Решения по делу № 2-703/2019 ~ М-242/2019 от 25.01.2019

дело № 2-703/2019 17 апреля 2019 года

УИД 29RS0014-01-2019-000331-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при секретаре Степанишиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Пономаревой Т. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Пономарева Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком отказано в досрочном назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине недостаточного количества стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагает, что ответчиком необоснованно исключен из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 16.08.2004 по 31.12.2004, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.07.2004 по 02.07.2004, с 08.08.2005 по 30.11.2007, с 01.01.2008 по 11.02.2009, с 13.02.2009 по 30.08.2010, с 01.01.2011 по 30.07.2013. Полагает, что период отпуска по беременности и родам подлежит включению в стаж как период нетрудоспособности. В периоды осуществления предпринимательской деятельности она жила и работала в г. Архангельске, осуществляла деятельность по пассажирским автобусным перевозкам. Просит обязать ответчика включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды с 16.08.2004 по 31.12.2004, с 01.07.2004 по 02.07.2004, с 08.08.2005 по 30.11.2007, с 01.01.2008 по 11.02.2009, с 13.02.2009 по 30.08.2010, с 01.01.2011 по 30.07.2013, назначить пенсию по п.2 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.07.2018.

    Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

    Ранее в судебном заседании истец пояснила, что осуществляла предпринимательскую деятельность, а именно занималась пассажирскими перевозками по маршруту № 119 пл. Терехина (г. Архангельск) -дер.Рикасиха (Приморский район Архангельской области), по маршруту № 120 дер. Повракульская -дер. Рикасиха (Приморский район Архангельской области), а также перевозила школьников из школы-сада № 17, расположенного в дер.Повракульская. В настоящее время договоры с контрагентами не сохранились.

    Представитель истца в судебном заедании поддержал требования по указанным выше основаниям. Пояснил, что факт осуществления предпринимательской деятельности в г. Архангельске подтверждается лицензией, решениями Арбитражного суда Архангельской области за период с 2006 по 2009 год о привлечении истца к административной ответственности за нарушения, допущенные при осуществлении предпринимательской деятельности, схемой движения маршрута автобуса № 119, договорами на выполнение услуг на обслуживание автотранспорта.

    Представитель ответчика с иском не согласился. Пояснил, что истцу отказано в назначении пенсии ввиду недостаточного стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Согласно представленным документам страховой стаж истца составил 23 года 05 месяцев 26 дней, в полуторном исчислении 30 лет 00 месяцев 28 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – 13 лет 09 месяцев 29 дней. Пенсионным органом был исключен из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 16.08.2004 по 31.12.2004, поскольку работодатель в индивидуальных сведениях не указал код климатических условий. Спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности не включены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку истец, при обращении с заявлением о назначении пенсии не предоставила документов, подтверждающих, что ее деятельность осуществлялась в районах Крайнего Севера или в приравненной к ним местности. По представленным договорам по техническому обслуживанию транспортных средств, не представляется возможным сделать вывод о том, что истец осуществляла предпринимательскую деятельность в г. Архангельске. Из ответа Межрайонной ИФНС России №6 по АО и НАО, расположенной в п.Плесецк, следует, что Пономарева Т.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 23.07.2003 по 01.01.2005, с 08.08.2005 по 30.07.2013. В соответствии с гл.26.3 НК РФ, применялся специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход, вид деятельности – оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров, адрес осуществления деятельности: Архангельская область, Онежский район, п.Кодино. Таким образом, истец осуществляла деятельность не по месту, заявленному в декларациях по уплате налога. Кроме этого у истца отсутствуют налоговые декларации за 2003 год, за 1 и 2 квартал 2004 года, за 1 и 2 квартал 2005 года, за 3 квартал 2013 года. Таким образом, не за все спорные периоды истцом были представлены налоговые декларации, в которых указан доход. Период, подтвержденный договором на перевозку, заключенным с администрацией, был включен в стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

    По определению суда, с учетом мнения представителей истца и ответчика, дело рассмотрено в отсутствие истца.

    Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела истца, наблюдательного дела ИП Пономаревой (Тайбарей) Т.В., суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что 26.06.2018 Пономарева Т.В. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п.2 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением от 16.10.2018 в назначении страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Указанный вид стажа установлен в размере 13 лет 09 месяцев 29 дней.

