Решение по делу № А82-6708/2010 от 27.09.2010

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

27.09.2010г

г. Ярославль                                                                                                    Дело № А82-6708/2010-31

резолютивная часть решения оглашена 20 сентября 2010 года

    Арбитражный суд в составе судьи Ловыгиной Н.Л.,

При ведении протокола судебного заседания судьей Ловыгиной Н.Л.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Прокурора Ярославского района Ярославской области

о привлечении к административной ответственности 

конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Завод строительных материалов» Столярова Сергея Игоревича

по   ст. 14.13 ч.3  Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях

при участии:

от заявителя  -  Голубева О.С.- пом. прокурора, удостор. ТО № 101690

от лица, в отношении которого составлен протокол – Столяров С.И.

установила:

Управление Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за невыполнение правил, применяемых в период конкурсного производства , предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве)  конкурсного управляющего Столярова Сергея Игоревича на основании ч.3 ст.14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

     Вменяемое Столярову деяние заключается в ненадлежащем исполнении им обязанностей конкурсного управляющего ООО «завод строительных материалов», которым он была назначен определением Арбитражного суда Ярославской области 16.12.2009 г. по делу № А82-2961/2009-72-Б/40.

      Заявитель в судебном заседании поддержал требования в полном объеме.

      Столяров С.И. поддержал позицию, изложенную с письменном отзыве.

     Оценивая необходимость привлечения конкурсного управляющего к административной ответственности, суд исходит из следующего.

     Статьей 134 ФЗ от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон ), установлена очередность удовлетворения требования кредиторов.

  В силу пункта 2 статьи 134 Федерального закона N 127-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ) требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

- в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации и осуществляется арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве;

- во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве наряду с указанными в абзаце втором настоящего пункта обязанностями;

- в третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;

- в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

   Постановлении прокурора Ярославского района Ярославской области от 15 июня 2010 года установлено нарушение при выплате задолженности по заработной плате календарной очередности. Так имелась задолженность перед Андреевым В.В. в размере 61917,93 руб. за период октябрь-март 2010г., перед Васюновой О.В. в размере 23158,27 за период июнь 2009г., октябрь- январь 2010г., вместе с тем задолженность перед Андреевой погашается ранее задолженности перед Андреевым.

    По существу указанный факт конкурсным управляющим не оспаривается.

     Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о банкротстве, если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от 2500 до  5000 рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

     Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

     Конституционный суд российской Федерации в определении от 21.04.2005 года № 122-о указал, что положения части 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организация, должников и кредиторов.

     Из представленных материалов усматривается нарушение Столяровым календарной очередности выплаты текущих платежей в рамках одной очереди.

     При указанных обстоятельствах, суд полагает, что в Столярова имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое наступает по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Вместе с тем постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в качестве противоправного деяния конкурсному управляющему вменено ненадлежащее исполнение своих обязанностей в части предъявления требований к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником. Однако, суд полагает, что данные действия нельзя признать противоправными, поскольку срок конкурсного производства не истек. Закон не устанавливает сроков для предъявления требований к третьим лицам. Кроме этого, конкурсным управляющим в ходе конкурсного производства ведется работа по взысканию задолженности. 

     Руководствуясь статьями 110, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л:

     Привлечь конкурсного управляющего  Общества с ограниченной ответственностью «завод строительный материалов» Столярова Сергея Игоревича, 02.10.1978г.р., уроженца г. Ярославль, зарегистрированного по адресу : г. Ярославль, ул. Починки, 9-я линия,д.26 , к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 Кодекса об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

      Реквизиты на уплату штрафа:

Получатель МИФНС России № 7 по ЯО

ИНН 7607021043, КБК 18211690050100000140,

ОКАТО 78401000000

р/с 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области

БИК 047888001

Наименование платежа   административный штраф

Исполнительный лист направить в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа после истечения срока для добровольной уплаты .

     Решение может быть обжаловано в установленном  порядке в десятидневный срок во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров).

Судья                                                Н.Л.Ловыгина