№ 2-450/2021
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«24» июня 2021 Центральный районный суд г. Воронежа
в составе:
председательствующего судьи Клочковой Е.В.,
при секретаре Шестаковой М.Р.,
с участием сторон и их представителей, представителя 3-его лица,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальковского Владимира Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанностиназначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.10.2017,
у с т а н о в и л:
Мальковский В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже в котором просит включить в специальный стаж работы периоды работы по Списку № 2: с 10.03.1987г. по 14.07.1987г. в должности исполняющего обязанности главного инженера и с 14.07.1987г. по 06.06.1990г. в должности начальника стройки в ПМК№ треста «Мособлстрой№» им.50-летия СССР. Признать право на назначение трудовой пенсии по старости по достижении № летнего возраста с 26.10.2017г., назначить страховую пенсию по старости досрочно с 26.10.2017 года.
В обоснование заявленных исковых требований указывает, что 26.10.2017 обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда. Решением Управления от 29.12.2017г. №865374/17 истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 6 лет 3 месяцев.
В частности истцу в специальный стаж не включен период с 10.03.1987 по 06.06.1990 работы в должности исполняющего обязанности главного инженера, начальника стройки в ПМК - № треста «Мособлстрой - №» им. 50 - летия СССР, т.к. наименование должностей « исполняющего обязанности главного инженера» и «начальник стройки» не предусмотрены Списком №2…, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173.
Считает отказ не обоснованным, т.к. в спорный период он несмотря на указанные должности - главного инженера, начальника стройки в ПМК № треста «Мособлстрой - №» им. 50-летия СССР, фактически исполнял обязанности прораба и выполнял соответствующую работу.
Истец – Мальковский В.А. и его представитель по доверенности Киреева В.А. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить по вышеизложенным основаниям.
Представитель ответчика по доверенности Суханова Н.Н. в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению. Представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.
Представитель Департамента труда и занятости населения Воронежской области Кудинов Д.А. в судебном заседание до перерыва позицию не выразил.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста № если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, что страховая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Так, подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
Кроме того, следует руководствоваться Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №29, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.
Как следует из материалов дела в частности копии трудовой книжки, приказов, архивных справок приказом по ПМК - № треста «Мособлстрой - № им. 50-летия СССР от 01.10.1986г. №-к Мальковский Владимир Александрович - мастер переведен с 01.10.1986 года на должность прораба
Приказом по ПМК - № треста «Мособлстрой - №» им. 50-летия СССР от 09.03.1987г. №-к Мальковский Владимир Александрович - прораб назначен временно исполняющим обязанности главного инженера ПМК – № с 10 марта 1987г.
Приказом по ПМК - № треста «Мособлстрой №» им. 50 - летия СССР
от 14.07.1987г. №-к Мальковский Владимир Александрович исполняющий обязанности главного инженера освобожден от занимаемой должности с 14 июля 1987г. и переведен на должность начальника стройки.
Приказом по ПМК - № треста «Мособлстрой - №» им. 50 - летия СССР от 05.06.1990г. №-к Мальковский Владимир Александрович начальник стройки уволен с 06 июня 1990г. по собственному желанию, ст. 31 КЗот РСФСР, собственное желание.
В архивной справке от 05.12.2017г. №2754 о количестве отработанных дней в году со ссылками на расчетные ведомости и в архивной справке от 05.12.2017г. №2756 о заработке, выданных ГБУ МО «Московский областной архивный центр» филиалом в г. Орехово - Зуево, также имеются указания на должности истца в оспариваемый период «с января 1986г. по июнь 1990г. в должности мастера, прораба, и.о. гл. инж., нач. стр-ки ».
В копии личной карточки формы Т-2, предоставленной архивным учреждением, также указаны занимаемые истцом должности «вр. исп. об. гл. инж.» и «нач-к стройки».
В соответствии разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, годротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22.08.1956г. №1173 предусмотрено право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим работу в следующих должностях:
а) рабочие: асфальгобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики), бурильщики (перфораторщики, ключники), винипластчики. гидромониторщики, газогенераторщики. гуммировщики, гранитчики, изолировщики, изолировгцики- пленочники, известегасилыцики, камнетесы, камнеломы, маляры при работе с нитрокрасками, монтеры и электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, обмуровщики, огнеупорщики, шамотчики, пескоструйщики, плитотесы. плиггговщики по камню, трубоклады промышленных труб и их помощники, фрезеровщики камня, футеровщики (кислотоупорщики), шлифовальщики и полировщики камня. Рабочие, занятые на подземных работах по строительству метрополитенов и других подземных сооружений (кроме работ, предусмотренных в списке N 1): рабочие по замораживанию грунтов, рабочие маркшейдерские, рабочие по укладке бетона, асфальта, торкретчики, штукатуры.
б) Инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы.
Таким образом, наименования занимаемых истцом должностей с спорный период не предусмотрены разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22.08.1956г. №1173.
Ссылка истца на то обстоятельство, что в спорный период он несмотря на указанные должности - главного инженера, начальника стройки в ПМК - № «Мособлстрой - № им. 50-летия СССР, фактически исполнял обязанности прораба и выполнял соответствующую работу, не подтверждена какими либо доказательствами и противоречит вышеуказанным документам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, не нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем, представленные суду доказательства свидетельствуют об обоснованности отказа во включении в специальный стаж указанных спорных периодов.
В связи с отказом в удовлетворении требования о включении в специальный стаж работы, периодов работы по Списку № 2: с 10.03.1987г. по 14.07.1987г. в должности исполняющего обязанности главного инженера и с 14.07.1987г. по 06.06.1990г. в должности начальника стройки в ПМК-№ треста «Мособлстрой№ им.50-летия СССР, требования о признании права на назначение пенсии по старости по достижении № летнего возраста с 26.10.2017г., назначении пенсии по старости досрочно с 26.10.2017 года также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
Исковые требования Мальковского Владимира Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воронеже о включении в специальный стаж работы периодов работы по Списку № 2: с 10.03.1987г. по 14.07.1987г. в должности исполняющего обязанности главного инженера и с 14.07.1987г. по 06.06.1990г. в должности начальника стройки в ПМК-№ треста «Мособлстрой-№» им.50-летия СССР, признании права на назначение страховой пенсии по старости по достижении № летнего возраста с 26.10.2017г., назначении пенсии по старости досрочно с 26.10.2017 года оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.
Судья Клочкова Е.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2021.
№ 2-450/2021
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«24» июня 2021 Центральный районный суд г. Воронежа
в составе:
председательствующего судьи Клочковой Е.В.,
при секретаре Шестаковой М.Р.,
с участием сторон и их представителей, представителя 3-его лица,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальковского Владимира Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанностиназначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.10.2017,
у с т а н о в и л:
Мальковский В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже в котором просит включить в специальный стаж работы периоды работы по Списку № 2: с 10.03.1987г. по 14.07.1987г. в должности исполняющего обязанности главного инженера и с 14.07.1987г. по 06.06.1990г. в должности начальника стройки в ПМК№ треста «Мособлстрой№» им.50-летия СССР. Признать право на назначение трудовой пенсии по старости по достижении № летнего возраста с 26.10.2017г., назначить страховую пенсию по старости досрочно с 26.10.2017 года.
В обоснование заявленных исковых требований указывает, что 26.10.2017 обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда. Решением Управления от 29.12.2017г. №865374/17 истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 6 лет 3 месяцев.
В частности истцу в специальный стаж не включен период с 10.03.1987 по 06.06.1990 работы в должности исполняющего обязанности главного инженера, начальника стройки в ПМК - № треста «Мособлстрой - №» им. 50 - летия СССР, т.к. наименование должностей « исполняющего обязанности главного инженера» и «начальник стройки» не предусмотрены Списком №2…, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173.
Считает отказ не обоснованным, т.к. в спорный период он несмотря на указанные должности - главного инженера, начальника стройки в ПМК № треста «Мособлстрой - №» им. 50-летия СССР, фактически исполнял обязанности прораба и выполнял соответствующую работу.
Истец – Мальковский В.А. и его представитель по доверенности Киреева В.А. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить по вышеизложенным основаниям.
Представитель ответчика по доверенности Суханова Н.Н. в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению. Представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.
Представитель Департамента труда и занятости населения Воронежской области Кудинов Д.А. в судебном заседание до перерыва позицию не выразил.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста № если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, что страховая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Так, подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
Кроме того, следует руководствоваться Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №29, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.