    Оспариваемые истцом периоды с 16.08.2004 по 31.12.2004, с 01.07.2004 по 02.07.2004, с 08.08.2005 по 30.11.2007, с 01.01.2008 по 11.02.2009, с 13.02.2009 по 30.08.2010, с 01.01.2011 по 30.07.2013 исключены из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

    В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

    В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

    В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

    Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе, документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

    Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).     Из материалов дела и материалов пенсионного дела истца следует, что истец 25.09.2001 была принята на работу диспетчером пульта на участок № 5 в муниципальное унитарное ремонтно-эксплуатационное предприятие «Октябрьское». 08.02.2006 истец была уволена в связи с ликвидацией предприятия. В период работы истец с 16.08.2004 по 31.12.2004 находилась в отпуске по беременности и родам.

    Согласно ст. 255 Трудового кодекса РФ отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности.

    В соответствии с Информационным письмом Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 04.11.2002 №7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Таким образом, по своей сути данный период является периодом нетрудоспособности и не является отпуском по уходу за ребенком. С учетом изложенного, данный период, как и любой иной период нетрудоспособности, подлежит включению в специальный стаж работы истца в том порядке, в котором учитывается период работы истца, на который приходится отпуск по беременности и родам.

    Учитывая то обстоятельство, что период отпуска по беременности и родам с 16.08.2004 по 31.12.2004 имел место в период работы в должности диспетчера пульта на участок № 5 в муниципальном унитарном ремонтно-эксплуатационном предприятии «Октябрьское», который включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то и период нахождения в отпуске по беременности и родам с 16.08.2004 по 31.12.2004 подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

    По требованию о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01.07.2004 по 02.07.2004, с 08.08.2005 по 30.11.2007, с 01.01.2008 по 11.02.2009, с 13.02.2009 по 30.08.2010, с 01.01.2011 по 30.07.2013 суд приходит к следующему выводу.

    Как следует из материалов дела, материалов пенсионного дела и материалов наблюдательного дела ИП Пономаревой (Тайбарей) Т.В. в оспариваемые ей периоды истец действительно была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России №6 по АО и НАО, расположенной в п.Плесецк, а также в пенсионном органе в Онежском районе Архангельской области, далее в пенсионном органе г. Северодвинска. Согласно свидетельству о регистрации в качестве ИП, выписке из ЕГРИП истец зарегистрирована в качестве предпринимателя под фамилией Тайбарей 23.07.2003, снята с учета 01.01.2005, вновь поставлена на учет 08.08.2005, снята с учета 30.07.2013. Истцом зарегистрированы виды деятельности: транспортные услуги: грузовые и пассажирские перевозки: оптовая и розничная торговля; посредническая деятельность, основным видом деятельности указаны пригородные автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию. Истцом были получена лицензия на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек 06.05.2004 на период по 05.05.2009, с 04.05.2009 на период по 06.05.2014.

    Как следует из материалов пенсионного дела, наблюдательного дела, страховые взносы за спорные периоды уплачены, все спорные периоды включены в страховой стаж истца.

    Договоры на пассажирские перевозки за спорные периоды не сохранились по объективным причинам (истек срок хранения).

    Вместе с тем, факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в городе Архангельске подтверждается представленными в материалы дела схемой движения пассажирских автобусов по маршруту № 119 «М/р Вокзал- Д. Рикасиха», согласованной с начальником отдела планирования и организации управления транспорта и связи мэрии г. Архангельска от 16.01.2009, а также договорами на выполнение услуг по обслуживанию автотранспорта, заключенные между истцом и ООО «Технический центр «Автотехтранс» от 01.08.2003, от 01.01.2006, от 01.01.2009 с возможностью пролонгации по соглашению сторон. Предметом договоров на оказание услуг по обслуживанию транспортных средств являлось технической обслуживание и ремонт автомобилей истца, договор заключен в г. Архангельске, местом нахождения ООО «Технический центр «Автотехтранс» указан: г. Архангельск, пр. Обводный канал, 71-20, адрес истца указан: г. Архангельск, ул. Молодежная, д.1, кв.5.

    Кроме этого в материалы дела представлены копии решений Арбитражного суда Архангельской области от 13.02.2006, от 31.05.2007, от 11.01.2008, от 19.02.2009, от 30.03.2009 о привлечении истца к административной ответственности за нарушение требований КоАП РФ при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом по маршруту № 119 «Рискасиха—площаль Терехина», по маршруту № 120 «д. Повракульская-д. Рикасиха».

