Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-842/2016 ~ М-941/2016 от 14.11.2016

Дело №2а-842/2016                                                                                      

Решение

     Именем Российской Федерации

г.Ковылкино                                                                  21 ноября 2016 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Зориной С.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой З.В.,

с участием:

         административного истца ММО МВД России «Ковылкинский» - его представителя Рыженковой Л.П., действующей на основании доверенности № от 11.01.2016г.,

помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Косова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» к Шушпанову Д.Г. об установлении дополнительных административных ограничений,

                                                         установил:

Административный истец обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Шушпанова Д.Г.

В обоснование заявленных требований указано, что Шушпанов Д.Г., <дата> рождения, осужден 29.12.2011г. Зубово-Полянским районным судом Республики Мордовия к 3 годам 6 месяцам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.111, ч.1 ст.112 Уголовного кодекса Российской Федерации с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15.05.2015 года в отношении Шушпанова Д.Г. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия установлен административный надзор сроком на 6 лет, со следующими ограничениями:

        1.Обязательная явка 2 раза в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский» по адресу: <адрес>

        2.Запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов, кроме работы в ночное время.

30.10.2015 г. Шушпанов Д.Г. был поставлен под административный надзор в ММО МВД России «Ковылкинский», с заведением дела административного надзора, был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод.

В период нахождения под административным надзором Шушпанов Д.Г. совершил два административных правонарушения, относящихся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административные правонарушения против порядка управления.

Так, Шушпанов Д.Г. 27.06.2016г. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 25.08.2016г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. За вышеуказанные административные правонарушения Шушпанову Д.Г. было назначено наказание в виде штрафа.

Согласно рапорту - характеристики УУП Панакшева А.С. за время проживания по адресу: <адрес> Шушпанова Д.Г. охарактеризовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

       Учитывая вышеизложенное, просит установить дополнительные административные ограничения в отношении Шушпанова Д.Г., а именно: не посещать места массовых мероприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (бары, рестораны, клубы); запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский».

       В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» Рыженкова Л.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Лицо, в отношении которого подано заявление, Шушпанов Д.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить частично, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вместе с тем, как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, следует, что предусматриваемые меры принудительного характера должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам, а также характеру совершенного деяния; такие меры допустимы, если они основываются на законе, служат общественным интересам и не являются чрезмерными; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он, имея целью воспрепятствовать злоупотреблению правом, должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями меры (Постановления от 14 мая 1999 года № 8-П и от 14 ноября 2005 года № 10-П).

Основания для установления временного ограничения прав и свобод для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предусмотрены в Федеральном законе от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается за лицами, отбывшими уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершившими в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 статьи 5 этого Федерального Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что 29 декабря 2011 года Шушпанов Д.Г. приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия, с учетом изменений внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 04.04.2011г., осужден по части 1 статьи 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, по части 1 статьи 112 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы. В силу статьи 70 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15 мая 2015 года в отношении Шушпанова Д.Г. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия установлен административный надзор на срок - 6 лет, со следующими ограничениями:

       1. Являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

2. Запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время.

30 октября 2016 года Шушпанов Д.Г. был поставлен под административный надзор в ММО МВД России «Ковылкинский», с заведением дела административного надзора, был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод.

В период нахождения под административным надзором Шушпанов Д.Г. совершил административное правонарушение, относящееся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и административное правонарушение против порядка управления.

Так, 27 июня 2016 года Шушпанов Д.Г. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.; 25 августа 2016 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей.

       Данные постановления являются законными и обоснованными, ответчиком не оспариваются.

Таким образом, находясь под административным надзором, Шушпанов Д.Г. совершил два административных правонарушения, относящееся к категориям административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления.

По месту жительства Шушпанов Д.Г. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

На основании части 3 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить в отношении Шушпанова Д.Г. дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский».

В остальной части установления дополнительных административных ограничений следует отказать, поскольку суд не усматривает необходимости в их назначении.

          На основании изложенного, а также руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» Республика Мордовия к Шушпанову Д.Г. об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить частично.

Установить дополнительное административное ограничение в отношении Шушпанова Д.Г., <дата> рождения, проживающего по адресу: <адрес> на срок административного надзора:

- запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский».

В остальной части иска отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия:                                            С.А.Зорина