Постановление по делу № 5-37/2019 от 04.02.2019

Дело № 5-37/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Прилузский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Кочанова Л.А.,

при секретаре Костылевой М.В.,

рассмотрев 26 февраля 2019 года в открытом судебном заседании по адресу: с. Объячево, ул. Мира, д. 72 Прилузского района Республики Коми дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Михонина А.А., <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по статье 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

04.02.2019 в Прилузский районный суд Республики Коми поступило дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Михонина А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ.

Михонин А.А., при условии надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, 29.01.2019 государственный инспектор Управления Россельхознадзора по Республике Коми Бобров А.А. в отношении ИП Михонина А.А. составила протокол № об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении ИП Михонин А.А., 03.12.2018 в 13 час. 30 мин. на автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, осуществил перевозку подкарантинной продукции – лесоматериал хвойных пород в количестве 31.75 м3 без карантинного сертификата в Кировскую область с территории Республики Коми, т.е. за переделы карантинной фитосанитарной зоны, чем допустил нарушение Закона «О карантине растений», ответственность за которое предусмотрена ст. 10.3 КоАП РФ.

Статьей 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

П. 1 Приказов Управления Россельхознадзора по Республике Коми от 22 апреля 2013 года № 84, № 85, № 86 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима по большому чёрному еловому усачу (Monochamus urussovi Fisch.), по малому чёрному еловому усачу (Monochamus sutor L.), по чёрному сосновому усачу (Monochamus galloprovincialis Oliv.)» установлены карантинные фитосанитарные зоны по карантинным объектам (вредителям растений) - черному сосновому усачу (Monochamus galloprovincialis Oliv.), малому черному еловому усачу (Monochamus sutor L.), большому черному еловому усачу (Monochamus urussovi Fisch.) в границах территории Республики Коми общей площадью 41677,4 тыс. га., утверждён в карантинной фитосанитарной зоне карантинный фитосанитарный режим.

Согласно Приложений к Приказам указано, что целью выполнения карантинных фитосанитарных мероприятий, направленных на своевременное выявление, локализацию и ликвидацию очагов карантинного объект, является предотвращение вредного воздействия карантинных объектов, в соответствии с законодательством в сфере карантина растений для организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих производство, заготовку, перевозку, хранение, переработку, использование и реализацию подкарантинной продукции, обязательным является (п. 1).

Из содержания п. 4 указанных Приложений соблюдение карантинных фитосанитарных требований при производстве, заготовке, перевозке, хранении, переработке, использовании и реализации относится к подкарантинной продукции древесного происхождения, лесоматериалам: круглым и распиленным, окоренным и неокоренным; топливной древесине, щепе, коре и древесной стружке, опилкам и отходам лесопиления; бондарной древесине, изделиям и их частям; бревнам, сваям и кольям; деревянным шпалам непропитанным; пиломатериалам, включая доски, планки, паркет; деревянным ящикам, таре из древесины, барабанам, поддонам, щитам погрузочным; деревянным строительным изделиям, кроме обработанных краской, протравителями, антисептиком и другими консервантами.

Запрещается осуществлять в отсутствие карантинной фитосанитарной документации, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, вывоз, перевозки подкарантинной продукции за пределы карантинной фитосанитарной зоны без карантинных сертификатов (п. 8 Приложений).

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» на период действия карантинного фитосанитарного режима могут устанавливаться запреты и (или) ограничения в отношении: 5) вывоза без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введён карантинный фитосанитарный режим.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 32 этого же Федерального закона граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны осуществлять перевозку подкарантинной продукции с применением мер, исключающих возможность её потерь и возможность заражения и (или) засорения территории Российской Федерации карантинными объектами.

П. 4 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утверждённого приказом Минсельхоза России от 13.07.2016 № 293, изданных во исполнение Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», карантинный сертификат оформляется на каждую партию подкарантинной продукции при её вывозе из карантинных фитосанитарных зон, установленных в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции.

Как установлено материалами дела, на основании сообщения инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Прилузскому району Ложкина Р.И. от 27.03.2018 о перевозке хвойного пиловочника без карантинного сертификата распоряжением заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Коми Чеусова С.В. от 16.04.2018 № назначено проведение внеплановой проверки в отношении ИП ФИО1

Проверкой, проведенной государственными инспекторами отдела надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки установлен факт перевозки в указанное в протоколе об административном правонарушении время лесопродукции автомобилем <данные изъяты> без карантинного сертификата в Кировскую область с территории Республики Коми, т.е. за пределы карантинной фитосанитарной зоны. Составлен акт проверки №.

29.01.2019, по результатам проверки, в отношении ИП Михонина А.А. по ст. 10.3 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении.

Совершение ИП Михониным А.А. административного правонарушения, наряду с протоколом об административном правонарушении также подтверждается: - распоряжением и.о. Руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Коми Чеусова С.В. от 11.12.2018 № о проведение внеплановой проверки в отношении ИП Михонина А.А.; - актом проверки №; - сообщением инспектора ДПС о выявлении факта перевозки лесопродукции; - объяснением водителя Михонина А.А. о перевозке им лесопродукции за пределы Республики Коми; - копией товарной накладной № от 03.12.2018; - сопроводительным документом на транспортировку древесины; - фототаблицей; - путевым листом №; - договором поставки лесопродукции № от 12.02.2015; - выпиской из ЕГРИП в отношении Михонина А.А.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП Михонина А.А. события и состава вменяемого административного правонарушения.

Санкция статьи 10.3 КоАП РФ предусматривает ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учётом обстоятельств совершённого административного правонарушения, личности ИП Михонина А.А., судья считает необходимым назначить ему административное наказание в пределах санкции ст. 10.3 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Михонина ФИО11, ИНН 432985743030, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 (восемьсот) руб. 00 коп.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК РФ по РК (Управление Россельхознадзора по Республике Коми), ИНН 1101486340, КПП 110101001, ОКТМО 87624000, БИК 048702001, р/счёт 40101810000000010004 в отделении НБ Республики Коми КБК 08111690050056000140, постановление суда № 5-37/2019, протокол № от 29.01.2019, УИН: 08136139000004486094.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа представить в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в Прилузский районный суд Республики Коми.

При неуплате административного штрафа в срок, на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, а также может быть возбуждено новое административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой административное взыскание предусмотрено в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный суд Республики Коми.

Судья -                                  Л.А. Кочанов