Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-882/2015 ~ М-155/2015 от 21.01.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районного суд <адрес> в составе:

председательствующего Германовой С.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения вне очереди,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения вне очереди.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая по доверенности, исковые требования поддержала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением заместителя Мэра городского округа Тольятти №№ семья, состоящая из трех человек: ФИО1. ФИО2, ФИО3 - приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорах социального найма на основании п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

ФИО3, 2002 г.р., является инвалидом детства, страдает хроническим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, на основании изложенного просила обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение на состав семьи три человека в соответствии с нормами, установленными жилищным законодательством РФ на момент предоставления жилья.

Представитель ответчика мэрии <адрес>, ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признал исковые требования, суд пояснил, что в настоящее время свободного жилья нет, есть много других не исполненных решений суда. На основании изложенного просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 29.12.2004 N 199-ФЗ) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. ФЗ от 23.07.2008 N 160-ФЗ).

Согласно ст. 6 ФЗ РФ № 189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ – к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относятся: … ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ:

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органов местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта РФ.

Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором РФ не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Судом установлено, что несовершеннолетний сын истицы – ФИО3, 2002 года рождения, является инвалидом детства, страдает хроническим психическим заболеванием, что подтверждается справкой № справкой ВК № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Данное заболевание несовершеннолетнего ФИО3 входит в п. 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире» и подпадает под действие Постановления Правительства РФ № от 21.12.2004г. и ч. 2 ст. 58 ЖК РФ – предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ перечне, что по существу не оспаривается представителем ответчика.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мэрия г.о. Тольятти обязана признать ФИО7 с составом семьи три человека ( супруг ФИО2, сын ФИО3) нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма ( пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ) и принять ФИО1 с составом семьи три человека (ФИО2, ФИО3) на учет нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ) со ДД.ММ.ГГГГ года.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с составом семьи три человека принята на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии выпиской от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1, ФИО2, являются собственниками жилого дома по адресу <адрес>, общей площадью 58, 70 кв.м.,каждому принадлежит по 1/6 доле в праве общей долевой собственности.

В силу ст. 57 ЖК РФ ФИО3 имеет право на вне очередное получение жилья. Данное право ответчиком не оспаривается.

Право ФИО3 на получение жилого помещения во внеочередном порядке прямо предусмотрено ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов.

ФИО1 в установленном законом порядке признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет на получение жилого помещения по договору социального найма, соответственно органы исполнительной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить ее жильем.

Норма, закрепленная в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более — от времени включения в список внеочередников. Нет в ней указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права — права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочредников).

Также обеспечение ФИО1 жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия очереди и других обстоятельств, поскольку ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» является нормой прямого действия на всей территории РФ, определяющей основания и порядок предоставления жилой площади инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.

На основании изложенного, суд полагает необходимым обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение на состав семьи три человек в соответствии с нормами, установленными жилищным законодательством РФ на момент предоставления жилья с учетом имеющейся в наличии доли собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение в <адрес> на состав семьи три человека в соответствии с нормами, установленными жилищным законодательством РФ на момент предоставления жилья с учетом имеющейся в наличии доли собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> с момента вынесения решения.

Судья подпись Германова С.В.

Копия верна

Судья