    Судом принимается во внимание, что часть периодов осуществления истцом предпринимательской деятельности, по которым представлены договоры на перевозки, включены ответчиком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

    Сведений о том, что истец изменяла место осуществления предпринимательской деятельности, у суда не имеется.

    Доказательств изменения истцом места осуществления предпринимательской деятельности стороной ответчика суду не предоставлено.

    При таких обстоятельства, суд считает доказанным истцом осуществление деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

    Доводы ответчика о том, что истец была зарегистрирована в качестве предпринимателя не в г. Архангельске, в налоговых декларациях указывалось место осуществления деятельности и сами декларации сдавались в налоговой орган не в г. Архангельске, судом не принимаются.

    Предоставленными документами подтверждается осуществление истцом деятельности как в г. Архангельске, так и в населенных пунктах Архангельской области. Вместе с тем, все районы Архангельской области отнесены либо к районам Крайнего Севера, либо к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В связи с чем, осуществляя деятельность в Приморском районе Архангельской области, либо в г. Архангельске, истец в любом случае работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

    В специальный стаж подлежат включению те периоды, когда истец осуществляла предпринимательскую деятельность, то есть те периоды, когда достоверно подтверждается получение истцом доходов от осуществления указанной ею деятельности.

    Как следует из предоставленных налоговым органом документов, истец осуществляла деятельность, имела доход и уплатила ЕНВД за следующие периоды осуществления предпринимательской деятельности из оспариваемых в рамках данного гражданского дела: 4 квартал 2005 года, за все кварталы с 2006 по 2010 год, за 1 и 2 кварталы 2011 года.

    Из оспариваемых истцом периодов отсутствуют сведения о получении дохода и уплате ЕНВД за 3, 4 квартал 2004 года, за 3 квартал 2005 года, с 3 квартала 2011 года по 2 квартал 2013 года.

    При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах пенсионного дела, наблюдательного дела и данного гражданского дела сведений об уплате страховых взносов, единого налога на вмененный доход, суд приходит к выводу, что в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды с 01.10.2005 по 30.11.2007, с 01.01.2008 по 11.02.2009, с 13.02.2009 по 30.08.2010, с 01.01.2011 по 30.06.2011.

    Суд не усматривает оснований для включения в указанный вид стажа периодов с 01.07.2004 по 02.07.2004, с 08.08.2005 по 30.09.2005, с 01.07.2011 по 30.07.2013 по причине отсутствия сведений об осуществлении деятельности, получении доходов и уплате ЕНВД за данные периоды.

    При включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 16.08.2004 по 31.12.2004 (00 лет 04 месяца 15 дней), с 01.10.2005 по 30.11.2007 (02 года 02 месяца 00 дней), с 01.01.2008 по 11.02.2009 (01 год 01 месяц 11 дней), с 13.02.2009 по 30.08.2010 (01 год 06 месяцев 18 дней), с 01.01.2011 по 30.06.2011 (00 лет 06 месяцев 00 дней), с учетом ранее установленного стажа в размере 13 лет 09 месяцев 29 дней, данный вид стажа составил бы 19 лет 06 месяцев 13 дней, что достаточно для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

    Ответчиком не оспаривается наличие у истца достаточного страхового стажа для назначения пенсии по указанному основанию. Пенсионным органом установлен стаж в размере 30 лет 00 месяцев 28 дней.

    Материалами пенсионного дела подтверждается и не оспаривается ответчиком наличие у истца двоих детей.

    С заявлением о назначении пенсии истец обратилась 09.07.2018, возраста 50 лет истец достигла 09.07.2018.

    Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

    Согласно п.19 Правил заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

    Таким образом, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.07.2018 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    При обращении в суд с иском истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Пономаревой Татьяны Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы Пономаревой Татьяны Владимировны в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 16.08.2004 по 31.12.2004, с 01.10.2005 по 30.11.2007, с 01.01.2008 по 11.02.2009, с 13.02.2009 по 30.08.2010, с 01.01.2011 по 30.06.2011, назначить Пономаревой Татьяне Владимировне страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.07.2018.

    В удовлетворении остальной части исковых требований Пономаревой Т. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 01.07.2004 по 02.07.2004, с 08.08.2005 по 30.09.2005, с 01.07.2011 по 30.07.2013 отказать.

    Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу Пономаревой Т. В. государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова