Постановление по делу № 5-1988/2014 от 19.06.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Химки                                                                                                  05 декабря 2014 г.

Судья Химкинского городского суда Московской области Беспалов А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "АТЛАНТ", расположенного по адресу: 115088, <адрес>, стр. 21, офис 5

УСТАНОВИЛ:

ООО "АТЛАНТ" совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

<дата> в ОТО и ТК <№ обезличен> т/п аэропорт "Шереметьево" (грузовой) Шереметьевской таможни была зарегистрирована декларация на товары <№ обезличен> (далее - ДТ), поступившие по авианакладной <№ обезличен> в адрес ОАО "АТЛАНТ", которое согласно гр. 8,9,14 указанной ДТ является получателем и декларантом, ответственным за финансовое урегулирование. По сведениям графы 54 ДТ лицом, заполнившим ДТ, является генеральный директор ООО "АТЛАНТ" - гражданин РФ Зарубин А. Л..

В ходе проведения таможенных операций в отношении товаров, заявленных по названной ДТ, был проведён таможенный досмотр, по результатам которого был выявлен товар, незадекларированные в установленном порядке на общую сумму 2351777,57 руб.

В судебном заседании защитник ООО «АТЛАНТ» не явился, о месте, времени рассмотрения административного дела извещен посредством направления телеграммы, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Событие названного административного правонарушения и вина ООО "АТЛАНТ" в его совершении подтверждается следующими доказательствами:

определением о возбуждении дела об административном расследовании и проведении административного расследования, актом таможенного досмотра, уведомлением таможенного органа, докладной запиской начальника ОТО и ТК <№ обезличен> таможенного поста аэропорта Шереметьево (грузовой) А.А.Байкова, докладной запиской ст. уполномоченного по ОВД ОАР капитана таможенной службы Н.А.Шахматовой и протоколом опроса ст. государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля <№ обезличен> Аэропорта Шереметьево (грузовой) Шалаева В.Ю., декларацией на товары <№ обезличен>, протоколом изъятия вещей и документов, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и другими материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 27.11. КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

По заключению эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-исследовательского отдела <№ обезличен> от <дата>, общая рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по состоянию на <дата> составила 10 573 936,00 руб. У суда нет оснований не доверять указанному экспертному заключению или подвергать сомнению компетентность эксперта. Согласно служебной записки по проверке факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей в связи с недекларированием товаров ООО «АТЛАНТ» по ДТ <№ обезличен> (АТД <№ обезличен>) сумма неуплаченных таможенных платежей составляет 2 351 777,57 рублей, в том числе: ввозная таможенная пошлина -738 772,81 рублей, НДС - 1 613 004,76 рублей.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статьей 181 ТК ТС установлен перечень основных сведений о товаре, подлежащих указанию в декларации на товары и необходимых для таможенных целей, а именно: наименование; описание; классификационный код товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

В силу ст. 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно ст. 17 ТК ТС следует, что за несоблюдение требований таможенного законодательства Таможенного     союза,     таможенный     представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

      При помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения (ст. 181 ТК ТС).

      Согласно ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

       В соответствии со ст. 183 ТК ТС следует, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. Если в представленных документах, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС следует, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Согласно ст. 188 ТК ТС следует, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Таким образом, представленные Шереметьевской таможней доказательства достаточны для установления события правонарушения и вины ООО "АТЛАНТ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку лицом, производившим таможенное декларирование является генеральный директор ООО "АТЛАНТ" Зарубин А. Л., действовавший на основании приказа <№ обезличен> от <дата> от имени ООО «АТЛАНТ».

ООО «АТЛАНТ» имел возможность для соблюдения таможенных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и не воспользовался предусмотренным в ст. 186 ТК ТС правом предварительного осмотра товара до подачи ДТ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность, не усматривается.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, поэтому суд считает целесообразным назначить ООО "АТЛАНТ" наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, поскольку этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать цели административного наказания. Оснований для назначения наказания в виде административного штрафа суд не нашёл.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО "АТЛАНТ", расположенный по адрксу: 115088, <адрес>, стр. 21, офис 5, ИНН/КПП: 7743719888/772301001 - признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товары народного потребления, согласно акту приема-передачи вещественных доказательств, (в 39 (тридцати девяти) картонных коробках, число мест - 3, три места весом брутто 305,3 кг, опечатан пломбой Ф<№ обезличен>, 2 п/э пакета опечатаны пломбой Ф<№ обезличен>), находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни - конфисковать в доход государства.        

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

                 Судья                                     А.Ю. Беспалов