Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 июня 2013 года Кировский районный суд г.Самары в составе:
Председательствующего судьи Панковой М.А.,
При секретаре Апанасовой Е.Г.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кушнир В.Н., Кушнир С.В., Кушнир Н.В. к Министерству строительства и ЖКХ Самарской области, Министерству имущественных отношений Самарской области, ООО «Стройлекс», ООО «Строй-Инвест», ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области об устранении кадастровой ошибки, образовании земельного участка и постановке его на кадастровый учет, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд к ответчикам с иском об устранении кадастровой ошибки, образовании земельного участка и постановке его на кадастровый учет, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что они являются титульными в равных долях собственниками земельного участка, площадью 903,4 кв.м., с кадастровым условным номером № на основании свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и находящихся на этом участке строений: жилого дома, бани, сарая, индивидуального гаража. Все указанные объекты недвижимости располагаются по адресу: <адрес>. Данным земельным участком истцы пользуются как своим собственным более 15 лет, участок на протяжении всего времени пользования был огражден забором, границы участка не изменялись на протяжении всего периода пользования. Принадлежащие истцам строения и ограждение земельного участка были нанесены в 70-х года прошлого века на соответствующий картографический планшет оперативного учета градостроительной информации. С тех пор конфигурация и местоположение занимаемого земельного участка не изменялись. Ранее данному участку Горкомземом г.Самары был присвоен кадастровый номер №/ и на него было выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №. Истцы, желая реализовать свое преимущественное право на постановку на кадастровый учет, получение и оформление в собственность земельного участка, находящегося под принадлежащими им на праве общей долевой собственности строениями, обратились в ООО «Средневолжская землеустроительная компания» для изготовления межевого плана. После чего, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отказала в постановке земельного участка на кадастровый учет, поскольку было выявлено пересечение границ оформляемого земельного участка с границами земельных участков ранее поставленных на кадастровый учет с кадастровыми номерами №, которые были поставлены на кадастровый учет и переданы в аренду строительной компании ООО «Стройлекс», а также №, оформленный в собственность строительной компании ООО «Строи-Инвест», которая в настоящее время не существует и ее адрес или адрес ее правопреемником не известен. Данные земельный участки ставились на кадастровый учет без согласования с истцами, без их ведома. В результате постановки этих земельных участков на кадастровый учет, принадлежащие им на праве собственности строения - жилой дом, баня, сарай и гараж оказались расположенными на земельных участках, принадлежащих иным лицам. А фактически занимаемый и используемый истцами земельный участок, оказался полностью перекрыт земельными участками, принадлежащими иным лицам. Причем эти лица занимаемый истцами земельный участок никак не используют и никаких работ на нем не ведут. Какие-либо иные лица каких-либо иных строений и имущества на территории занимаемого истцами и испрашиваемого но иску земельного участка не имеют. Указанные обстоятельства делают невозможной постановку земельного участка истцов на кадастровый учет. Согласно заключению кадастрового инженера произвести постановку на кадастровый учет земельного участка возможно только в судебном порядке. Истцы просят суд исправить кадастровую ошибку путем исключения (аннулирования) из земельного кадастра сведений о земельных участках с кадастровыми номерами № в части наложения их на подлежащий постановке на полный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № согласно материалам межевания, содержащихся в межевом плане, составленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «СВЗК» Хахановой Е.В., установить границы земельного участка согласно материалам межевания, содержащихся в межевом плане, составленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «СВЗК» Хахановой Е.В., образовать и произвести постановку на кадастровый учет земельного участка, согласно материалов межевания, содержащихся в межевом плане, составленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «СВЗК» Хахановой Е.В., признать и обязать Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности на земельный участок согласно материалам межевания, содержащихся в межевом плане, составленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «СВЗК» Хахановой Е.В.
В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования, просили суд исправить кадастровую ошибку путем исключения (аннулирования) из земельного кадастра сведений о земельных участках с кадастровыми номерами № в части наложения их на подлежащий постановке на полный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № в точках 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, согласно материалам межевания, содержащихся в межевом плане, составленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «СВЗК» Хахановой Е.В., установить границы земельного участка согласно материалам межевания, содержащихся в межевом плане, составленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «СВЗК» Хахановой Е.В., образовать и произвести постановку на кадастровый учет земельного участка, согласно материалов межевания, содержащихся в межевом плане, составленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «СВЗК» Хахановой Е.В., признать и обязать Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области зарегистрировать право собственности на земельный участок согласно материалам межевания, содержащихся в межевом плане, составленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «СВЗК» Хахановой Е.В.
В судебном заседании истцы Кушнир В.Н., Кушнир Н.В. и представитель истцов по доверенности Орехов А.Л. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель Министерства строительства и ЖКХ Самарской области по доверенности Сидоренко С.В., привлеченный к участию в деле в качестве ответчика, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что из материалов дела усматривается факт наложения границ земельного участка, однако доказательств того, что существует кадастровая ошибка в материалах дела не имеется. Кроме того, указала, что интересы истцов Министерство не нарушало.
