности строительство не завершил и в мае 2015 года без получения соответствующего разрешения произвел реконструкцию незавершенного строительством объекта под автомойку. Земельный участок, в границах которого располагается спорный объект, принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.09.2012 года и выпиской из ЕГРН от 07.02.2019 года. Адрес земельного участка: <адрес>. Площадь земельного участка после внесения на основании межевого плана от 25.01.2019 года изменений в сведения ЕГРН в связи с исправлением кадастровой ошибки составляет 238 кв.м., кадастровый номер участка №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование (назначение): обслуживание автотранспорта. Вид разрешенного использования земельного участка с прежнего вида разрешенного использования «строительство магазина» на «обслуживание автотранспорта» был изменен на основании постановления администрации Карасукского района Новосибирской области № от 16.10.2018 года «Об изменении основного вида разрешенного использования». В марте 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, но ему в этом 22.03.2019 года было отказано в связи с несоответствием спорного здания требованиям, установленным в разрешении на строительство. Работы по реконструкции спорного объекта осуществлялись в соответствии с проектной документацией, разработанной в декабре 2014 года ООО ППК «КарасукСтройсервис». Соответствие здания проектной документации в части конструктивных элементов и пожарной безопасности подтверждается заключением ООО «Межрайонпроект». Факт существования спорного здания подтверждается техническим планом здания от 12.03.2019 года, согласно которому общая площадь построенного объекта на дату обследования составила 149,4 кв.м., здание располагается в границах земельного участка с кадастровым №. В настоящее время истец желает оформить свое право собственности на спорный объект, но не может этого сделать, поскольку на государственную регистрацию прав в числе иных документов истцу необходимо предоставить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, однако получить этот документ возможность отсутствует, так как для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в числе иных документов необходимо предоставить правоустанавливающие документы на исходный объект и разрешение на его реконструкцию. Поэтому узаконить свои права на спорное здание во внесудебном порядке не представляется возможным, что не позволяет ему использовать построенный объект в полной мере, в чем проявляется нарушение его законных интересов. Поскольку реконструкция незавершенного строительством объекта (магазина) осуществлялась истцом без получения на это разрешения, данную постройку можно квалифицировать как самовольную. Данный объект не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, соответствует требованиям строительных, пожарных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не представляет опасности для жизни и здоровья граждан.

    Представитель истца на основании ст.ст.12,218,222 Гражданского кодекса РФ просит признать за Шустом В.В. право собственности на нежилое здание (автомойку) общей площадью 149,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

    В судебное заседание истец Шуст В.В. не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителя Половинкиной О.А., что следует из искового заявления.

    Представитель истца Половинкина О.А. в судебном заседании поддержала исковое требование Шуста В.В., просила иск удовлетворить.

    Представитель ответчика – Администрации Карасукского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика согласно положениям ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, выслушав представителя истца Половинкину О.А., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    Положения ст.210 Гражданского кодекса РФ закрепляют, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

    Часть 1 ст.218 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    Согласно ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности…

Пункт 36 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.    

    Согласно ч.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

    Согласно ч.ч.1 и 3 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.    

В судебном заседании установлено, что Шуст Владимир Васильевич на основании разрешения на строительство № от 28.10.2013 года на принадлежащем ему на праве собственности на основании договора от 29.08.2012 года земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в 2014 году начал строительство объекта капитального строительства – магазина, но строительство не завершил и в мае 2015 года без получения соответствующего разрешения произвел реконструкцию незавершенного строительством объекта под автомойку.

Земельный участок, в границах которого располагается спорный объект, принадлежит Шусту Владимиру Васильевичу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.09.2012 года и выпиской из ЕГРН от 07.02.2019 года.

Адрес земельного участка: <адрес>. Площадь земельного участка после внесения на основании межевого плана от 25.01.2019 года изменений в сведения ЕГРН в связи с исправлением кадастровой ошибки составляет 238 кв.м., кадастровый номер участка №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование (назначение): обслуживание автотранспорта.

Вид разрешенного использования земельного участка с прежнего вида разрешенного использования «эксплуатация хозяйственного двора» на «строительство магазина» был изменен на основании постановления администрации Карасукского района Новосибирской области № от 29.07.2013 года «О внесении изменений в постановление администрации Карасукского района Новосибирской области от 23.07.2013 года №».

Вид разрешенного использования земельного участка с прежнего вида разрешенного использования «строительство магазина» на «обслуживание автотранспорта» был изменен на основании постановления администрации Карасукского района Новосибирской области № от 16.10.2018 года «Об изменении основного вида разрешенного использования».

21.03.2019 года Шуст В.В. обратился в Администрацию Карасукского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, но ему в этом 22.03.2019 года было отказано в связи с несоответствием спорного здания требованиям, установленным в разрешении на строительство, что подтверждается уведомлением от 22.03.2019 года.

Работы по реконструкции спорного объекта осуществлялись в соответствии с проектной документацией, разработанной в декабре 2014 года ООО ППК «КарасукСтройсервис».

Соответствие здания проектной документации в части конструктивных элементов и пожарной безопасности подтверждается заключением ООО «Межрайонпроект» от 22.03.2019 года №.

Факт существования спорного здания подтверждается техническим планом здания от 12.03.2019 года, согласно которому общая площадь построенного объекта на дату обследования составила 149,4 кв.м., здание располагается в границах земельного участка с кадастровым №.

Из справки о рыночной стоимости, выданной «Центр Независимой Оценки и Экспертизы» 22.03.2019 года, следует, что рыночная стоимость нежилого здания (автомойки), расположенного по адресу: <адрес>, составляет 1 000 000 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными представителем истца копиями документов.

Исходя из ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из заключения ООО «Межрайонпроект» от 22.03.2019 года № год постройки нежилого здания по вышеуказанному адресу - 2015.

Согласно коду 4.9 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, являющегося приложением к Приказу Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 года №540, в редакции, действовавшей в период с 24.12.2014 года по 02.11.2015 года разрешенный вид использования земельных участков «обслуживание автотранспорта» включал в себя, в том числе, размещение автомобильных моек и прачечных для автомобильных принадлежностей, мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, объект не выходит за пределы земельного участка, соответствует проектной документации, санитарно-техническим и строительным нормам и правилам, не создает угрозу здоровью и жизни граждан, вид разрешенного использования земельного участка изменен на «обслуживание автотранспорта» постановлением администрации Карасукского района.

Поскольку строительство нежилого здания (автомойки) произведено истцом без получения разрешительных документов, иного способа признания права собственности на объект недвижимого имущества кроме как в судебном порядке, у него не имеется.

Каких-либо возражений от ответчика относительно заявленных требований не поступило.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ 149,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 5 ░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░░