Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1481/2016 ~ М-1367/2016 от 18.10.2016

Дело №2-1481/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 02 декабря 2016 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Носковой О.В., при секретаре Сидоровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агафоновой ФИО6 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, о назначении пенсии со дня обращения в органы пенсионного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Агафонова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, о назначении пенсии со дня обращения в органы пенсионного фонда.

В судебном заседании истец Агафонова Н.А. поддержала исковые требования и пояснила, что после учёбы в медучилище, с ДД.ММ.ГГГГ она стала работать на курорте «Сергиевские минеральные воды» медсестрой. ДД.ММ.ГГГГ курорт переименовали в санаторий, а в ДД.ММ.ГГГГ в Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды» ФМБА. Работает она там по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии. В назначении пенсии ей было отказано, так как в льготный стаж не засчитали периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> «Сергиевские минеральные воды», с ДД.ММ.ГГГГ – «Сергиевский медицинский реабилитационный центр» ФМБА России, так как санаторий является многопрофильным, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты> «Сергиевские минеральные воды», так как она не находилась на рабочем месте полный рабочий день. Период работы медсестрой в СМВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включили в календарном исчислении, так как она находилась на больничном перед родами. С данным решением она не согласна. Работу в санатории до ДД.ММ.ГГГГ ей включили в стаж, а после ДД.ММ.ГГГГ работники санатория СМВ не пользуются правом на досрочную пенсию, так как санаторий является многопрофильным. Но работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, дает право на досрочную пенсию по старости. Она работала в санатории, осуществляющем лечение и оздоровление граждан, в том числе и заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Согласно ст.187 ТК РФ периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы. Считает, что в её специальный стаж должны быть включены все периоды работы, поэтому просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский включить ей в страховой страж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы и назначить пенсию со дня обращения в пенсионный фонд.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> Серебрякова Т.А. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) иск не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Агафонова Н.А. обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста). В специальный стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 6м 3дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 м 17дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 8м 20дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г 10м 15дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г 2м 28дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г 6м 7дн) - медсестра санатория «Сергиевские минеральные воды», с ДД.ММ.ГГГГ – «Сергиевский медицинский реабилитационный центр» ФМБА России, переименования указаны в справке, подтверждающей льготный характер работы. Санаторий СМВ является многопрофильным. В п.21 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечислены санатории (курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю (например, психоневрологические). Реабилитационные центры в Списке также имеют определенный профиль, например, «реабилитационный для подростков и взрослых инвалидом с последствиями детского церебрального паралича». В назначении пенсии отказано правомерно, поэтому Агафоновой Н.А. в иске просят отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы и доказательства по делу, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, после учёбы в Похвистневском мед.училище, ФИО4 принята медсестрой в водолечебницу курорта «СМВ». ДД.ММ.ГГГГ курорт переименован в санаторий «Сергиевские минеральные воды». ДД.ММ.ГГГГ она переведена в спинальный комплекс на должность медицинской сестры, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ санаторий «Сергиевские минеральные воды» переименован в Федеральное государственное учреждение санаторий «Сергиевские минеральные воды», с ДД.ММ.ГГГГ – в ФБУЗ «Сергиевский медицинский реабилитационный центр» Федерального медико-биологического агентства.

ДД.ММ.ГГГГ должность медицинской сестры стоматологического кабинета переименована на должность медицинской сестры.

Агафонова Н.А. продолжает там работать по настоящее время. Данный факт подтверждается копией трудовой книжки (л.д.6-9).

ДД.ММ.ГГГГ Агафонова Н.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский за назначением пенсии по старости ранее достижения возраста.

    Комиссией по реализации пенсионных прав застрахованных лиц ГУ – УПФ РФ в муниципальном районе Сергиевский ей было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия специального (медицинской деятельности) стажа 25 лет. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 6м 3дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4м 17дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 8м 20дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г 10м 15дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г 2м 28дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г 6м 7дн) - медсестра санатория «Сергиевские минеральные воды», с ДД.ММ.ГГГГ – «Сергиевский медицинский реабилитационный центр» ФМБА России, переименования указаны в справке, подтверждающей льготный характер работы. Санаторий СМВ является многопрофильным. В п.21 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечислены санатории (курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю (например, психоневрологические). Реабилитационные центры в Списке также имеют определенный профиль, например, «реабилитационный для подростков и взрослых инвалидом с последствиями детского церебрального паралича». Также не включен периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 4м) - уход за ребёнком в должности медицинской сестры санатория «Сергиевские минеральные воды»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27дн)– курсы повышения квалификации в должности медсестры санатория «Сергиевские минеральные воды», так как она не находилась на рабочем месте полный рабочий день (л.д.14-19).

    Согласно п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 были утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.3 Правил, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, перечисленных в Списке.

Пунктом 21 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка к учреждениям здравоохранения, работа в которых в должности медицинской сестры предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных с ревматизмом, психоневрологические.

Согласно Устава ФГУ «Санаторий «Сергиевские минеральные воды» (л.д.20-25) санаторий оказывал санаторную и реабилитационную помощь опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы, нервной системы, гинекологии, женской и мужской половой сферы, заболеваний кожи, последствий заболеваний и травм спинного мозга.

В положении ФБУЗ «Сергиевский медицинский реабилитационный центр» Федерального медико-биологического агентства (л.д.26-45) указано, что учреждение оказывает медицинские, реабилитационные и санаторно-курортные услуги работникам организаций, отдельных отраслей промышленности с особыми опасными условиями труда и их детям, а также населению, условия работы и проживание которых связаны с воздействием опасных для человека факторов, а также оказание медицинских (в т.ч. реабилитационных) и санаторно-курортных услуг.

Судом установлено, что смена наименования учреждения «Сергиевские минеральные воды» производилась исходя из требований действующего на тот период времени законодательства, все они являются правопреемниками друг друга.

При этом, трудовые функции Агафоновой Н.А. независимо от ведомственной принадлежности учреждения, не изменились – она работала медицинской сестрой в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям.

Данный факт подтверждается пояснениями истицы, копией трудовой книжки и справками уточняющей занятость в соответствующих должностях (л.д.10,11-12, 13).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что из стажа медицинской деятельности Агафоновой Н.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены неправомерно, поскольку в соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку с заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить Агафоновой Н.А. в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности медсестры.

Суд считает, что на момент обращения в пенсионный фонд истцом Агафоновой Н.А. выработан необходимый специальный стаж (медицинской деятельности) 25 лет, и она имеет право на получение страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> включить Агафоновой ФИО7 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра санатория «Сергиевские минеральные воды», с ДД.ММ.ГГГГ – «Сергиевский медицинский реабилитационный центр» ФМБА России,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты> «Сергиевские минеральные воды».

Назначить Агафоновой ФИО8 страховую пенсию ранее достижения возраста в связи с осуществлением медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06 декабря 2016 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова