Решение по делу № 2-148/2017 от 19.01.2017

Дело № 2-148/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: представителя истца Соковнина В.Н. - Торлопова В.Г., действующего на основании доверенности,

с уведомлением: истца Соковнина В.Н., представителя ответчика Администрации ГП «Микунь»,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 14 февраля 2017 года дело по иску Торлопова В. Г. действующего на основании доверенности в интересах истца Соковнина В. Н. к Администрации городского поселения «Микунь» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение применительно к условиям города Микунь Усть-Вымского района Республики Коми, на состав семьи из одного человека, согласно площади проживания,

УСТАНОВИЛ:

Торлопов В.Г. действующий на основании доверенности в интересах истца Соковнина В.Н. обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с исковым заявлением к Администрации городского поселения «Микунь» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение применительно к условиям города Микунь Усть-Вымского района Республики Коми, на состав семьи из одного человека, согласно площади проживания.

В судебном заседании представитель истца Соковнина В.Н. - Торлопов В.Г., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме, уточнив их, просил обязать Администрацию городского поселения «Микунь» предоставить Соковнину В. Н. благоустроенное жилое помещение применительно к условиям города Микунь Усть-Вымского района Республики Коми на состав семьи из одного человека, не менее ... кв.м. общей площади жилого помещения по договору социального найма, согласно технического паспорта жилого помещения по адресу: .....

Истец Соковнин В.Н. в судебном заседании участия не принимал, согласно представленного заявления просил иск рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика Администрации ГП «Микунь» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен надлежащим образом, представив суду письменные возражения, согласно которых исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Заслушав представителя истца, проверив и оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с диспозицией п. 1 ст. 421 ГК РФ, посвященной свободе договора, понуждение к заключению договора не допускается.

Общий запрет к недопустимости заключения договора против воли одной из сторон договора имеет три исключения: 1) когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ; 2) когда обязанность заключить договор предусмотрена законом; 3) когда обязанность заключить договор предусмотрена добровольно принятым обязательством.

Материалами дела установлено, что нанимателем жилого помещения по адресу: .... является Соковнин В.Н., что подтверждается договором социального найма жилого помещения за № .... от .....

Как следует из акта обследования муниципального жилого помещения межведомственной комиссией № .... от ...., физический износ жилого дома ...., по состоянию на .... составляет – 80 %.

По результатам обследования межведомственная комиссия признала жилое помещение, расположенное по адресу: ...., ветхим и не пригодным для проживания.

Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждено Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г.

В соответствии с п. 1 раздела 1 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности, при каких обстоятельствах многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (п. 33 Положения).

Согласно пункту 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года за № 47, оценку соответствия помещения установленным требования и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания производит межведомственная комиссия, которая создается органом местного самоуправления.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п. 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного кодекса РФ).

Статья 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Жилое помещение, занимаемое истцом Соковниным В.Н. на условиях договора социального найма, является ветхим и непригодным для проживания, в связи с чем, суд приходит к выводу о возложении на Администрацию городского поселения «Микунь» обязанности предоставить истцу Соковнину В.Н. благоустроенное жилое помещение, на одного человека, не менее .... кв.м. общей площади жилого помещения по договору социального найма.

Из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо других положений жилищного законодательства не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Решение вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье, по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения, в соответствии с предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации основаниями, относится к компетенции суда.

Как видно из материалов дела, доказательств того, что истец имеет другое жилье на праве собственности, либо на основании договора социального найма, не имеется. Отсутствие у истца какого-либо жилья по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в силу ст. 51 ЖК РФ является основанием, для признания его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 5 марта 2009 г. № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

При этом, федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение.

То есть, решение вопросов по обеспечению жилыми помещениями граждан РФ, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, возложено законом на органы местного самоуправления. Проживание граждан в жилье, признанном непригодном для проживания, нарушает их жилищные права, что недопустимо в силу вышеприведенных норм Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от уровня обеспеченности граждан в муниципальном образовании жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Доводы ответчика изложенные в письменном отзыве на иск, суд считает необоснованными.

Поскольку, жилой дом ..., в котором Соковнину В.Н. предоставлена квартира № ...., признан ветхим и непригодным для проживания.

В связи с чем, Администрация городского поселения «Микунь» обязана обеспечить истца Соковнина В.Н. иным жилым помещением, пригодным для проживания.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования представителя истца Соковнина В.Н. – Торлопова В.Г., действующего на основании доверенности, к Администрации ГП «Микунь» являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Торлопова В. Г. действующего на основании доверенности в интересах истца Соковнина В. Н., удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Микунь» предоставить Соковнину В. Н. благоустроенное жилое помещение применительно к условиям города Микунь Усть-Вымского района Республики Коми на состав семьи из одного человека, не менее ..... кв.м. общей площади жилого помещения по договору социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

....

.... судья - А.Ю. Лисиенко

....

....

....

....