Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-497/2015 ~ М-493/2015 от 22.10.2015

Дело № 2-497/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов                                      26 ноября 2015 г.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия

в составе:

судьи Лачок Е.В.,

при секретаре судебного заседания Тимошкиной О.В.,

с участием:

представителя истца – администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия – Калинина В.А., действующего на основании доверенности от 12 января 2015 г.,

ответчика Cлесаревой Т.А.,

представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ России» Республики Мордовия – Кулькова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Слесаревой Т.А. о признании прекратившей право пользования жилым помещением,

установил:

администрация городского поселения Ардатов обратилась в суд с вышеназванным иском к Слесаревой Т.А., указав, что 01 июня 1996 года между Республиканским Советом ОСТО и администрацией местного самоуправления г.Ардатов заключен срочный договор аренды общежития на 109 мест, 1986 года постройки, общей площадью 1296 кв.м., принадлежащего Республиканскому Совету ОСТО (ДОСААФ).

Общежитие было построено для проживания иногородних курсантов, обучающихся по направлениям районных военных комиссариатов в Ардатовской автомобильной школе ОСТО (ДОСААФ).

К 1996 году Министерство обороны Российской Федерации перестало финансировать подготовку и обучение курсантов для дальнейшей службы в Вооруженных силах, в связи с чем общежитие практически осталось незаселенным. Учитывая острую нехватку жилья в г.Ардатов администрация местного самоуправления заключила с Республиканским Советом ОСТО вышеуказанный договор аренды общежития сроком на 5 лет с последующим его продлением. Договор был заключен в счет оплаты администрацией местного самоуправления г.Ардатов содержания и обслуживания здания общежития.

После заключения договора администрация города начала вселять туда временно на период действия договора аренды по договору найма молодые семьи и одиноких граждан по месту жительства.

С момента ввода данного общежития в эксплуатацию и все последующие годы ни Республиканский Совет ОСТО, ни администрация города не вкладывали финансовых средств на содержание и ремонт здания, а, учитывая то, что жильцы общежития не платили за потребляемую электроэнергию, тепло, жилую площадь, здание пришло в аварийное состояние.

По истечению срока действия договора аренды общежития, то есть после 1 июня 2006 года, администрацией г.Ардатов было предложено жильцам освободить занимаемые жилые помещения.

Ответчица Слесарева Т.А. зарегистрирована в общежитии в комнате № - - с - - - года и остается зарегистрированной по указанному адресу по настоящее время, фактически проживает в доме мужа – С. по адресу: <адрес> принадлежащем ему на праве личной собственности.

Просит суд признать прекратившей право пользованием жилым помещением по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, г.Ардатов, Микрорайон-1, общежитие ОСТО, комната - - Слесаревой Т.А.

В судебном заседании представитель истца Калинин. В.А., исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнив, пояснил, что администрация г.Ардатов арендовала здание общежития ОСТО до 01 июня 2006 года. Комната № - - в общежитии была предоставлена временно ответчице Слесаревой Т.А., на период действия договора аренды помещения администрацией города общежития, и ответчица Слесарева Т.А. с - - - года была прописана в указанном общежитии, хотя должна была иметь временную регистрацию. Трудовой договор со Слесаревой Т.А. не заключался. В настоящее время срок договора аренды общежития истек. Фактически ответчица проживает в доме мужа – С. по адресу: <адрес>, принадлежащем ему на праве личной собственности. Граждане регистрировались в занимаемых жилых помещениях в общежитии, чтобы на них открыть лицевые счета по оплате за коммунальные услуги: свет, отопление, холодная вода, канализация и др. В 2006 году он общался со всеми жильцами данного общежития и объяснял, что общежитие в дальнейшем не будет отапливаться и обеспечиваться электроэнергией, так как срок аренды истек, комнаты следует освободить. За коммунальные услуги Слесарева Т.А. не платила. Здание общежития в данный момент является непригодным для проживания, не отапливается, отключено от источников электро- и теплоснабжения. Однако ответчица по настоящее время остается зарегистрированной в комнате общежития, на требования администрации города Ардатова о добровольном снятии с регистрационного учета не реагирует. Данное обстоятельство препятствует возврату администрацией города арендованного имущества арендодателю. Учитывая, что Слесарева Т.А. не проживает в указанном жилом помещении, просит суд признать ее прекратившей право пользования жилым помещением по указанному выше адресу, чтобы в последующем снять с регистрационного учета в нем.

