Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7519/2011 ~ М-7963/2011 от 17.10.2011

Дело № 2 - 7519/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                                            10 ноября 2011 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Гневышевой М.А.,

при секретаре Айдулиной Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления <данные изъяты> к ООО «<данные изъяты>» о признании свидетельств о регистрации недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованиями о признании недействительными свидетельства о регистрации журнала «<данные изъяты>» от 08.05.2002 ПИ №, телепрограммы <данные изъяты>» от 08.05.2002 Эл №, радиопрограммы «<данные изъяты>» от 08.05.2002 Эл №, мотивируя тем, что 08.05.2002 года были зарегистрированы указанные средства массовой информации, учредителем данных СМИ выступило ООО «<данные изъяты>», данные СМИ зарегистрированы в соответствии с законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», выданы свидетельства о регистрации СМИ. В соответствии с приказами от 15.09.2011г. №-п и №-п Управлением <данные изъяты> проводились плановые мероприятия государственного надзора в сфере массовой информации в отношении электронных средств массовой информации телепрограммы «<данные изъяты>» и радиопрограммы <данные изъяты>», в результате которого установлено, что указанные СМИ не выходят в эфир более одного года. В соответствии с положениями Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором). Учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Устав редакции является главенствующим документом, регламентирующим порядок взаимоотношения субъектов по выпуску СМИ. Для вступления в силу он должен пройти процедуру принятия и утверждения, срок которой ограничен тремя месяцами со дня первого выхода СМИ в свет (эфир). Пропуск указанного срока влечет признание свидетельства о регистрации СМИ недействительным. В пакетах документов, хранящихся у истца, по журналу <данные изъяты>», радиопрограмме <данные изъяты>» и телепрограмме «<данные изъяты>», нет копии уставов редакций или копий заменяющих их договоров между учредителем и редакцией. В нарушение ст. 31 указанного закона, учредителем ООО «<данные изъяты>» лицензии на осуществление деятельности в области теле и радиовещания получены не были, кроме того, ответчик не является владельцем технических средств эфирного радиовещания. В нарушение ст. 12 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ ответчиком обязательные экземпляры аудио -и аудиовизуальной о продукции в Гостелерадиофонд не сдаются. В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель имеет право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату. В нарушение данной статьи обязательные экземпляры СМИ журнала «<данные изъяты>» в Книжную палату не доставляются. При этом, со стороны учредителя указанных СМИ, заявлений либо информационных писем о деятельности СМИ не поступало, экземпляры журнала не представлены. Указанные факты подтверждают, что СМИ не выходят в свет более одного года, что в силу п. 2 ч.1 ст. 15 Закона является основанием для обращения в суд с заявлением о признании свидетельств недействительными.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд направил заявление, в котором просит дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен, суду не были представлены доказательства, что ответчик не явился в суд по уважительной причине, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что 08.05.2002 года <данные изъяты> управлением <данные изъяты> (правопреемником которого является истец) были зарегистрированы СМИ: журнал «<данные изъяты>», телепрограмма «<данные изъяты> радиопрограмма <данные изъяты>», учредителем которых выступило ООО «<данные изъяты>», что подтверждается свидетельствами о регистрации средств массовой информации от 08.05.2002 года ПИ №, Эл №, Эл №, заявлениями на регистрацию СМИ от 07.05.2002 года №, №, №, заключениями на заявление о регистрации СМИ.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель имеет право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.

В силу ст. 7 ФЗ от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату. Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ обязательные экземпляры аудио -и аудиовизуальной о продукции, созданные для телевидения и радиовещания, сдаются на электронном носителе на государственное хранение в Гостелерадиофонд.

          Согласно ст. 31 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» телевизионное вещание, радиовещание осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования телевизионного вещания, радиовещания, применяются положения законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

          Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода СМИ в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В соответствии со ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

Согласно ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ч. 5 ст. 20 указанного закона, копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

          На основании Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», приказа № от 21.07.2010 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, истцом проведены мероприятия государственного надзора в сфере СМИ в отношении электронного средства массовой информации «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», а также «<данные изъяты>» за период с 2002 года по настоящее время, в результате которых установлено, что за указанный период времени ответчиком копии уставов редакций указанных СМИ или заменяющих их договоров не представлялись; обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции, созданной для телевидения и радиовещания, на электронном носителе на государственное хранение в Гостелерадиофонд не сдавались; обязательный экземпляр журнала «<данные изъяты>» в <данные изъяты> Книжная палата не сдавался, а также, лицензий на телевизионное вещание и радиовещание ответчик не имеет. В связи с чем, ответчику было предложено представить данные документы в срок до 13 и 14.05.2011 года. По результатам проверки истцом составлены справки от 14.10.2011 года. Каких-либо доказательств того, что указанные СМИ выходили в свет (эфир), что ответчик, являясь учредителем данных СМИ, приступил к производству продукции средства массовой информации, суду не было представлено в нарушение ст. 56 ГПК РФ. Данные обстоятельства подтверждаются приказами №-п и №-п от 15.09.2011 года, письмами <данные изъяты> от 30.03.2011 года и от 21.03.2011 года, письмом <данные изъяты> №-П, информацией <данные изъяты> от 22.09.2011 года, письмом <данные изъяты> от 20.09.2011 года, запросом Управления <данные изъяты> от 19.07.2010 года, письмом <данные изъяты> от 12.08.2010 года, справками от 14.10.2011 года.

Из выписки из ЕГРЮЛ от 26.10.2011 года следует, что правоспособность ООО «<данные изъяты>» прекращена 28.03.2011 года, в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для признания свидетельств о регистрации журнала <данные изъяты>» от 08.05.2002 ПИ №, телепрограммы <данные изъяты> от 08.05.2002 Эл №, радиопрограммы <данные изъяты>» от 08.05.2002 Эл №недействительными.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 8, 15, 16 Закона РФ «О средствах массовой информации», ст. 7 ФЗ от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре», ст.ст. 18, 31 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», ст.ст. 12, 56, 57, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления <данные изъяты> - удовлетворить.

Признать недействительными свидетельства о регистрации журнала «<данные изъяты>» от 08.05.2002 ПИ №, телепрограммы <данные изъяты>» от 08.05.2002 Эл №, радиопрограммы «<данные изъяты>» от 08.05.2002 Эл №.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано судьей 15.11.2010 года.

Председательствующий судья                                                          Гневышева М.А.