Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2164/2021 от 23.07.2021

Судья Власова Л.В.      УИД 57RS0004-01-2020-000340-28

Дело № 33-2164/2021, № 2-17/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 августа 2021 г.                     г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе

председательствующего судьи Должикова С.С.,

судей Хомяковой М.Е., Чуряева А.В.,

при секретаре Трухановой А.И.

в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Благоустройство» к Гоняевой Татьяне Владимировне о возложении обязанности предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома, находящемуся в жилом помещении,

по апелляционной жалобе Гоняевой Татьяны Владимировны на решение Дмитровского районного суда Орловской области от 28 мая 2021 г., которым исковые требования муниципального унитарного предприятия «Благоустройство» удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Хомяковой М.Е., объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство» (далее МУП «Благоустройство») обратилось в суд с иском к Гоняевой Т.В. о возложении обязанности предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома для выполнения работ по его ремонту.

Исковые требования мотивированы тем, что Гоняева Т.В. обращалась в МУП «Благоустройство» по вопросу нарушения в квартире нормальной циркуляции теплоснабжения. В результате обследования системы отопления многоквартирного жилого дома комиссией было установлено, что система отопления работает некорректно, для устранения неисправности требуется заменить 2 м трубы, находящейся в <адрес>, принадлежащей ответчику и подключить вышеуказанный стояк к «обратке» центральной системы отопления. Другим способом восстановить подачу отопления на данный участок дома не представляется возможным.

20 ноября 2020 г. Гоняева Т.В. была ознакомлена с уведомлением об обеспечении доступа в принадлежащее ей жилое помещение, в котором указывалась дата проведения ремонтных работ. Однако, доступ в жилое помещение предоставлен не был. Иная дата и время проведения ремонтных работ согласованы с управляющей компанией не были.

По изложенным основаниям, МУП «Благоустройство» просило обязать Гоняеву Т.В. предоставить доступ к инженерным сетям (системе отопления), являющимся общим имуществом, находящихся в <адрес> многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> для выполнения работ по его ремонту, взыскать с Гоняевой Т.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил обжалуемое решение.

Гоняева Т.В. не согласилась с решением суда, в своей апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное.

Полагает, что нарушение нормальной циркуляции теплоснабжения в доме связано с тем, что соседка ФИО5 самовольно произвела переустройство отопления в принадлежащей ей <адрес> по вышеуказанному адресу, а именно: установила газовый котел, отсоединила квартиру от системы отопления в доме, установила прибор учета газа, в связи с чем, требования о восстановлении системы отопления в доме должны предъявляться к ней.

Выражает несогласие с выводом суда о том, что МУП «Благоустройство» имеет право доступа в занимаемое потребителем жилое помещение не зависимо от конкретных обстоятельств.

Ссылается на то, что имеющееся в материалах дела уведомление не соответствует требованиям Постановления Правительства Российской Федерации № 353 от 6 мая 2011 г. «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Отмечает, что истцом не соблюден порядок уведомления собственника о необходимости доступа в жилое помещение.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется, поскольку судом первой инстанции при разрешении спора правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.

В силу ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. № 25, которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подпункты «д», «и» пункта 10).

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственника жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пунктам 1, 2, 4 части 1.2 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно частям 6, 7, 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (часть 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпунктам «а», «б» и «г» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пункт Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пункты 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги – абзац седьмой пункта 2 данных Правил имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта «е» пункта 34 Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт «е» пункта 3 Правил № 354).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

В силу абзаца первого п. 1 ст. 10 Гражданского Кодекса Российской Федерации не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Материалами дела подтверждается и установлено судом, МУП «Благоустройство» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>, на основании протокола № о рассмотрении заявок на участие в открытом конкурсе по извещению № от 02 марта 2018 г.

Гоняевой Т.В. на праве собственности принадлежит <адрес> указанном многоквартирном доме, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-002/2020-51106077 от 23 декабря 2020 г.

Установлено, что Гоняева Т.В. и другие жители вышеуказанного многоквартирного дома обращались в МУП «Благоустройство» по вопросу нарушения работы теплоснабжения в доме.

Проведенным обследованием установлено, что система отопления работает некорректно, в квартирах № и № не работает стояк отопления, проходящий через санузлы. Для устранения неисправности требуется произвести замену 2 метров трубы диаметром 20 мм и подключить вышеуказанный стояк к «обратке» центральной системы отопления.

Данный факт подтверждается актом обследования объекта от 19 ноября 2020 г.

20 ноября 2020 г. Гоняева Т.В. ознакомлена с уведомлением об обеспечении допуска в принадлежащее ей жилое помещение для проведения ремонтных работ путем личного прочтения. Однако от получения уведомления отказалась.

Данное обстоятельство Гоняевой Т.В. не оспаривалось, напротив, она подтвердила в судебном заседании свое нежелание пускать в квартиру посторонних людей для проведения каких-либо ремонтных работ.

Из материалов дела следует, что 25 ноября 2020 г. комиссия МУП «Благоустройство» совершила выход по адресу ответчика, однако, доступ в жилое помещение Гоняевой Т.В. предоставлен не был, что подтверждается актом от 25 ноября 2020 г.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования и принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что МУП «Благоустройство» имеет право допуска в занимаемое потребителем помещение в силу прямого указания в законе, тогда как ответчик Гоняева Т.В., препятствуя допуску представителей МУП «Благоустройство» в принадлежащую ей квартиру, чинит препятствия в выполнении ответчиком возложенных на него обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома и производства его ремонта для обеспечения нормального функционирования общего имущества, к которому относятся, в том числе инженерные сети системы теплоснабжения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы Гоняевой Т.В., судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами районного суда, которые соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы Гоняевой Т.В. о том, что причина отсутствия надлежащего теплоснабжения в доме заключается в незаконности действий собственника <адрес> ФИО5, осуществившей переустройство системы центрального отопления в своей квартире, в связи с чем, требования управляющей организации должны быть предъявлены к ФИО5, а также доводы о несоблюдении истцом порядка уведомления о необходимости доступа в квартиру были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, аргументированно изложенная в обжалуемом судебном акте, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции при разрешении спора правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую квалификацию и постановил законное и обоснованное решение.

Иных правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дмитровского районного суда Орловской области от 28 мая 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Гоняевой Татьяны Владимировны – без удовлетворения.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 18 августа 2021 г.

Председательствующий

Судьи