Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3234/2014 ~ М-3234/2014 от 18.08.2014

№ 2-3234/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2014 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Алиткиной Т.А.,

при секретаре                    Сафроновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковым заявлениям Захарченко Н.В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Захарченко Н.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что содержался в камере /________/ второго режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в ненадлежащих условиях: не соблюдалась норма санитарной площади на одного человека в 4 кв.м., из-за чего был лишен личного пространства, было тесно, испытывал негативные чувства дискомфорта и переживания в течение длительного периода времени, тем самым ему был причинен моральный вред. Учитывая изложенное, просил взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере /________/ рублей.

Захарченко Н.В. также обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что содержался в камере /________/ второго режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в ненадлежащих условиях: не соблюдалась норма санитарной площади на одного человека в 4 кв.м., из-за чего был лишен личного пространства, было тесно, испытывал негативные чувства дискомфорта и переживания длительный период времени, тем самым был причинен моральный вред. Учитывая изложенное, просил взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере /________/ рублей.

Определением Кировского районного суда г.Томска от /________/ гражданские дела № 2-3234/2014 и № 2-3267/2014, возбужденные по исковым заявлениям Захарченко Н.В., объединены в одно производство, соединенному гражданскому делу присвоен № 2-3234/2014.

Истец Захарченко Н.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исках основаниям. Дополнительно пояснил, что в камере /________/ содержался в период с /________/ по /________/. Также уточнил, что в камере /________/ не содержался, а содержался в камере /________/ в период с /________/ по /________/, в которой также имели место нарушения нормы санитарной пощади на одного человека в 4 кв.м.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов РФ Цыганкова А.А., действующая на основании доверенности от /________/ (срокдействия доверенности по /________/), исковые требования не признала. Не отрицала, что ответчик содержался в камерах № /________/ и № /________/, в которых нарушалась норма санитарной площади. Пояснила, что в нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом не доказан размер компенсации причиненного вреда.

Представитель третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области Кравцев С.В., действующий на основании доверенности от /________/ (срок действия доверенности по /________/), полностью поддержал позицию представителя ответчика. Дополнительно пояснил, что норма санитарной площади если и нарушалась, то по причине наличия криминальной обстановки в области, а не из-за умысла руководства ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, все направляемые в учреждение принимались, отказать в приеме лиц, направленных в СИЗО, администрация права не имеет. Исковые требования считал не подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст.15, ч. 1 ст.17, ст.18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод «Европейским судом по правам человека к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

В соответствии со ст.3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Конституция РФ, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Незаконность действий (бездействий) государственных органов при этом должна быть установлена актом компетентного органа.

Как установлено судом из пояснений сторон, справки врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от /________/ № /________/, Захарченко Н.В. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в следующие периоды:

1. С /________/ по /________/ в камере /________/ второго режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, площадь камеры составляла /________/ кв.м.; в указанный период содержалось /________/ человека.

2. С /________/ по /________/ в камере № /________/, площадь камеры составляла /________/ кв.м.; камера была оборудована /________/ спальными местами (четыре трехъярусные кровати); в указанный период содержалось /________/ человек. Камера расположена на /________/-м этаже трехэтажного режимного корпуса № /________/, введенном в эксплуатацию в /________/ году. Камера и корпус находились в технически исправном состоянии.

Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, гарантии их прав и законных интересов.

Согласно ст.15 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Оценивая доводы истца о том, что в означенные периоды содержания его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области были нарушены его права на обеспечение надлежащих условий нахождения в следственном изоляторе, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статья 195 ГПК РФ предусматривает, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Захарченко Н.В. ссылался на то, что в камерах, в которых он содержался, на одного заключенного приходилась недостаточная норма санитарной площади, было тесно, отсутствовало личное пространство.

Из справки врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от /________/ № /________/, пояснений представителя третьего лица следует, что в заявленные периоды истец содержался в камерах № /________/ и № /________/, находившихся в технически исправном состоянии, однако, имелись случаи нарушения нормы санитарной площади, установленной на 1 человека в размере 4 кв.м.

Принимая во внимание объяснения истца и данные справки, суд считает правомерными утверждения истца о недостаточности нормы санитарной площади в период его содержания в следственном изоляторе.      

С учетом фактических обстоятельств, анализа представленных доказательств суд находит доказанным, что у истца имеются правовые основания для предъявления требований в порядке ст.1069 ГК РФ о компенсации морального вреда.

Следовательно, у суда имеются законные основания и условия для привлечения государства к гражданско-правовой ответственности за нарушение личных неимущественных прав и благ, принадлежащих истцу.

В ст.1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации морального вреда гражданину определяются по правилам главы 59 и ст.151 ГК РФ.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п.2 постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с п.8 указанного постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года №10, размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, … иных заслуживающих внимания обстоятельств… При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает требования указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 №10 о том, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных истцу физических и нравственных страданий, с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень доказанности физических и нравственных страданий истца, его индивидуальные особенности. Также суд принимает во внимание общее количество дней нахождения истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в условиях, когда на него приходилось менее нормы санитарной площади, учитывает и обстоятельства дела, руководствуется требованиями разумности и справедливости. С учетом изложенного и руководствуясь приведенными положениями закона и Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 №10, суд приходит к выводу, что размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, составляет /________/ рублей.

В силу ст.1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.

На основании п.3 ст.125 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с приказом Минфина РФ от 12.02.1998 № 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имен казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в суда (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 № 378, от 17.01.2005 № 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности. Следовательно, именно Министерство Финансов РФ от имени казны Российской Федерации будет являться надлежащим ответчиком по делу, т.е. взыскание по настоящему иску должно производиться с указанного истцом ответчика - Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Захарченко Н.В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Захарченко Н.В. компенсацию морального вреда в размере /________/.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: (подпись) Т.А.Алиткина

ВЕРНО.

Судья: Т.А.Алиткина

Секретарь: А.В.Сафронова