Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2222/2021 ~ М-1827/2021 от 01.06.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

05 августа 2021 года Железнодорожный районный суд г.Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Зининой Н.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированного Агентства Аналитики и Безопасности» к судебному приставу исполнителю ОСП Железнодорожного района Альшину А.Р., Управление ФССП России по Самарской области, старшему судебному приставу ОСП Железнодорожного района г.Самара, Шелиян А.Г., начальнику отдела -старшему судебному приставу ОСП Железнодорожного района г.Самары Паньковой М.А., заинтересованное лицо Кузнецова Е.А.., об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «СААБ» обратилось в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района Альшину А.Р., Управлению ФССП России по Самарской области, заинтересованному лицу Кузнецовой Е.А. об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, в обосновании заявленных исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем Альшиным А.Р. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского района г. Самары о взыскании задолженности в размере 10 720,7 руб. с должника Кузнецова Е.А. в аользу взыскателя ООО «СААБ». При этом оригинал исполнительного документа взыскателю не возвращен, копия постановления об окончании исполнительного производства взыскателем также не получена.

Считает, что данные действия судебного пристава-исполнителя нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта. Более того, поскольку решение суда на сегшодняшний день не исполнено, считают, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно.

На основании изложенного ООО «СААБ» просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары УФССП России по Самарской области Альшина А.Р., выразившиеся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № предусмотренных ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника ОСП Железнодорожного района гор. Самары УФССП России по Самарской области отменить постановление об окончании исполнительного производства № № для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическуое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ г.; в случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ г. организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП Рфот 28.09.2015 г. № 455; привлечь судебного пристава-исполнителя Альшина А.Р. к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела к участию в делебыли привлечены в качестве соответчиков: старший судебный пристав ОСП Железнодорожного района г. Самара Шелиян А.Г., начальник отдела - старшийу судебный пристав ОСП Железнодорожного района г. Самары Панькова М.А.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, согласно просительной части искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Железнодорожного района г. Самары Фролова Альшин А.Р., представитель УФССП России по Самарской области, старшый судебной пристав ОСП Железнодорожного района г. Самара Шелиян А.Г., начальник отдела - старший судебный пристав ОСП Железнодорожного района г. Самары Панькова М.А. в судебное заседание не явились, представили отзыв, в котором исковые требования не признали и возражали против их удовлетворения в связи с тем, что в ОСП Железнодорожного района г. Самары на исполнении не находился исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении должника Кузнецовой ФИО10.

Заинтересованное лицо Кузнецова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом повестками, о причинах своей неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовала, письменный отзыв на административный иск не представила.

Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч.1 ст. 20 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ООО «СААБ» просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары Альшина А.Р. по неисполнению требований исполнительного документа в рамках возбужденного исполнительного производства, и прекращении исполнительного производства.

Поскольку бездействие, в отличие от действия, имеет место в течение всего периода и не связано с конкретным днем, суд приходит к выводу, что срок подачи настоящего административного иска админситративным истцом соблюден.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава субъекта РФ, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действие (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а)     полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из ответа ОСП Железнодорожного района гор. Самары следует, что по сведениям Базы АИС ФССП России исполнительное производство в отношении должника Кузнецовой ФИО11, проживающей по адресу: <адрес> в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» о взыскании задолженности в размере 10 720,70 руб. на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ г., на принудительном исполнении не находилось.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковое заявление ООО «Специализированного Агентства Аналитики и Безопасности» об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, не имеется.

В удовлетворении требований о привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности по ст. 2.4 КоАП РФ также следует отказать, поскольку вопрос привлечения к административной ответственности решается в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч. 5 ст. 1 КАС РФ, положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Специализированного Агентства Аналитики и Безопасности судебному приставу исполнителю ОСП Железнодорожного района Альшину А.Р., Управление ФССП России по Самарской области, старшему судебному приставу ОСП Железнодорожного района г. Самара, Шелиян А.Г., начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП Железнодорожного района г.Самары Паньковой М.А., заинтересованное лицо Кузнецова Е.А., об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2021 г.

Судья Вельмина И.Н.