Ответчик Слесарева Т.А. в судебном заседании требования администрации городского поселения Ардатов не признала. Суду пояснила, что она администрацией города Ардатова в - - - году была вселена в общежитие ОСТО Микрорайона-1 г.Ардатова, комн. № - - , при этом договор найма жилого помещения с ней не заключался, ордер на вселение ей не выдавался. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>, в доме своего мужа С.., но там он ее не прописывает. Как ей известно, с 2006 года в здании общежития отключили свет и газ и с этого времени там больше никто, в том числе и она, не проживает. Считает, что поскольку у нее имеется постоянная прописка в комнате общежития лишить ее права пользования жилым помещением администрация вправе лишь при предоставлении ей другого жилого помещения, поэтому просит суд в иске отказать.

Представитель третьего лица на стороне истца – Кульков С.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по делу в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования администрации городского поселения Ардатов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договору аренды здания общежития Ардатовской автомобильной школы ОСТО России от 01 июня 1996 года, заключенному между Республиканским Советом ОСТО, в лице Председателя Совета Хлуднева В.Н., и администрацией г. Ардатов, в лице Главы местного самоуправления г. Ардатов Козина Н.В., Республиканский совет ОСТО передал администрации г. Ардатов в эксплуатацию кирпичное здание общежития Ардатовской автомобильной школы ОСТО 1986 года постройки, общей площадью 1296 кв. метров, на 109 мест. Оценка стоимости аренды общежития исходит из расчета стоимости оплаты за аренду общежития, оплаты всех коммунальных услуг здания, а также оплаты расходов за отопление, электроэнергию, холодного и горячего водоснабжения и др.

Пунктом 3.2.6 Договора предусмотрено, что администрация г.Ардатова обязуется не производить сдачу общежития, либо любого из помещений общежития в субаренду, либо предоставлять в пользование в иной форме без письменного разрешения (дополнения к данному договору) Рессовета ОСТО другому юридическому, либо фактическому лицу или пользователю.

Указанным договором оговорены сроки действия договора. Из пунктов 5.1 и 5.2 которого следует, что указанный договор действителен с момента его подписания до 01 июня 2001 года с последующим его продлением и действует в течение 10 лет с момента его подписания, т.е. до 01 июня 2006 г. и может быть продлен по истечении указанного срока по взаимной договоренности сторон.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 13 ГА № 799337, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия 11 октября 2013 г., запись регистрации 13-13-02/032/2013-008 здание общежития НОУ Ардатовской автошколы ДОСААФ России, назначение: нежилое, 3-этажное, общей площадью 2 140,1 кв. метров, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, г.Ардатов, пер. Л.Толстого, д.2/1, КН 13:01:0132022:136, принадлежит на праве оперативного управления негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Ардатовская автомобильная школа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Мордовия.

Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 07 мая 2015 г. № 13/007/011-2015-651 также подтверждается, что здание общежития НОУ Ардатовской автошколы ДОСААФ России с КН 13:01:0132022:136, назначение объекта – нежилое, площадью 2 140,1 кв. метров, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, г.Ардатов, пер. Л.Толстого, д.2/1, принадлежит на праве собственности Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», передано в оперативное управление негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Ардатовская автомобильная школа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Мордовия.

Согласно справке администрации городского поселения Ардатов здание общежития ОСТО (ДОСААФ), расположенное по адресу: г.Ардатов, Микрорайон-1, и здание по адресу: г.Ардатов, пер. Л.Толстого, д.2/1, это одно и то же строение.

По сведениям, представленным с МУП «ЖКХ» Ардатовское» от 09 ноября 2015 г. № 88, общежитие ОСТО на баланс администрации ЖКХ не передавался и не числится, плата за жилое помещение комнат производилась по 31 октября 1999 г. на основании списков жильцов администрации.

Из справки Ардатовской РС ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» от 09 ноября 2015 г. № 48 следует, что общежитие ОСТО отключено от источников энергоснабжения с 2007 г.

Согласно справке МУП «Ардатовтеплосеть» от 11 ноября 2015 г. № 138-юр подача тепловой энергии в здание общежития ОСТО прекращена после отопительного сезона 2006-2007 гг. (апрель 2007 г.).

Согласно адресной справке от 28 октября 2015 г. по имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы миграционного пункта в г.Ардатов МО УФМС РФ по РМ в р.п. Комсомольский Чамзинского района Слесарева Т.А., - - - года рождения, зарегистрирована по месту жительства с - - - года по адресу: Республика Мордовия, г.Ардатов, Микрорайон-1, общежитие ОСТО, ком.- - .

По сообщениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 05 ноября 2015 г. № 13-13/007-13/007/011/2015-166 и Ардатовского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал по Республике Мордовия от 03 ноября 2015 г. № 427 за Слесаревой Т.А. зарегистрированной недвижимости по Ардатовскому району Республики Мордовия нет.

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно п.1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (статья 622 ГК РФ).

В соответствии с пп. 2 п. 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Согласно ст. 93 и п. 1 ст. 94 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Жилые помещения в общежитиях преназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Судом установлено, что спорное жилое помещение относится к категории специализированных жилых помещений, назначение которого определяется ст. 94 ЖК РФ, то есть помещение предназначено для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Как усматривается из материалов дела, жилищные правоотношения являющиеся предметом рассматриваемого спора возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, данные правоотношения носят длящийся характер, в связи с чем при разрешении спора в силу статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", следует руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), действовавшего на период предоставления ответчице спорного жилого помещения, в частности статьи 109 Кодекса, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также в период работы или учебы других граждан, могли использоваться общежития.

Таким образом, жилые помещения в общежитии предназначены для временного проживания граждан и должны быть освобождены при отпадении оснований вселения.

В данном случае судом установлено, что здание общежития в состав ни государственного, ни муниципального жилищного фонда не входит, является собственностью негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Ардатовской автомобильной школы Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Мордовия. 01 июня 1996 года между собственником общежития – ДОСААФ и администрацией г. Ардатов был заключен договор аренды здания общежития сроком до 01 июня 2001 года, с последующим продлением на 5 лет до 01 июня 2006 года. На период действия договора аренды, администрация города временно вселила в общежитие граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Срок договора аренды здания общежития истек 01 июня 2006 года и на истце, лежит обязанность передать здание общежития, однако факт регистрации в нем ответчицы препятствует указанным действиям.

Материалами дела установлено также, что общежитие ОСТО отключено от источников электроснабжения и подачи тепловой энергии с 2007 года, соответственно, условий для проживания в указанном общежитии не имеется.

Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 07 мая 2015 года подтверждается, что указанное здание является нежилым.

Ответчица Слесарева Т.А., имея регистрацию в спорном жилом помещении, не проживает в нем с 2006 года, ее проживанию там никто не препятствовал, в жилое помещение в общежитии была вселена временно, в трудовых отношениях с собственником общежития не состоит, бремя расходов на его содержание не несет, фактически проживает в доме своего мужа С. по адресу: <адрес>, что ею не оспаривается. К категории граждан, которые не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ не относится, то в связи с прекращением договора аренды она обязана освободить жилое помещение.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд считает, что у ответчика отсутствует предусмотренное жилищным законодательством право на проживание в спорной комнате в общежитие как в специализированном жилом помещении.

Согласно ч.2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на них не ссылались.

Ст. 57 ГПК РФ предусмотрена обязанность сторон предоставить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 ГПК РФ).

Доказательств в обоснование своего довода о постоянной регистрации в общежитии Слесарева Т.А. не представила.

Доводы ответчицы о том, что она зарегистрирована в общежитии постоянно, в связи с чем не может быть лишена права пользования жилым помещением без предоставления другого жилого помещения суд находит несостоятельными.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что регистрация Слесаревой Т.А. в спорном общежитии, носит формальный характер и сама по себе не может служить основанием права на проживание.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Из смысла данных разъяснений положений закона следует, что регистрация ответчицы в спорном жилом помещении не порождает у нее право на получение другого жилого помещения, а у истца соответственно обязанности на предоставление ответчице другого жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, когда ответчик не относится к лицам, которые имеют право на предоставление жилой площади в общежитии, ее право пользования и регистрация в указанном общежитии ОСТО противоречит требованиям действующего законодательства, то суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца администрации г. Ардатов к Слесаревой Т.А. о признании ее прекратившей право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, г.Ардатов, Микрорайон-1, общежитие ОСТО, комната - - .

В силу подпункта 19 пункта 1статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.

Частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от ее уплаты в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет 300 рублей.

Таким образом, с ответчицы Слесаревой Т.А. подлежит взысканию в бюджет Ардатовского муниципального района Республики Мордовия государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ардатовский районный суд Республики Мордовия

решил:

Исковые требования администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Слесаревой Т.А. о признании прекратившей права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать прекратившей право пользования Слесаревой Т.А. жилым помещением, расположенным по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, г.Ардатов, Микрорайон-1, общежитие ОСТО, комната - - .

Взыскать с Слесаревой Т.А. в бюджет Ардатовского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия                                 Е.В. Лачок