Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2907/2015 ~ М-2297/2015 от 24.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2015 года Октябрьский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Ваулине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2907/15 по заявлению К.Н.И. о признании незаконным бездействие Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

К.Н.И. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что на его неоднократные обращения к главному врачу Самарской области получал отказ. Считает, что необходимо провести новые обследования условий его труда на Моторостроительном заводе им.Фрунзе в цехе №.... В санитарно-гигиенической характеристике труда от дата искажено описание, а именно: процесс выбивки и набивки печей открытой плавки *** происходил непосредственно на участке плавки и розлива металла во время плавки, застилать печи плавки также приходилось на участке асботканью, что также является канцерогенным веществом. Просит суд понудить Управление Роспотребнадзора по Самарской области к описанию и составлению объективной характеристики труда, а также в присутствии истца и работодателя, инженера охраны труда.

В судебном заседании К.Н.И. заявленные требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску, пояснив, что инвалидность ему установлена по общему заболеванию, профзаболевание не установлено, поскольку характеристика условий труда была составлена неверно, а Управление Роспотребнадзора по Самарской области незаконно бездействует, так как не составляет характеристику условий труда по его заявлению.

Представитель заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по Самарской области С.Н.В. действующая на основании доверенности от дата года, возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что порядок установления наличия профессионального заболевания у работника регламентирован Положением «О расследовании и учете профессиональных заболеваний», согласно которому обследование условий труда производится по извещению об установлении предварительного диагноза профессионального заболевания (отравления), оформляемому учреждением здравоохранения по установленной форме. Такого извещения в адрес Управления Роспотребнадзора по Самарской области не поступало.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что К.Н.И. повторно установлена 2 группа инвалидности по причине общего заболевания бессрочно, о чем выдано справка серии №... от дата года.

Согласно санитарно-гигиенической характеристике условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) от дата года, утвержденной Главным государственным санитарным врачом по Промышленному району г.Самара класс условий труда на участке футеровки в цехе №... ОАО «Моторостроитель» вредный 3 класс 1 степени.

дата К.Н.И. обратился в Управление Роспотребнадзора по Самарской области с заявлением о выдаче дополнений к санитарно-гигиенической характеристике условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления), в связи с тем, что в выданном ему документе допущены грубейшие ошибки при указании условий его труда.

дата Управлением Роспотребнадзора по Самарской области К.Н.И. был дан ответ, в котором указано, что запросов от учреждений здравоохранения в адрес Управления Роспотребнадзора по Самарской области по поводу дополнений к санитарно-гигиенической характеристике условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) не направлялось, оснований для составления новой санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) или внесения дополнения к ранее составленной не имеется. В последующем на аналогичные обращения К.Н.И. были даны соответствующие ответы от дата года, от дата года, от дата и от дата года.

дата К.Н.И. вновь обратился в Управление Роспотребнадзора по Самарской области с заявлением о проведении повторного обследования условий его труда.

дата Управлением Роспотребнадзора по Самарской области К.Н.И. был дан ответ, в котором указано что запросов от учреждений здравоохранения в адрес Управления Роспотребнадзора по Самарской области по поводу дополнений к санитарно-гигиенической характеристике условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) не направлялось, оснований для составления новой санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) или внесения дополнения к ранее составленной не имеется.

В силу ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с п.1 и п.4 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека» - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 15.12.2000 N 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» при установлении предварительного диагноза - острое профессиональное заболевание (отравление) учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о профессиональном заболевании работника в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющий надзор за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание, и сообщение работодателю по форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с п.8 указанного Постановления центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, получивший экстренное извещение, в течение суток со дня его получения приступает к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания, по выяснении которых составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника и направляет ее в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства или по месту прикрепления работника (далее именуется - учреждение здравоохранения). Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда составляется по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно п.11 и п.12 Постановления при установлении предварительного диагноза - хроническое профессиональное заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника в 3-дневный срок направляется в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в 2-недельный срок со дня получения извещения представляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника.

Согласно п.2 Приказа Роспотребнадзора от 31.03.2008 N 103 «Об утверждении инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания» санитарно-гигиеническая характеристика условий труда составляется Управлением Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации или его структурными подразделениями, как правило, в течение 7 дней, но не позднее 2 недель со дня получения извещения об остром заболевании (отравлении), и в течение 2 недель со дня получения извещения о хроническом заболевании.

Как следует из указанных законодательных актов, основанием для проведения обследования условий труда работника является извещение о профессиональном заболевании работника, полученное из учреждения здравоохранения. Из материалов дела следует, что такое извещение в отношении К.Н.И. в адрес Управления Роспотребнадзора по Самарской области не поступало, в связи с чем, оснований для проведения обследования условий его труда не имеется.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами закона Управлением Роспотребнадзора по Самарской области бездействия не допущены, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных К.Н.И. требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявление К.Н.И. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 08.06.2015г.

Судья /подпись/                 Доценко И.Н.

Копия верна

Судья

Секретарь