Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1349/2019 ~ М-1253/2019 от 20.08.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2019 года Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Михальчук И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1349/2019 по иску Администрации муниципального района Волжский Самарской области к Борисовой Ирине Анатольевне о возложении обязанности освободить земельные участки от отходов производства и потребления,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального района <адрес> обратилась в суд, указав, что 18.12.2018г. инспекцией по охране окружающей среды администрации муниципального района <адрес> при совместном выезде по требованию Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры было произведено обследование земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащих на праве собственности Борисовой И.А. В ходе обследования установлено, что на территории земельных участков находятся отходы производства и потребления в виде отходов дерева, бетона, пластика, пластмассы и прочих отходов. В связи с указанными обстоятельствами в отношении Борисовой И.А. был составлен протокол об административном правонарушении №Г/2019 по ст. 8.2. КоАП РФ. Постановлением Мирового судьи судебного участка № <адрес> Борисова И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2. КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500руб. 31.01.2019г. Администрацией муниципального района <адрес> Борисовой И.А выдана претензия об устранении административного правонарушения сроком до 01.03.2019г. Обследованием, проведенным истцом 25.03.2019г., установлено, что на земельных участках следов уборки территории не выявлено, претензия не исполнена. В связи с неисполнением Борисовой И.А. обязанноси по освобождению принадлежащих ей земельных участков от отходов производства и потребления, истец обратился в суд с требованием обязать Борисову И.А. освободить за свой счет земельные участки с кадастровыми номерами № №, расположенных по адресу: <адрес>, территория СТ «Сплавщик» вдоль притоков реки Татьянка, от отходов производства и потребления в виде отходов дерева, бетона, пластика, пластмассы и прочих отходов.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судом неоднократно извещался надлежащим образом, что подтверждается почтовыми конвертами. Конверты возвращены в суд за истечением срока хранения. При таких обстоятельствах, суд полагает, что ответчик о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 N 25 бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Согласно п. 68 названного Постановления ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Принимая во внимание изложенное, суд в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик не явился в судебное заседание без уважительных причин.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Приведенные правовые нормы Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" относят к вопросам местного значения городского округа организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.Положение статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидации последствий загрязнения земель.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Судом установлено, что Борисова И.А. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, № расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>. 18.12.2018г. инспекцией по охране окружающей среды администрации муниципального района <адрес> при совместном выезде по требованию Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры было произведено обследование земельных участков с кадастровыми номерами №, №. Согласно акту обследования от 18.12.2018г.(л.д. 7) установлено, что на территории земельных участков находятся отходы производства и потребления в виде отходов дерева, бетона, пластика, пластмассы и прочих отходов.

31.01.2019г. в отношении Борисовой И.А. был составлен протокол об административном правонарушении №Г/2019 по ст. 8.2. КоАП РФ (л.д. 5-6).

Постановлением Мирового судьи судебного участка № <адрес> от 18.03.2019г. по административному материалу № Борисова И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2. КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500руб. (л.д. 36-38).

31.01.2019г. Администрацией муниципального района <адрес> Борисовой И.А выдана претензия об устранении административного правонарушения сроком до 01.03.2019г. (л.д. 8).

Согласна акту обследования, проведенного истцом 25.03.2019г. (л.д. 9), установлено, что на земельных участках следов уборки территории не выявлено, претензия не исполнена.

Несоблюдение ответчиком требований Конституции РФ, природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Признавая незаконным хранение и накопление отходов а земельных участках с кадастровыми номерами 63:17:0405023:47, 63:17:0405023:45 суд полагает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд полагает необходимым установить разумный срок для исполнения ответчиком решения суда в два месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального района <адрес> к Борисовой Ирине Анатольевне удовлетворить.

Обязать Борисову Ирину Анатольевну в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу освободить за свой счет земельные участки с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, от отходов производства и потребления в виде отходов дерева, бетона, пластика, пластмассы и прочих отходов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: