Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1728/2017 от 01.11.2017

Дело №5-1728/17-12

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 03 ноября 2017 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Удовенко В. А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка №12 г. Петрозаводска Республики Карелия от 23 октября 2017 года в адрес суда направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и иные материалы дела в отношении Удовенко В.А. для рассмотрения по подведомственности.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе вопрос о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу

В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материала дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 4.1 ст.28.2 КоАП РФ установлена обязанность должностного лица, составляющего протокол об административном правонарушении, известить в установленном порядке лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте составления данного протокола.

Согласно ч.ч.3 и 4 указанной статьи при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу, должны быть разъяснены его права и обязанности, предоставлена возможность представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые должны быть приложены к протоколу.

Из представленных материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом 05 октября 2017 года в отсутствие привлекаемого лица.

Сведений о том, что Удовенко В.А. был извещен о времени и месте составления протокола в материалах не содержится.

Имеющееся в деле уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлялось в адрес <данные изъяты>

Иные сведения об извещении Удовенко В.А. о составлении протокола по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Между тем следует учесть, что в рамках настоящего дела Удовенко В.А. привлекается к административной ответственности как должностное лицо.

В силу ч.2 ст.25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

В нарушение указанной нормы извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Удовенко В.А. по месту его жительства не направлялось, доказательств обратному в материалах дела не имеется.

Указанный недостаток не позволяет судье проверить правильность составления протокола об административном правонарушении на предмет соблюдения прав привлекаемого к ответственности лица и не может быть устранен в ходе судебного разбирательства.

Данное обстоятельство препятствуют принятию по делу законного и обоснованного решения.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Удовенко В. А. в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области для устранения недостатков.

Копию определения направить участникам производства по делу об административном правонарушении.

Судья Р.Ю. Парамонов