Как следует из материалов дела в частности копии трудовой книжки, приказов, архивных справок приказом по ПМК - № треста «Мособлстрой - № им. 50-летия СССР от 01.10.1986г. №-к Мальковский Владимир Александрович - мастер переведен с 01.10.1986 года на должность прораба
Приказом по ПМК - № треста «Мособлстрой - №» им. 50-летия СССР от 09.03.1987г. №-к Мальковский Владимир Александрович - прораб назначен временно исполняющим обязанности главного инженера ПМК – № с 10 марта 1987г.
Приказом по ПМК - № треста «Мособлстрой №» им. 50 - летия СССР
от 14.07.1987г. №-к Мальковский Владимир Александрович исполняющий обязанности главного инженера освобожден от занимаемой должности с 14 июля 1987г. и переведен на должность начальника стройки.
Приказом по ПМК - № треста «Мособлстрой - №» им. 50 - летия СССР от 05.06.1990г. №-к Мальковский Владимир Александрович начальник стройки уволен с 06 июня 1990г. по собственному желанию, ст. 31 КЗот РСФСР, собственное желание.
В архивной справке от 05.12.2017г. №2754 о количестве отработанных дней в году со ссылками на расчетные ведомости и в архивной справке от 05.12.2017г. №2756 о заработке, выданных ГБУ МО «Московский областной архивный центр» филиалом в г. Орехово - Зуево, также имеются указания на должности истца в оспариваемый период «с января 1986г. по июнь 1990г. в должности мастера, прораба, и.о. гл. инж., нач. стр-ки ».
В копии личной карточки формы Т-2, предоставленной архивным учреждением, также указаны занимаемые истцом должности «вр. исп. об. гл. инж.» и «нач-к стройки».
В соответствии разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, годротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22.08.1956г. №1173 предусмотрено право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим работу в следующих должностях:
а) рабочие: асфальгобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики), бурильщики (перфораторщики, ключники), винипластчики. гидромониторщики, газогенераторщики. гуммировщики, гранитчики, изолировщики, изолировгцики- пленочники, известегасилыцики, камнетесы, камнеломы, маляры при работе с нитрокрасками, монтеры и электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, обмуровщики, огнеупорщики, шамотчики, пескоструйщики, плитотесы. плиггговщики по камню, трубоклады промышленных труб и их помощники, фрезеровщики камня, футеровщики (кислотоупорщики), шлифовальщики и полировщики камня. Рабочие, занятые на подземных работах по строительству метрополитенов и других подземных сооружений (кроме работ, предусмотренных в списке N 1): рабочие по замораживанию грунтов, рабочие маркшейдерские, рабочие по укладке бетона, асфальта, торкретчики, штукатуры.
б) Инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы.
Таким образом, наименования занимаемых истцом должностей с спорный период не предусмотрены разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22.08.1956г. №1173.
Ссылка истца на то обстоятельство, что в спорный период он несмотря на указанные должности - главного инженера, начальника стройки в ПМК - № «Мособлстрой - № им. 50-летия СССР, фактически исполнял обязанности прораба и выполнял соответствующую работу, не подтверждена какими либо доказательствами и противоречит вышеуказанным документам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, не нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем, представленные суду доказательства свидетельствуют об обоснованности отказа во включении в специальный стаж указанных спорных периодов.
В связи с отказом в удовлетворении требования о включении в специальный стаж работы, периодов работы по Списку № 2: с 10.03.1987г. по 14.07.1987г. в должности исполняющего обязанности главного инженера и с 14.07.1987г. по 06.06.1990г. в должности начальника стройки в ПМК-№ треста «Мособлстрой№ им.50-летия СССР, требования о признании права на назначение пенсии по старости по достижении № летнего возраста с 26.10.2017г., назначении пенсии по старости досрочно с 26.10.2017 года также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
Исковые требования Мальковского Владимира Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воронеже о включении в специальный стаж работы периодов работы по Списку № 2: с 10.03.1987г. по 14.07.1987г. в должности исполняющего обязанности главного инженера и с 14.07.1987г. по 06.06.1990г. в должности начальника стройки в ПМК-№ треста «Мособлстрой-№» им.50-летия СССР, признании права на назначение страховой пенсии по старости по достижении № летнего возраста с 26.10.2017г., назначении пенсии по старости досрочно с 26.10.2017 года оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.
Судья Клочкова Е.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2021.