Решение по делу № 12-221/2016 от 03.08.2016

Адм. 12-221/2016    копия

Р Е Ш Е Н И Е

25 августа 2016 года город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Аникиева О.Е.,

при секретаре судебного заседания Пермяковой О.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Вороновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края жалобу Вороновой ФИО4 на постановление от 27.07.2016 административной комиссии Сылвенского сельского поселения о привлечении Вороновой О.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

установил:

Постановлением административной комиссии Сылвенского сельского поселения Воронова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», за которое ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с решением административной комиссии, Воронова О.А. обратилась в Пермский районный суд Пермского края с жалобой на указанное постановление, просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в её действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании Воронова О.А. на доводах жалобы настаивала в полном объеме. Пояснила, что у нее в собственности имеется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Плиты, обнаруженные на придомовой территории, принадлежат ей. Данные плиты были привезены осенью 2015 года и предназначались для обустройства въезда на земельный участок. Указанные плиты не были изначально завезены на участок, поскольку такая возможность отсутствует, на участке стоит старый дом. В настоящее время плиты убраны в гараж. При составлении протокола об административных правонарушениях ей права разъяснены не были. Копию протокола она получила.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав дело об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает ответственность за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения проверки соблюдения правил содержания и благоустройства территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 15часов15 минут установлено, что Воронова О.А. допустила у своего домовладения, расположенного по адресу: <адрес> складирование бетонных плит,чем нарушилап.п. 2.2.2 п. 2 Правил благоустройства и содержания территории Сылвенского сельского поселения, утвержденные решением Совета депутатов Сылвенского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

По фактам выявленных нарушений первым заместителем главы администрации Сылвенского сельского поселения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

По результатм рассмотрения данного протокола вынесено обжалуемое решение.

Согласно п.п. 2.2.2. п. 2 Правил благоустройства и содержания территории Сылвенского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Сылвенского сельского поселения от 17.05.2012 № 26, при содержании закрепленных территории запрещается складировать строительные материалы на улицах.

Вина Вороновой О.А. в совершении административного правонарушения подтверждается актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого у домовладения по адресу: <адрес> обнаружено складирование бетонных плит (л.д. 2), фототаблицей, которой зафиксировано наличие вдоль забора двух бетонных плит, находящихся друг на друге (л.д.3), выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которого земельный участок по адресу <адрес> принадлежит Вороновой О.А. (л.д.4).

Рассматривая дело по существу, административная комиссия Сылвенского поселения установила все значимые для разрешения дела обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства были оценены административной комиссией в совокупности. Таким образом, вывод о наличии события правонарушения и виновности Вороновой О.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», является правильным и обоснованным.

Установлено судьей и не оспаривается заявителем, что принадлежащие Вороновой О.А. плиты были размещены последней на улице за пределами участка заявителя. Обнаруженные плиты были складированы Вороновой О.А. на территории муниципального образования в течение длительного времени – с осени 2015 года до проведения проверки должностным лицом. При этом у Вороновой О.А. имелась возможность разместить данные плиты на своем участке, однако, этого Вороновой О.А. сделано не было.

Согласно определению, данному в толковом словаре Ожегова, улица – это два ряда домов и пространство между ними для прохода и проезда, а также само это пространство.

Таким образом, бетонные плиты были размещены Вороновой О.А. на улице, что искажало ее эстетический вид.

Все доказательства по делу были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности Вороновой О.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», административная комиссия обоснованно не усмотрела. Не установлено таковых и судьей районного суда.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств по делу не является основанием для отмены, изменения постановления.

Доводы Вороновой О.А. относительно того, что ей не были разъяснены ее процессуальные права при составлении протокола, не являются основанием для прекращения производства по делу, поскольку в копии протокола об административном правонарушении, выданном на руки заявителю, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ расписаны. Следовательно, Воронова О.А. могла с ними ознакомиться путем их прочтения в протоколе, а также путем обращения к нормам действующего законодательства, находящимся в открытом доступе, учитывая, что ссылка на нормы права приведена в протоколе, полученном на руки Вороновой О.А.

Будучи извещенной о дате и месте рассмотрения дела, Воронова О.А. ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила.

Протокол об административном правонарушении в отношении Вороновой О.А. составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, копия протокола вручена Вороновой О.А. в установленном законом порядке.

Доводы Вороновой О.А. о том, что железо-бетонные плиты не являются строительным материалом, судьей отвергаются, поскольку данные изделия применяются при строительстве домов в качестве перекрытий между этажами, следовательно, обнаруженные на улице плиты, принадлежащие Вороновой О.А., являются строительными материалами.

Устранение нарушений нормативно-правовых актов на момент составления протокола, рассмотрения дела не освобождает Воронову О.А. от ответственности, поскольку на момент проведения проверки нарушения правил благоустройства территории имели место.

Обстоятельства совершенного Вороновой О.А. нарушения нашли свое отражение как в протоколе об административном правонарушении, так и в обжалуемом постановлении.

Постановление административной комиссией Сылвенского сельского поселения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Действия Вороновой О.А. квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи в минимальном размере.

Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы обстоятельств, влекущих отмену, изменение постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии Сылвенского сельского поселения Пермского района Пермского края о признании Вороновой ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», оставить без изменений, жалобу Вороновой О.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись) О.Е. Аникиева

Копия верна

Судья О.Е. Аникиева