Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-819/2019 ~ М-820/2019 от 18.11.2019

№ 2а-819/2019

УИД 10RS0008-01-2019-001218-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2019 года                                г.Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Теребовой А.В..,

с участием прокурора Бараевой С.Н.,

представителя административного истца Шатровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск отдела Министерства внутренних дел России по Медвежьегорскому району Республики Карелия к Зайцеву С.В. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

у с т а н о в и л :

Административный истец обратился в суд по тем основаниям, что решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 28.04.018, вынесенным по делу №2а-374/2018 в отношении Зайцева С.В. был установлен административный надзор до 29.05.2019 с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД России по Медвежьегорскому району 2 (два) раза в месяц, запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции с обслуживанием потребителей с потреблением на месте (имеющих зал обслуживания посетителей) (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные). Решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 17.05.2019 по делу №2а-308/2019 срок административного надзора в отношении Зайцева С.В. был продлен на 6 месяцев с сохранением установленных ранее административных ограничений, а также установлением дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени и 22:00 до 06:00 часов.

В период нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Медвежьегорскому району после вступления в законную силу решения суда о продлении административного надзора и установления дополнительного административного ограничения Зайцев С.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок, нарушал обязанности и административные ограничения, установленные судом. 08.04.2019 приговором Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Зайцев С.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами «в» и «г» части2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. С Зайцевым С.В. неоднократно проводились профилактические беседы относительно недопустимости совершения противоправных действий, однако должных выводов для себя Зайцев С.В. не сделал, на путь исправления не становится. Официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртным.

На основании изложенного и в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении Зайцева С.В. до 28.02.2020 (до срока погашения судимости), установить в отношении Зайцева С.В. дополнительное административное ограничение в виде дополнительной третьей и четвертой явки в ОМВД России по Медвежьегорскому району для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Шатрова Е.С. поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить.

Административный ответчик Зайцев С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменное согласие с заявленными требованиями, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. С учетом надлежащего извещения административного ответчика, принимая во внимание положения статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 11 постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, не признавая его явку в судебное заседание обязательной.

Прокурор Бараева С.Н. при даче заключения полагала административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку испрашиваемые административным истцом продление срока административного надзора и установление дополнительного ограничения основаны на законе, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом деяний, учитывают его поведение в период административного надзора, в том числе неоднократное привлечение к административной ответственности.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приняв во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.

Согласно статье 7 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом, в том числе в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, Зайцев С.В. осужден приговором Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 18.03.2015 за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 116, пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, при рецидиве преступлений. Освобожден условно-досрочно 28.02.2017.

Срок погашения судимости – 28.02.2020.

До настоящего времени судимость не погашена.

Решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 28.04.018, вынесенным по делу №2а-374/2018, в отношении Зайцева С.В. был установлен административный надзор до 29.05.2019 с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД России по Медвежьегорскому району 2 (два) раза в месяц, запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции с обслуживанием потребителей с потреблением на месте (имеющих зал обслуживания посетителей) (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные).

Решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 17.05.2019 по делу №2а-308/2019 срок административного надзора в отношении Зайцева С.В. был продлен на 6 месяцев с сохранением установленных ранее административных ограничений, а также установлением дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени и 22:00 до 06:00 часов.

В период нахождения под административным надзором после продления его срока Зайцев С.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные нарушения, посягающие на общественный порядок, а именно по статье 20.21 КоАП Российской Федерации (08.07.2019, однократно), части 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации (27.09.2019, трижды).

В силу статьи 4.6 КоАП Российской Федерации Зайцев С.В. считается подвергнутым административным наказаниям за указанные правонарушения.

Таким образом, имея непогашенную судимость за преступления, совершенные при рецидиве преступлений, Зайцев С.В. в течение административного года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По данным основаниям в силу вышеуказанных правовых норм заявленное требование об установлении в отношении Зайцева С.В. административного надзора суд находит обоснованным.

При рассмотрении настоящего дела суд учитывает, что в соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, суд должен учитывать характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за период отбывания наказания, поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. При этом в силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что административный ответчик официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, проводимая с ним ОМВД России по Медвежьегорскому району профилактическая работа является безрезультатной.

Зайцев С.В. привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей и административных ограничений, установленных судом ( 10.07.2019, дважды, по части 1 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, 23.08.2019, дважды, по части 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, 11.09.2019 и 11.10.2019 – по части 2 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации).

Учитывая установленные обстоятельства, данные, характеризующие личность административного ответчика, склонность Зайцева С.В. к противоправному поведению, суд приходит к выводу о необходимости продления в отношении административного ответчика срока административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений, а также установлении в отношении Зайцева С.В. дополнительного ограничения в виде обязательной третьей и четвертой явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку ранее установленные в отношении Зайцева С.В. административные ограничения не оказывают на Зайцева С.В. необходимого индивидуального профилактического воздействия, являются недостаточными для предупреждения совершения административных правонарушений, не способствуют целям защиты государственных и общественных интересов.

    В данной связи суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

Заявление ОМВД России по Медвежьегорскому району удовлетворить.

Продлить в отношении Зайцева С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, проживающего без регистрации по адресу <адрес>, административный надзор, установленный решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 28.04.2018 №2а-374/2018 с учетом продления срока решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 17.05.2019 №2а-308/2019, до 28 февраля 2020 года.

Установить дополнительное административное ограничение с сохранением ранее возложенных ограничений в отношении Зайцева С.В., в виде обязательной третьей и четвертой явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Судья                            М.Л. Свинкина