Решение по делу № 2-239/2012 ~ М-226/2012 от 06.06.2012

Дело №2-239/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Воркута           16 июля 2012 года

Воркутинский гарнизонный военный суд в составе судьи Милокостенко А.В., при секретаре Мамаевой Е.И., с участием помощника военного прокурора Воркутинского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Кучиева Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № подполковника запаса Съедина ФИО об оспаривании приказа Министра обороны РФ от 10 апреля 2012 года №598 в части его исключения из списков личного состава войсковой части № без обеспечения денежным довольствием и не предоставления ему части основного отпуска за 2012 год в количестве 4 суток,

УСТАНОВИЛ:

Съедин обратился в суд с заявлением, в котором с учетом уточнений просил признать незаконным приказ Министра обороны РФ от 10 апреля 2012 года №598 в части его исключения из списков личного состава войсковой части № без обеспечения денежным довольствием и не предоставления ему части основного отпуска за 2012 год в количестве 4 суток, обязать ответчика внести изменения в данный приказ изменив дату исключения с 16 апреля 2012 года на 28 июня 2012 года, указав о предоставлении ему части основного отпуска за 2012 год в количестве 4 суток, обеспечив его за период с 16 апреля по 28 июня 2012 года всеми предусмотренными видами довольствия в установленном законодательством порядке.

(Помимо изложенных требований Съедин просил признать незаконными действия руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», связанные с неполной выплатой ему денежного довольствия. Заявитель от данного требования отказался. Данный отказ был принят судом, и производство по делу в этой части было прекращено).

В суде в обоснование заявленных требований Съедин пояснил, что проходил военную службу по контракту в войсковой части №. Приказом Министра обороны РФ от 31 декабря 2011 года №1716 он был уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. В связи с чем, ответчик своим приказом от 10 апреля 2012 года №598 исключил его из списков части с 16 апреля 2012 года. Данный приказ он считает незаконным и подлежащим изменению, так как на момент исключения не был обеспечен денежным довольствием. Оно было перечислено ему только 28 июня 2012 года. Об оспариваемом приказе, в связи с его несвоевременным поступлением в часть, ему довели 24 апреля 2012 года, до этого времени он исполнял обязанности по военной службе. Так же он полагает, что основной отпуск за 2012 год был предоставлен не в полном объеме. Согласно его расчетам основной отпуск за 2012 год должен был ему представлен в размере 30 суток (15 суток основного отпуска + 15 дополнительных суток, как военнослужащему, проходящему военную службу в районах Крайнего Севера), а ему было предоставлено лишь 26 суток основного отпуска за 2012 год.

Представитель Министра обороны РФ в своём отзыве требования не признал, указав, что отпуск заявителю был предоставлен в году увольнения пропорционально прослуженному времени. По денежному довольствию Съедин полностью рассчитан, обеспечен вещевым имуществом и пайком. В связи с чем, министр издал приказ об исключении из списков личного состава, для отмены которого оснований не имеется.

Представитель ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») в своих возражениях указал, что задержка в выплате Съедину денежного довольствия произошла по причине несвоевременного представления им сведений Главным управлением кадров МО РФ.

Исследовав в судебном заседании представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, а также заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить рассматриваемое заявление в части внесения изменений в приказ Министра обороны РФ от 10 апреля 2012 года №598 в части даты исключения Съедина из списков личного состава войсковой части №, суд установил следующее.

Согласно справкам войсковой части № Съедин проходил военную службу по контракту с 1984 года, в войсковой части № г. <адрес> - с 1 августа 1988 года по 24 апреля 2012 года.

Как видно из приказа Министра обороны РФ от 31 декабря 2011 года №1716, Съедин уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на ней, льготная выслуга более 38 лет.

Приказом Министра обороны РФ от 10 апреля 2012 года №598 Съедин исключен из списков личного состава части с 16 апреля 2012 года.

Выписка из данного приказа поступила в войсковую часть № и была доведена заявителю 24 апреля 2012 года, тогда же ему было выдано предписание для постановки в военкомат на воинский учет, что усматривается из справки.

Из справки войсковой части № и приказа командира войсковой части № от 1 февраля 2012 года №19 усматривается, что основной отпуск заявителю в 2012 году был предоставлен продолжительностью 26 суток, плюс время на дорогу к месту проведения отпуска г. Киев и обратно (6 суток), с 3 февраля по 5 марта 2012 года.

Согласно заявлению и пояснениям Съедина на момент исключения он был обеспечен положенным по норме вещевым имуществом, претензий к ответчику по данному вопросу он не имеет.

Как видно из накладной и справки войсковой части №, заявитель за март 2012 года продовольственный паёк получил, за апрель ему предлагалось довольствующими должностными лицами получить продовольствие. Положенные ему продукты имеются на складе, однако до настоящего времени Съедин за их получением на склад войсковой части № не прибывал и, как следует из его пояснений, претензий к ответчику по данному вопросу не имеет.

Из заявления об уточнении требований, выписок по счету банковской карты, пояснений заявителя усматривается, что Съедину выходное пособие было перечислено 24 апреля 2012 года, денежное довольствие за март 2012 года было перечислено 24 апреля 2012 года (80949 рублей), первая часть денежного довольствия за апрель - 2 мая 2012 года (2506 рублей), вторая часть окончательный расчет - 28 июня 2012 года (66503 рубля).

