Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1312/2014 ~ М-1226/2014 от 28.08.2014

№ 2-1312/2014    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10.10.2014г.                     г. Красноуфимск

Красноуфимский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бунаковой С.А., с участием представителя истца Русских Г.В., представителя ответчика Колотниной И.В., при секретаре Просвирниной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Шерстобитова В. М. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г.Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области о включении в общий трудовой стаж периода нахождения на инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

Шерстобитов В.М. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находился на специальных сборах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭСЗ в 30 километровой зоне опасности.

При исполнении обязанностей, связанных с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС здоровью Шерстобитова В.М. был причинен вред.

26.05.1993г. Шерстобитов В.М. признан инвалидом второй группы и установлена причина инвалидности «связано с исполнением обязанностей в/службы на ЧАЭС». 20.05.1998г. установлена вторая группа инвалидности с причиной инвалидности «заболевание связано с исполнением обязанностей в/службы на ЧАЭС». 20.05.2003г. установлена вторая группа инвалидности с причиной инвалидности «увечье получено при исполнении иных обязанностей в/службы, связанно с ЧАЭС» бессрочно.

Шерстобитов В.М. является получателем двух пенсий. На основании ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» от 20.11.1990г. № 340-1 Шерстобитову В.М. была назначена пенсия как инвалиду второй группы вследствие трудового увечья (профессионального заболевания).

С 06.08.1998г. Шерстобитову В.М. была назначена трудовая пенсия по старости.

Период нахождения на инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в общий трудовой стаж не включен. Шерстобитов В.М. обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в городе Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области с требованием о включении в общий трудовой стаж периода нахождения на инвалидности с 26.05.1993г. по 31.12.2001г., проведении перерасчета пенсионных выплат с направлением копии расчета с указанием сумм пенсионных выплат помесячно.

От Управления пенсионного фонда поступил ответ № от 01.08.2014г. с указанием на отсутствие у Шерстобитова В.М. права на перерасчет пенсионных выплат и включение вышеуказанного периода нахождения на инвалидности в трудовой стаж.

Истец считает, что период нахождения на инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. неправомерно не включен в общий трудовой стаж.

На основании положений ФЗ от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Закона РСФСР от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в РСФСР» № 340-1, ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., истец просит обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области принять к зачету в общий трудовой стаж Шерстобитова В. М., период нахождения на инвалидности с 26.05.1993г. по 31.12.2001г., произвести перерасчет пенсионных выплат с 01.01.2002г. и выплатить задолженность по пенсионным выплатам.

В судебном заседании представитель истца Русских Г.В., действующая на основании доверенности, уточнила заявленные требования, указав, что просит обязать ответчика принять к зачету в общий трудовой стаж период нахождения на инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; произвести перерасчет размера трудовой пенсии с учетом периодов нахождения на инвалидности с даты ее назначения – с 06.08.1998г. Уточненные требования поддержала, обосновав их доводами, изложенными в заявлении.

Представитель Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г.Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области Колотнина И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Шерстобитова В.М. не признала, указав, что инвалидность Шерстобитова В.М. вследствие участия в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС Управление пенсионного фонда не оспаривает. Считает, что инвалидность не связана с производством, поскольку в акте МСЭ нет прямого указания причины инвалидности Шерстобитова В.М., указано как «заболевание связано с исполнением обязанностей военной службы на ЧАЭС». Шерстобитов В.М. был призван на специальные сборы Верх-Исетским военным комиссариатом, как военнообязанный, поэтому ему, как военнообязанному, принимавшему участие в ликвидации последствий аварии, была установлена 2 группа инвалидности, которая получена при исполнении обязанностей военной службы. Считает, что Шерстобитов В.М. является инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы. Управление при отказе Шерстобитову В.М. действовало в соответствии с требованиями нормативно - правовых актов и просит в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, находит основания для удовлетворения заявления.

Судом установлено, что Шерстобитов В.М. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Данный факт сторонами не оспаривается и подтвержден имеющимися в деле доказательствами.

