Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-436/2013 ~ М-410/2013 от 16.09.2013

Дело № 2-436/2013 год

    НОВОХОПЕРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ      РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дд.мм.гггг. <адрес>

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи            Житиневой Е.В.

при секретаре                                          Руденко О.Ю.

с участием представителя истца - администрации городского поселения - город Новохоперск

Новохоперского муниципального района Воронежской области, действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг. г.          Дьяченко В.А.

представителя ответчиков Колбасина И.Е.,Шептуновой В.И., Романовой В.И., Альшова А.Ф., Неврова В.З., Раскачкина А.Н., Кравченко Е.В., Куницына Ф.Ф., Гордеева Н.И., Кусковой В.И., Шептунова В.Ф. в порядке ст.50 ГПК РФ - адвоката адвокатской консультации Новохоперского района Прошунина Г.Н., представившего удостоверение № и ордер №

ответчика Бендрикова В.И.

представителя ответчика Толстикова С.И. и наследника Кравченко В.Е.– Киселева А.И.

наследника ответчиков Перевозниковой М.М.и Перевозниковой А.М. -Перевозниковой Н.А.

представителя наследника Алейникова Е.В. – Некрыловой Е.С.

    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения – г. Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области к ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО1, ФИО2, ФИО41, ФИО3, ФИО42, ФИО4, ФИО43, ФИО5, ФИО88 Фёдоровичу, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО6ёновичу, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО7, ФИО51, ФИО8, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО9, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО10, ФИО59, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО60, ФИО14, ФИО89 Фёдоровне, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО15, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО16, ФИО90 Фёдоровне, ФИО17, Соловьёву ФИО92, ФИО18, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО19, ФИО71, ФИО20, ФИО72, ФИО21, ФИО73, ФИО22, ФИО74, ФИО23, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО24, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО25, ФИО82, ФИО26, ФИО27, ФИО83, ФИО84, ФИО28, ФИО85, ФИО91 Фёдоровне, ФИО86, ФИО29 о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

                                                                          УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения - г. Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам по тем основаниям, что постановлением администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области № 637 от 05.08.1996 г., сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «Алферовская» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении трех и более лет подряд многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Закон «Об обороте...»), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государстве иной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СХА «Алферовская» с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Молодой Коммунар» от 05.07.2012 г. № 71 опубликован список невостребованных земельных долей. Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего СХА «Алферовская», прошедшему 26.10.2012 г.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области № 355 от 10.09.2013 г.Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В связи с чем просит прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Алферовская» Новохоперского муниципального района Воронежской области и признать право муниципальной собственности городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области на 89 земельных долей размером 9,4 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СХА «Алферовская», расположенный на территории городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области.

В судебном заседании представитель истца Дьяченко В.А. подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, уточнил исковые требования и просил считать исковые требования, предъявленные к ФИО69, считать предъявленными к ФИО30, исковые требования, предъявленные к ФИО80, считать предъявленными к ФИО31 ввиду технической ошибки при написании заявления. Отказался от иска в части земельных долей принадлежащих ФИО16, ФИО12, ФИО38, ФИО28,ФИО52, ФИО74, ФИО42, ФИО55, ФИО56, ФИО32, ФИО49, ФИО47. Просил признать право муниципальной собственности городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области на 77 земельных долей.

      Определением Новохоперского районного суда от 14 ноября 2013 года принят отказ от иска представителя истца в части заявленных требований к вышеуказанным ответчикам.

      Ответчик Петрин О.А. в суд не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

       Ответчик Бендриков В.И. просил решить дело на усмотрение суда.

       Представитель наследника ответчика Алейникова Е.В. - Некрылова Е.С., действующая по доверенности, в судебном заседании просила решить дело на усмотрение суда.

       Наследник ответчиков Перевозниковой А.М. и Перевозниковой М.М. – Перевозникова Н.А. в судебном заседании просила решить дело на усмотрение суда.

       Наследник ответчика Коноваловой Н.А.. – Морозова Е.А. просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

        Представитель ответчика Толстикова С.И. и наследника Кравченко В.Е.– Киселев А.И., действующий по доверенностям, просил дело решить в соответствии с законом.

         Представитель ответчика Нырковой Т.К. – Князева В.К., действующая по доверенности, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

         Наследник ответчика Завгородней П.В. – Буракова Г.А. просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

        Наследник ответчика Коноваловой А.П. – Подколзина Е.А. в суд не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

        Наследник ответчика Бендрикова И.С. – Бендриков Н.И. в судебное заседание не явился О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

        Адвокат в порядке ст.50 ГПК РФ ответчиков Колбасина И.Е.,Шептуновой В.И., Романовой В.И., Альшову А.Ф., Неврову В.З., Раскачкину А.Н., Кравченко Е.В., Куницыну Ф.Ф., Гордеева Н.И., Кусковой В.И., Шептунова В.Ф Прошунин Г.Н. полагал, что в удовлетворении иска в отношении представляемых им лиц следует отказать.