Как видно из пояснений заявителя, возражений и отзыва ответчиков, согласия на исключение без полного расчета по денежному довольствию Съедин не давал.

Из возражений ФКУ «ЕРЦ МО РФ» усматривается, что задержка в выплате Съедину денежного довольствия произошла по причине несвоевременного представления сведений из Главного управления кадров МО РФ.

Согласно справке из военкомата, копии денежного аттестата и пояснениям Съедина аттестат выписан 1 июня 2012 года и поступил в военный комиссариат Республики Коми 2 июля 2012 года. Номер и дата приказа об исключении заявителя, его льготная выслуга в денежном аттестате не указаны, в связи с чем, в оформлении пенсии ему отказано.

Давая оценку изложенным обстоятельствам, военный суд основывается на положениях статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которой военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Продолжительность его устанавливается военнослужащим с выслугой лет в льготном исчислении 20 лет и более - 45 суток. С учетом прохождения службы в районах Крайнего Севера, этот отпуск увеличивается на 15 суток, т.е. всего - 60 суток. Продолжительность основного отпуска в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы (далее - Положение).

Согласно ст.29 Положения продолжительность основного отпуска в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае, когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему. Продолжительность отпуска увеличивается на количество суток, необходимых для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Исходя из продолжительности военной службы Съедина (38 лет) по состоянию на день исключения из списков части (16 апреля 2012 года) и места проведения отпуска (г.Киев) ему должен был предоставлен основной отпуск за 2012 год продолжительностью 20 суток (60 суток : 12 х 4 месяца) и время на дорогу к месту проведения отпуска и обратно.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что Съедину был предоставлен основной отпуск за 2012 год продолжительностью 26 суток, а так же время на дорогу к месту проведения отпуска и обратно, из чего следует, что заявителю был предоставлен основной отпуск за 2012 год продолжительностью не менее, чем предусмотрено законодательством. В связи с чем, его права ответчиком не нарушены.

С учетом изложенного суд находит оспариваемый приказ в части продолжительности основного отпуска законным, а заявление в данной части необоснованным, а требование относительно внесения изменений в оспариваемый приказ о предоставлении отпуска в количестве 4 суток неподлежащим удовлетворению.

Принимая решение по вопросу исключения из списков личного состава, военный суд основывается на положениях ст.38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», согласно которым военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, в порядке установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии с п.16 ст.34 Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Исследованными доказательствами по делу установлено, что до исключения из списков личного состава части заявитель был обеспечен вещевым имуществом, ему было предложено получить полный расчет по продовольственному пайку, основной отпуск предоставлен пропорционально прослуженному времени в год увольнения.

За получением продовольственного пайка до исключения из списков части Съедин не обращался, ответчику, как и командованию о своём не обеспечении не сообщал.

Однако в суде с достоверностью было установлено, что на день исключения из списков личного состава части заявитель не был обеспечен денежным довольствием в полном объеме, согласия на исключение без обеспечения денежным довольствием он не давал. Полный расчет по денежному довольствию (более 66 тысяч рублей) с заявителем произведен только 28 июня 2012 года. В связи с поздним поступлением выписки оспариваемого приказа в часть, об исключении из списков личного состава Съедину было доведено командованием только 24 апреля 2012 года, до этого времени он исполнял обязанности по военной службе.

При таких обстоятельствах суд считает, что исключение Съедина 16 апреля 2012 года из списков личного состава части было преждевременным, нарушающим вышеперечисленные требования законодательства (п.16 ст.34 Положения), а оспариваемый приказ в части даты исключения - незаконным.

В связи с чем, суд находит права Съедина по данному вопросу нарушенными и подлежащими восстановлению путем изменения даты исключения его из списков части на 28 июня 2012 года - по день перечисления заявителю денежного довольствия, с обеспечением его за период с 17 апреля по 28 июня 2012 года всеми положенными видами довольствия в установленном законодательством РФ порядке, что соответствует требованиям Пленума Верховного Суда РФ (п.25 Постановления от 14 февраля 2000 года №9).

Учитывая, что заявление удовлетворено частично, суд полагает необходимым стороне, в пользу которой состоялось решение суда, взыскать с другой стороны (Министерство обороны Российской Федерации) понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям, то есть в размере 150 рублей.

Руководствуясь ст.98, 194 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Съедина ФИО - удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 апреля 2012 года №598 в части даты исключения Съедина О.С. из списков личного состава войсковой части №.

Обязать Министра обороны Российской Федерации изменить в своем приказе от 10 апреля 2012 года №598 дату исключения Съедина О.С. из списков личного состава части с 16 апреля на 28 июня 2012 года, обеспечить Съедина О.С. за период с 17 апреля по 28 июня 2012 года всеми положенными видами довольствия в установленном законодательством РФ порядке.

В удовлетворении требования Съедина О.С. признать незаконным приказ Министра обороны РФ от 10 апреля 2012 года №598 в части непредставления ему части основного отпуска за 2012 год в количестве 4 суток и обязать ответчика внести изменения в данный приказ, указав о предоставлении ему части основного отпуска за 2012 год в количестве 4 суток, - отказать.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Съедина ФИО судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Воркутинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья        А.В. Милокостенко