Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-449/2020 от 13.11.2020

Дело № 5-449/2020

УИД 18RS0021-01-2020-002328-55

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 декабря 2020 года г. Можга УР

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Смагина Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Светлана» Балобановой Светланы Владимировны, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.11.2020, 18.10.2020 в 23 час. 45 мин. Балобанова С.В., являющаяся директором ООО «Светлана», в кафе «Хабиби», расположенном по адресу: УР, г.Можга, ул.Устюжанина, д.5 А, осуществляла деятельность по оказанию услуг населению, в части осуществления реализации товара с посещением граждан вышеуказанного заведения, в нарушение подп. 5 п. 2 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики».

Действия Балобановой С.В. административным органом квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Балобанова С.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, направлено заявление о рассмотрении дела без ее участия.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

18.03.2020 Главой Удмуртской Республики вынесено Распоряжение №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» и с 18 марта 2020 года до особого распоряжения на территории Удмуртской Республики введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом 5 п. 2 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 № 42-РГ, в ред. от 08.10.2020, постановлено: приостановить (ограничить) деятельность следующих находящихся на территории Удмуртской Республики организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей:

- с 9 октября до особого распоряжения деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания в период с 23:00 ч. до 07:00 ч. следующего дня, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами таких предприятий, а также доставки заказов.

Обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждены совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 13.11.2020; рапортом оперативного дежурного ММО МВД России «Можгинский»; письменным объяснением свидетелей К.П.Н., С.Н.С.; объяснениями ОУУП и ПДН МО МВД России «Можгинский» И.И.З.., Ч.К.В.., которые выявили в ходе рейдовых мероприятий факт реализации продукции после 23 часов с посещением граждан торгового заведения в кафе «Хабиби»; письменными объяснениями Балобановой С.В., М.Х.М., которые указали, что о правилах работы заведения они должным образом уведомлены не были, меры по защите работников и посетителей заведения от новой коронавирусной инфекции приняты; приказом о назначении директором ООО «Светлана» Балобановой С.В.; уставом ООО «Светлана»; выпиской из ЕГРН; видеофиксацией правонарушения.

Поскольку Балобанова С.В. допустила нарушение требований подп. 5 п. 2 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 № 42-РГ, в ред. от 08.10.2020, то в ее действиях усматривается состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,- невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

В силу ст. ст.4,2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Балобановой С.В., не имеется.

Учитывая, что Балобанова С.В. совершила правонарушение впервые, в целях индивидуализации административной ответственности и предупреждения совершения новых правонарушений, полагаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

Директора ООО «Светлана» Балобанову Светлану Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Можгинский районный суд УР.

Судья Н.Н.Смагина