С 26.05.1993г. Шерстобитов В.М. является получателем пенсии по инвалидности. Решением ВТЭК 26.05.1993г. ему была установлена вторая группа инвалидности с указанием причины инвалидности – заболевание связано с исполнением обязанностей военной службы на ЧАЭС на срок до 01.06.1998г. Решением ВТЭК 20.05.1998г. Шерстобитову В.М. была установлена вторая группа инвалидности повторно с указанием причины инвалидности – заболевание связано с исполнением обязанностей военной службы на ЧАЭС на срок до 01.06.2003г. При переосвидетельствовании в МСЭ 20.05.2003г. вторая группа инвалидности установлена бессрочно, причина инвалидности - увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанно с ЧАЭС, что подтверждено справкой сер. МСЭ-010 № (л.д. 9).

В судебном заседании также установлено, что с момента установления инвалидности, истец окончил трудовую деятельность и является с 26.05.1993г. получателем пенсии по инвалидности в связи с увечьем, связанным с аварией на Чернобыльской АЭС на основании Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», ст. 29 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Пенсию по инвалидности Шерстобитов В.М. получал до 06.08.1998г.

С 06.08.1998г. Шерстобитову В.М. была также назначена трудовая пенсия по старости согласно ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако период нахождения на инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не был включен в общий трудовой стаж истца, что следует из письма № от 01.08.2014г. Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г.Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области (л.д. 10) и отзыва представителя ответчика, его пояснений в судебном заседании.

Указанный отказ суд считает необоснованным и незаконным по следующим основаниям.

В силу п.п. 4 п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., учитываемая в календарном порядке, в которую включается, в том числе, период пребывания на инвалидности первой и второй группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания. Аналогичная норма предусмотрена п. «а» ст. 92 Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В силу требования п. 1 ст. 29 ФЗ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в редакции, ФЗ от 24.11.1995 г. № 179-ФЗ, предусматривающей назначение пенсии по инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе установленных до вступления настоящего Закона в силу, в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» как пенсии вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

Исходя из того, что внесенные ФЗ от 18. 07.2006 г. № 112-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" изменения в п. 1 ст. 29 Закона № 1244-1 распространили свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2002 г., поэтому следует вывод, что до указанной даты законодатель гарантировал назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на ЧАЭС, как пенсии вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

Кроме того, из раздела III п.1.1 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации «О порядке назначения (перерасчета) пенсии гражданам, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы, в соответствии с Законом Российской Федерации от 18.06.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 10.11.1992 г. № 1-98-У, следует, что в соответствии с инструктивным письмом Минсобеса РСФСР от 4.08.1988 г. №1-69-И «О порядке определения рабочим и служащим профессионального заболевания, вызванного событием на ЧАЭС», заболевание рабочих и служащих, вызванное воздействием ионизирующего излучения при эксплуатации ЧАЭС и ликвидации последствий аварии в зоне отселения, следует считать профессиональным.

Таким образом, учитывая, что спорный период инвалидности имел место быть до изменения пенсионного регулирования ( до.01.01.2002 г.)., а положения ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период нахождения истца на инвалидности с 26.05.1993 г. по 31.12.2001г., подлежит включению в общий трудовой стаж при назначении пенсии по старости.

В силу требований ст. 23 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку на день возникновения права на получение трудовой пенсии и включении в трудовой стаж Шерстобитова В.М. спорного периода все необходимые документы для расчета размера пенсии имелись в распоряжении Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г.Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области, поэтому суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии Шерстобитову В.М. с учетом указанного стажа с 06.08.1998г. Данная часть уже начисленной пенсии, но в меньшем размере, не была получена истцом по вине ответчика вследствие нарушения ответчиком требований пенсионного законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шерстобитова В. М. удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области включить период нахождения Шерстобитова В. М. на инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в общий трудовой стаж и обязать произвести перерасчет размера трудовой пенсии с учетом нахождения на инвалидности с даты ее назначения – с 06.08.1998г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме –11.10.2014 г.

Судья:                  С.А. Бунакова.