Представитель Филиала ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, привлеченный к участию в деле в качестве ответчика, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, по существу иска пояснил, что филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области не является участником материальных правоотношений, имущественные права и интересы истца не нарушало. В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 903,4 кв.м., категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенном по адресу: <адрес>. Правообладателями на праве общей долевой собственности по 1/3 доли каждый значатся Кушник В.Н., Кушнир С.В., Кушнир Н.В. Сведения о местоположении границы указанного земельного участка в ГКН отсутствуют. В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 422,0 кв.м., категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - занимаемый индивидуальными жилым домом с приусадебным участком, расположенном по адресу: <адрес>. Правообладателем по сведениям ГКН значится ООО «Строй-Инвест». Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с прилагаемым к нему проектом границ земельного участка, утвержденного приказом комитета по управлению имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлен на основании представленных документов. В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке, с кадастровым номером №, площадью2227,0 кв.м., категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для строительства жилой застройки, расположенном по адресу: <адрес>, со статусом «учтенный». Сведения о правообладателях данного земельного участка в ГКН отсутствуют. Указанный земельный участок находится в аренде ООО «Стройлекс». Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка на основании межевого плана, подготовленного ООО «СамараГеострой», в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием пяти земельных участков, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №. В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 3244,0 кв.м., категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для строительства жилой застройки, расположенном по адресу: <адрес>, со статусом «учтенный». Сведения о правообладателях данного земельного участка в ГКН отсутствуют. Указанный земельный участок находится в аренде ООО «Стройлекс». Сведения о правообладателях данного земельного участка в ГКН отсутствуют. Указанный земельный участок находится в аренде ООО «Стройлекс». Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка на основании межевого плана, подготовленного ООО «СамараГеострой», в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием пяти земельных участков, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №. К полномочиям органа кадастрового учета не относится осуществление правовой экспертизы представляемых заявителем правоустанавливающих документов. При осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № основания для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета указанных земельных участков отсутствовали. В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, а земельные участки с кадастровыми номерами № - учтенными и кадастровые действия по их преобразованию не осуществлялись, основания для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о прекращении существования данных земельных участков нормами действующего законодательства не предусмотрены. Для исправления кадастровой ошибки в сведениях ГКН о земельном участке с кадастровым номером № необходимо внести изменения в указанный проект границ земельного участка. Законом предусмотрен заявительный порядок внесения изменений в сведения о земельном участке в ГКН. Земельный участок с кадастровым номером № внесен в ГКН в рамках актуализации сведений в соответствии с приказом Минэконом развития от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках и порядке включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости», сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в ГКН отсутствует. В связи с чем, сообщить имеются ли наложения границ земельного участка с границами смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, не представляется возможным. Просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, привлеченный к участию в деле в качестве ответчика, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, письменный отзыв на исковое заявление не представил.
Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области, привлеченный к участию в деле в качестве ответчика, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, письменный отзыв на исковое заявление не представил.
Представитель ООО «Стройлекс», привлеченный к участию в деле в качестве ответчика, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, письменный отзыв на исковое заявление не представил.
Представитель ООО «Строй-Инвест», привлеченный к участию в деле в качестве ответчика, в судебное заседание не явился, извещен по последнему известному месту нахождения, о причинах неявки суд не известил, письменный отзыв на исковое заявление не представил. Сведения о ликвидации ООО «Строй-Инвест» в материалах дела отсутствуют.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Земельный участок, площадью 903,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит Кушнир В.Н., Кушнир С.В., Кушнир Н.В. (по 1/3 доли каждому) на основании постановления главы г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашения, удостоверенного нотариусом г.Самары Романовой Т.Ф. ДД.ММ.ГГГГ по реестру № (л.д.17, 26, 27).
Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный земельный участок, имеет кадастровый номер №, сведения о местоположении границы земельного участка в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. Земельный участок внесен в ГКН в рамках актуализации сведений в соответствии с приказом Минэконом развития от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках и порядке включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости», сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в ГКН отсутствует (л.д.36-44).
Согласно сообщению кадастрового инженера ООО «Среневолжская землеустроительная компания» Хахановой Е.В., в ходе проведения кадастровых работ по выполнению межевого плана на уточнение местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, было выявлено пересечение границ вышеуказанного земельного участка со смежными земельными участками с кадастровыми номерами №, ранее поставленными на государственный кадастровый учет. Согласно кадастровым выпискам о земельных участках, площадь земельных участков с кадастровыми номерами № соответствует материалам межевания. Выполнение межевого плана на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на сегодняшний день не представляестя возможным, так как наложение (пересечение) границ земельных участков повлечет за собой решение о приостановлении (отказе) в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет (л.д.7-16).
Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области приостановил осуществление государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, поскольку имеются пересечения границ с земельными участками, имеющими кадастровые номера № (л.д.16).
Из материалов дела также следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 422,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, правообладателем которого является ООО «Строй-Инвест», является ранее учтенным земельным участком, о чем имеются сведения в государственном кадастре недвижимости, государственный кадастровый учет земельного участка осуществлен на основании представленных документов, а именно приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», в соответствии с прилагаемым к нему проектом границ земельного участка, утвержденного приказом комитета по управлению имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.45-74, 228-232).
Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №, площадью 2227,0 кв.м. и 3 244,0 кв.м. соответственно, расположенные по адресу: <адрес>, в границах улиц <адрес>, внесены в государственный кадастр недвижимости со статусом учтенный. Сведения о правообладателях данных участков отсутствуют. Указанные земельные участки находятся в аренде ООО «Стролекс». Сведения о данных земельных участках внесены в соответствии с межевыми планами, в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием пяти земельных участков, путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (л.д.75-204).
В соответствии с ч.1 ст.15 Земельного Кодекса РФ (ЗК РФ), собственностью граждан и юридических лиц (частной собственность) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Ст.25 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с п.7 ст.36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии с п. 14 ст. 45 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению.
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
На основании ст. 28 Федерального закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
В соответствии с п.2 ст.25 Федерального закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Судом установлено, что в результате выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено пересечение границ данного земельного участка с границами земельных участков №, № При этом, земельный участок с кадастровым номером №, внесен в ГКН в рамках актуализации сведений в соответствии с приказом Минэконом развития от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках и порядке включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости», сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в ГКН отсутствуют. Земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные в границах улиц <адрес>, на праве аренды находящиеся у ООО «Стройлекс», состоят на учете в государственном кадастре недвижимости как учтенные, с определением границ земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, правообладателем которого является ООО «Строй-Инвест», поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министерства имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с прилагаемым проектом границ земельного участка, утвержденного приказом комитета по управлению имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами № поставлены на кадастровый учет в соответствии с материалами межевания, сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в соответствии с проектом границ земельного участка, надлежащим образом утвержденного, все три земельных участка поставлены на государственный кадастровый учет на основании представленных документов, кадастровые действия по их преобразованию не осуществлялись, результаты межевания и проект границ земельного участка никем не оспорены и не изменены, недействительными не признаны. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу правомерности их постановки на кадастровый учет.
Истцом не было представлено суду отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств о наличии кадастровой ошибки при проведении кадастровых работ по установлению местоположения границ указанных земельных участков, а также оснований для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о прекращении существования в части вышеуказанных земельных участков.
Суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку определить смежную границу без определения местоположения земельного участка на местности с установлением его площади и границ не представляется возможным еще и по той причине, что земельный участок истцов на кадастровом учете с установлением границ не стоит.
Между тем, земельные участки ответчиков с кадастровыми номерами № сформированы в установленном законом порядке и сведения об их границах содержатся в ГКН. Земельный участок с кадастровым номером № также имеет границы согласно плану границ, находящегося в материалах кадастрового дела.
Поскольку сведения о границах земельного участка истцов в ГКН не внесены, а земельные участки ответчиков поставлены на государственный кадастровый учет надлежащим образом и их преобразование не производилось, требования истцов об исправлении кадастровой ошибки путем исключения (аннулирования) из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках с номерам № в части наложения их на земельный участок с кадастровым номером № не обоснованны.
Требования истцов об установлении границ земельного участка согласно материалов межевания, содержащихся в межевом плане, составленном ДД.ММ.ГГГГ ООО «СВЗК», а также образовании и проведении постановки на кадастровый учет данного земельного участка, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку из межевого плана усматривается наложение границ земельных участков, в связи с чем, невозможно определить границы земельного участка и поставить его на государственный кадастровый учет.
В связи с невозможностью в настоящее время зарегистрировать земельный участок в государственном кадастре недвижимости как учтенный, с установленными границами земельного участка, суд считает не подлежащими удовлетворению требования истцов о признании и обязании Управления Росреестра по Самарской области зарегистрировать право собственности на земельный учяасток, согласно материалов межевания, содержащихся в межевом плане, составленном ДД.ММ.ГГГГ ООО «СВЗК». При этом, их право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 903,4 кв.м., не нарушается, поскольку оно надлежащим образом зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Кушнир В.Н., Кушнир С.В., Кушнир Н.В. к Министерству строительства и ЖКХ Самарской области, Министерству имущественных отношений Самарской области, ООО «Стройлекс», ООО «Стройинвест», ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области об устранении кадастровой ошибки, образовании земельного участка и постановке его на кадастровый учет, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: подпись М.А.Панкова
Решение вступило в законную силу:
Копия верна.
Судья: М.А.Панкова
Секретарь: Е.Г.Апанасова