Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-150/2010 ~ М-133/2010 от 24.11.2010

        Дело № 2-150/2010

    Р Е Ш Е Н И Е

     Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2010 года                                                                     город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Дудиной Н.А.,

с участием представителя начальника <данные изъяты> Панкратова Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего <данные изъяты> (далее - КВВКУ) <данные изъяты> Сабирова А.Р. об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с не выплатой ему денежного довольствия в полном объёме,

У С Т А Н О В И Л:

Сабиров А.Р. обратился в Казанский гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой ему за ДД.ММ.ГГГГ премии за образцовое выполнение воинского долга и надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления Сабирова А.Р. следует, что он проходил военную службу по контракту в должности <данные изъяты> КВВКУ. В связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями заявитель зачислен в распоряжение начальника КВВКУ. Приказом начальника КВВКУ № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю прекращены выплата оспариваемых денежных средств, несмотря продолжение исполнения им должностных обязанностей в полном объёме. Указанные действия должностного лица заявитель считает незаконными и просит обязать начальника КВВКУ выплатить ему за ДД.ММ.ГГГГ премию за образцовое выполнение воинского долга и надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого Сабиров А.Р. просил взыскать с КВВКУ в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебное заседание заявитель не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель начальника КВВКУ Панкратов Ю.В. в судебном заседании требованиями изложенные заявителем не признал и просил суд в их удовлетворении отказать, при этом пояснил, что оспариваемые выплаты прекращены на основании пунктов 46-48 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, в связи с зачислением заявителя в распоряжение. Кроме этого, Панкратов Ю.В. указал, что в оспариваемый период заявитель не мог исполнять каких-либо должностных обязанностей по ранее занимаемой должности, поскольку штатным расписанием КВВКУ № от ДД.ММ.ГГГГ его должность не предусмотрена, указанные должностные обязанности исполняются иным лицом.

В судебное заседание были представлены и исследованы следующие доказательства.

Из расчётных листов на имя Сабирова А.Р., выданных <данные изъяты> КВВКУ за ДД.ММ.ГГГГ видно, что заявителю оспариваемые денежные средства не начислялись и не выплачивались, а за ДД.ММ.ГГГГ заявителю выплачивалась надбавка за работу со сведениями составляющими государственную тайну.

По выписке из приказа Министра обороны Российской федерации № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что заявитель освобождён от занимаемой должности и зачислен в распоряжение начальника КВВКУ.

Выпиской из приказа начальника КВВКУ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что заявителю установлена выплата денежного довольствия в соответствии с требованиями пунктов 46-48 приказа МО РФ № 200.

Согласно выписке из приказа начальника КВВКУ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что орагнизационно-штатные мероприятия на основании указаний Генерального штаба ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ завершены.

Заслушав объяснения представителя должностного лица, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Статьей 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Законодатель допускает в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), которое устанавливает дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «и» пункта 2 статьи 13 Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения.

Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено окончание военной службы - дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Пунктами 97 и 99 приказа Министра обороны Российской Федерации № 200 от 30 июня 2006 года военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к окладу по воинской должности (далее в настоящем разделе именуется - надбавка) в зависимости от степени секретности и объема сведений, к которым они имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях, а также от продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений. Надбавка выплачивается на основании приказа командира воинской части, который издается, как правило, в начале календарного года, но не реже одного раза в год.

Согласно пункту 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

Таким образом, судом установлено, что заявитель с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение начальника КВВКУ и с указанного момента исполнял общие и специальные обязанности военнослужащего. Поэтому, учитывая выплату Сабирову А.Р. надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за ДД.ММ.ГГГГ, суд признаёт позицию начальника КВВКУ по невыплате заявителю премии за образцовое выполнение воинского долга в период с ДД.ММ.ГГГГ противоречащей действующему законодательству, а его действия не выплате указанных денежных средств незаконными и полагает необходимым в данной части требования заявителя удовлетворить, а также обязать начальника КВВКУ выплатить заявителю указанные денежные средства.

Утверждение Сабирова А.Р. о работе со сведениями составляющими государственную тайну, а также исполнения им должностных обязанностей по ранее занимаемой должности, в период его зачисления в распоряжение, суд признаёт голословным, противоречащим имеющимся в деле доказательствам и отвергает его, как не нашедшее своего подтверждения в суде.

Принимая во внимание отсутствие доказательств обратного, суд приходит к выводу о законности действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой Сабирову А.Р. надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с ДД.ММ.ГГГГ и премии за образцовое выполнение воинского долга в период с ДД.ММ.ГГГГ и полагает необходимым отказать заявителю в удовлетворении данной части заявленных им требований, а также возместить Сабирову А.Р. затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины, пропорционально удовлетворённым требованиям, в размере <данные изъяты> рублей, которые согласно статей 88 и 98 ГПК РФ являются судебными расходами и подлежат взысканию с КВВКУ.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 336 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявления военнослужащего <данные изъяты> (далее - КВВКУ) <данные изъяты> Сабирова А.Р. об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с не выплатой ему денежного довольствия в полном объёме, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия начальника КВВКУ по не выплате Сабирову А.Р. премии за образцовое выполнение воинского долга за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать начальника КВВКУ выплатить Сабирову А.Р. премию за образцовое выполнение воинского долга за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу Сабирова А.Р. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья            Э.А. Сердитый