Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1127/2019 от 29.07.2019

Дело № 5-1127/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 октября 2019 года                                          г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кургунова Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Опалей Р. Н., ***,

УСТАНОВИЛ:

        В Благовещенский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Опалей Р.Н. с приложенными к нему материалами.

        Согласно указанному протоколу, 14.05.2019 года гражданка РФ Опалей Р.Н. прибыла в Российскую Федерацию из Китайской Народной Республики через смешанный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации Благовещенск (пассажирское направление) (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чайковского, 1).

        14.05.2019 года в зале въезда пассажирского пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чайковского, д.1, терминал № 1) в ходе прохождения таможенного контроля гражданка РФ Опалей Р.Н. никаких действий для таможенного декларирования, помещения товара на склад временного хранения не совершала, таможенную декларацию в таможенный орган не подавала.

        14.05.2019 года в ходе осуществления таможенного контроля должностным лицом отдела специальных таможенных процедур № 1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни у гражданки РФ Опалей Р.Н. в ее сопровождаемом багаже был выявлен товар: 1) форма школьная в клетку, состоящая из брюк и жилетки, упакована в прозрачный полиэтиленовый пакет - 10 шт.; 2) форма спортивная мужская, состоящая из майки и шорт, упакованная в пластиковый пакет- 5 шт.; 3) напульсник трикотажный черного цвета, без упаковки, без маркировки - 36 шт. Общий вес товаров - 5,30 кг.

        Исходя из количества, характеристик и предназначения ввозимого Опалей Р.Н. товара должностным лицом таможенного органа, осуществлявшим таможенный контроль, перемещаемый Опалей Р.Н. 14.05.2019 г. товар отнесен к товарам, не предназначенным для личного пользования.

        Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Благовещенск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410060/0018193 от 03.06.2019 товар, ввезенный Опалей Р.Н., идентифицирован как: товар № 1 - комплект одежды, состоящий из жилета и брюк из ткани черного цвета, для мальчика младшей школьной группы. Маркировка -«Luobobeibei». Упаковка - прозрачный полимерный пакет. Общим количеством - 10 шт.; товар № 2 - комплект одежды мужской, состоящий из майки и шорт из трикотажного полотна желтого цвета, предназначен для активного отдыха. Маркировка - «Xunfei». Упаковка - прозрачный полимерный пакет. Общим количеством - 5 шт.; товар № 3 - напульсник из трикотажного полотна черного цвета, предназначен для активного отдыха. Маркировка отсутствует. Упаковка отсутствует. Общее количество - 36 шт.

        Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 14.05.2019 г. на рынке РФ, составила 16910,08 рублей.

        12.07.2019 года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела направлены на рассмотрение в Благовещенский городской суд.

Представители Благовещенской таможни, привлекаемое лицо Опалей Р.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не представили. При таких обстоятельствах, судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Обязанность физического лица в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза) в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определены главой 37 ТК ЕАЭС.

На основании п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Как следует из материалов дела, исходя из количества, характеристик и предназначения перевозимого товара, должностным лицом таможенного органа, осуществлявшим таможенный контроль, перемещаемый Опалей Р.Н. 14.05.2019 г. товар, отнесен к товарам, не предназначенным для личного пользования. Следовательно, он подлежал обязательному таможенному декларированию в общем порядке с использованием таможенной декларации. Между тем, Опалей Р.Н. никаких мер для таможенного декларирования названного товара не принимала, таможенную декларацию в таможенный орган не представляла.

14.05.2019 года по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, должностным лицом отдела специальных таможенных процедур № 1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни в отношении Опалей Р.Н. возбуждено дело об административном правонарушении №10704000-384/2019 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и передан для проведения экспертизы ЭИО № 2 (г. Благовещенск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток.

Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Благовещенск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410060/0018193 от 03.06.2019 товар, ввезенный Опалей Р.Н., идентифицирован как: товар № 1 - комплект одежды, состоящий из жилета и брюк из ткани черного цвета, для мальчика младшей школьной группы. Маркировка -«Luobobeibei». Упаковка - прозрачный полимерный пакет. Общим количеством - 10 шт.; товар № 2 - комплект одежды мужской, состоящий из майки и шорт из трикотажного полотна желтого цвета, предназначен для активного отдыха. Маркировка - «Xunfei». Упаковка - прозрачный полимерный пакет. Общим количеством - 5 шт.; товар № 3 - напульсник из трикотажного полотна черного цвета, предназначен для активного отдыха. Маркировка отсутствует. Упаковка отсутствует. Общее количество - 36 шт.

Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 14.05.2019 г. на рынке РФ, составила 16910,08 рублей.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС. Одновременно с подачей декларации на товары декларантом должны быть представлены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, а также выполнены иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза для помещения товара под определенную таможенную процедуру.

На основании ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары полежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выражена бездействием лица (декларанта), когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар или его часть, либо к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Субъектом административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является лицо, на которое возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров по установленной форме.

Опалей Р.Н. свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товара по установленной форме, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, признала. При этом пояснила, что 14.05.2019 года она выезжала на один день в Китай за покупками и приобрела следующие вещи: форма спортивная - 5 штук, форма школьная - 10 штук, напульсники - 36 штук. Все вещи везет в личное пользование и членам ее семьи. Стоимость ее покупок составила 20000 рублей, чеков нет. Около 13-30 часов она прибыла в РФ из КНР. На российской таможне, в ходе таможенного контроля на вопросы инспектора таможни о наличии товаров, запрещенных, ограниченных или подлежащих декларированию товаров, ответила отрицательно. О том, что данные вещи необходимо декларировать, не знала. Никаких мер для таможенного декларирования, совершения таможенных операций, не предпринимала, а также документы для помещения товаров на временное хранение не подавала, с заявлением на склад временного хранения о помещении товаров не обращалась. Товар был обнаружен инспектором таможни после досмотра ее багажа.

Исходя из объяснения гражданки России Опалей Р.Н., а так же характера и количества перемещаемого ей товара следует, что данный товар был обоснованно отнесен должностным лицом к товарам не для личного пользования, в связи с чем подлежал обязательному таможенному декларированию. Следовательно, в действиях Опалей Р.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина Опалей Р.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается: актом таможенного досмотра № 10704050/140519/Ф000285; протоколом изъятия вещей и документов от 14.05.2019; протоколом опроса гражданки РФ Опалей Р.Н. от 14.05.2019; заключением эксперта экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Благовещенск) № 12410060/0018193 от 03.06.2019; а также другими доказательствами, собранными по данному делу.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Опалей Р.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания Опалей Р.Н. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Опалей Р.Н., суд учитывает признание ей своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Опалей Р.Н., по делу не установлено.

        Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить административное наказание Опалей Р.Н. в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: товар № 1 - комплект одежды, состоящий из жилета и брюк из ткани черного цвета, для мальчика младшей школьной группы, маркировка -«Luobobeibei», упаковка - прозрачный полимерный пакет, общим количеством - 10 шт.; товар № 2 - комплект одежды мужской, состоящий из майки и шорт из трикотажного полотна желтого цвета, предназначен для активного отдыха, маркировка - «Xunfei», упаковка - прозрачный полимерный пакет, общим количеством - 5 шт.; товар № 3 - напульсник из трикотажного полотна черного цвета, предназначен для активного отдыха, маркировка отсутствует, упаковка отсутствует, общим количеством - 36 шт., рыночной стоимостью 16910,08 рублей, изъятые согласно протокола изъятия вещей и документов от 14.05.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Опалей Р. Н., *** года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: товар № 1 - комплект одежды, состоящий из жилета и брюк из ткани черного цвета, для мальчика младшей школьной группы, маркировка -«Luobobeibei», упаковка - прозрачный полимерный пакет, общим количеством - 10 шт.; товар № 2 - комплект одежды мужской, состоящий из майки и шорт из трикотажного полотна желтого цвета, предназначен для активного отдыха, маркировка - «Xunfei», упаковка - прозрачный полимерный пакет, общим количеством - 5 шт.; товар № 3 - напульсник из трикотажного полотна черного цвета, предназначен для активного отдыха, маркировка отсутствует, упаковка отсутствует, общим количеством - 36 шт., рыночной стоимостью 16910,08 рублей, изъятые согласно протокола изъятия вещей и документов от 14.05.2019 года.

        Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Амурский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда                                                                                                     Н.З. Кургунова