Ответчики Коновалов А.П., Заходякина М.С., Письменный А.А в суд не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Возражений на иск не представили.

Ответчики    Малорадова Н.Г., Могилин Н.И., Ширинкин А.В., Ширинкина Е.Н., в суд не явились. Судебные повестки возвратились в суд с указанием, что ответчики умерли.

            Наследники ответчиков Васильченко Е.Я., Николаева А.И. – Васильченко А.В. и Сивокозова М.К. в суд не явились, судебные повестки возвратилась с указанием, что адресат умер.

            Наследники ответчиков Рехиной В.Ф., Стадниковой М.Г.,Чушкиной Н.И., Чупрынина А.И., Соловьева Г.Г., Сухаревой А.М., Гапоновой А.И., Иванченко И.А. - Рехин В.А., Стадников А.Г., Пащенко Т.Ф., Чупрынина А.Д., Соловьева Е.Ф., Сухарев А.М., Решетников П.С., Иванченко А.И. в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Ответчики Чупрынина В.А., Костромин П.А., Рехин А.И., Иванченкова Н.П., Пурясева Д.Г., Подин С.В., Назарова Ф.Т., Лебединская А.С., Лебединский В.А., Могилина М.Д., Коноплянский М.Г., Ключникова М.И., Коновалова А.Н., Кравцова В.Ф., Какошкина Н.И., Котышенко Т.К., Шиманаев А.С., Чупрынина Е.Д., Сухарев И.Ф., Титов Н.А., Чупрынин А.И., Какошкина О.И., Николаева М.К., Андрюхина Т.В., Алейникова Е.П., Алейникова А.И., Алейников И.Г., Алейникова В.Л., Алейников Г.И., Бессарабова П.Д., Бондаренко Д.П., Дармодехина А.Т., Глущенко М.А., Дыхненко М.В., Дыхненко И.В., Дыхненко Е.И., Дыхненко И.К., Ерилина А.И., Ерилина Е.А., Иванченко И.А., Иванченко А.И., Иванченко И.М., Кальницкий В.Н., Кальницкая М.Ф., Камышанская А.И., Кравцова У.И., Алейникова А.М., Ерилин Г.Е. и Рожненко И.И в суд не явились. По сведениям отдела ЗАГС Новохоперского района, сообщениям администрации, сведениям ОУФМС умерли. Их правопреемников судом не установлено.

         Суд полагает возможным в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Постановлением администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области № 637 от 05.08.1996 г., сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «Алферовская» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В материалах дела имеется список невостребованных земельных долей бывшей СХА «Алферовская», опубликованный в газете «Молодой коммунар» от 05.07.2012 г. № 71.

В соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего СХА «Алферовская», прошедшему 26.09.2012 года, однако данный список утвержден не был, ввиду отсутствия кворума, что подтверждается материалами дела.

В силу п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области от 10.09.2013 года утвержден список невостребованных земельных долей бывшего СХА «Алфёровская» в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях ввиду отсутствия кворума. В список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности включены вышеперечисленные собственники.

Факт смерти собственников земельных долей подтверждается сведениями отдела ЗАГС., администрации городского поселения -город Новохоперск, сообщениями нотариуса об открытии наследственных дел, сведениями ОУФМС.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Права ответчиков на доли в праве на земельный участок не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", что подтверждается ответами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области на запрос Новохоперского районного суда Воронежской области от 01.10.2013 г.

Наследники умерших ответчиков также право собственности не зарегистрировали в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что само по себе свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы и наследниками.

Истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению. В отношении 77 земельных долей имеются бесспорные доказательства того, что они являются невостребованными земельными долями, т.е. в течение трех и более лет подряд их собственники не передали эти земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

       ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 77 (░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 9,4 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░33, ░░░34, ░░░35, ░░░36, ░░░37, ░░░39, ░░░40, ░░░1, ░░░2, ░░░41, ░░░3, ░░░42, ░░░4, ░░░43, ░░░5, ░░░88 ░░░░░░░░░░, ░░░44, ░░░45, ░░░46, ░░░48, ░░░50, ░░░7, ░░░51, ░░░8, ░░░53, ░░░54, ░░░9, ░░░57, ░░░58, ░░░10, ░░░59, ░░░11, ░░░13, ░░░60, ░░░14, ░░░89 ░░░░░░░░░, ░░░61, ░░░62, ░░░63, ░░░15, ░░░64, ░░░65, ░░░66, ░░░67, ░░░90 ░░░░░░░░░, ░░░17, ░░░░░░░░░ ░░░92, ░░░18, ░░░68, ░░░30, ░░░70, ░░░19, ░░░71, ░░░20, ░░░72, ░░░21, ░░░73, ░░░22, ░░░23, ░░░75, ░░░76, ░░░77, ░░░78, ░░░24, ░░░79, ░░░31, ░░░81, ░░░25, ░░░82, ░░░26, ░░░27, ░░░83, ░░░84, ░░░85, ░░░91 ░░░░░░░░░, ░░░86, ░░░29.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 77 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 9,4 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                   ░.░.░░░░░░░░