Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-234/2017 от 14.04.2017

Судья Галицкая Е.Ю. Дело № 21-234/2017

РЕШЕНИЕ

15 мая 2017 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Бугаева Е.М.

при секретаре Тугушевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Зябликова Р.В. на решение судьи Заводского районного суда <адрес> от <дата> и постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции <адрес>, государственного жилищного инспектора Ким Д.Н. от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Энергия-1» Зябликова Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции <адрес>, государственного жилищного инспектора Ким Д.Н. от <дата> Зябликов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Решением судьи <адрес> от <дата> постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции <адрес>, государственного жилищного инспектора Ким Д.Н. от <дата> оставлено без изменения.

Зябликов Р.В. с решением судьи не согласился, подал жалобу, в которой просит решение суда и постановление должностного лица отменить, указывает на отсутствие состава административного правонарушения.

Защитник Зябликова Р.В. Ризин О.Ю. доводы жалобы поддержал, просил решение суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

<адрес> Мельникова Я.Э. возражала против доводов жалобы, указывая на законность постановленных актов.

Зябликов Р.В. в судебное заседание не явился, извещен, в связи с чем, руководствуясь статьёй 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Ответственность по статье 7.22 КоАП РФ наступает за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Из разъяснений пункта 3.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, является лицо, на которое возложены функции по содержанию и ремонту жилых домов.

Требования, порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации 27 сентября 2003 года № 170. Данные Правила и нормы разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения. Данные правила и нормы определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, в том числе и с целью обеспечения выполнения нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (пункт 1.1 Правил).

На основании части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Как следует из материалов дела, Зябликов Р.В. согласно приказу от <дата> исполняет должностные обязанности директора ООО «Энергия-1» с <дата>.

В соответствии с уставом ООО «Энергия-1» директор общества несет ответственность за: организацию технической эксплуатации жилищного фонда и делопроизводства в организации, организацию учета и хранения документации, правильность заключения договоров, непринятие решений по содержанию, эксплуатации и сохранности имущества в многоквартирном доме.<адрес> <дата> по письменным обращениям жителей жилого многоквартирного <адрес> проведена проверка исполнения ООО «Энергия-1» обязанности по содержанию вышеуказанного многоквартирного дома.

В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения соблюдения требований правил технического содержания и текущего ремонта многоквартирного жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>: в нарушении пункта 4.10.2.1 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416, имеются многочисленные нарушения герметичности стыков и швов, в нарушении пунктов 3.6.1, 3.6.2,3.7.1 указанных Правил придомовая территория захламлена твердыми бытовыми отходами, в нарушении пункта 4.2.4.2 Правил при наличии значительных повреждений (разрушения вплоть до арматуры) балкой плиты одной из квартир, не приняты меры к не допущению деформации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность директора ООО «Энергия-1» Зябликова Р.В. подтверждены следующими доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, актами осмотра от <дата>, фототаблицами, свидетельством о постановке на налоговый учет в налоговом органе ООО «Энергия-1», свидетельством о государственной регистрации юридического лица, уставом ООО «Энергия-1», приказом об исполнении обязанностей директора ООО «Энергия-1» Зябликовым Р.В., решением о создании ООО «Энергия-1», должностной инструкцией директора ООО «Энергия-1» Зябликова Р.В.

Согласно выводам Государственной жилищной инспекции <адрес>, выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежещем техническом состоянии здания, не соответствующем требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, нарушении прав граждан на достойное жилище, закрепленное статьей 40 Конституции РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Зябликова Р.В. к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.22 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что собственниками жилых помещений многоквартирного дома не было принято на общем собрании решение о проведении работ по ремонту дома, не освобождают директора ООО «Энергия-1» Зябликова Р.В. от исполнения своих обязанностей в связи с управлением указанным многоквартирным домом в силу положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 и являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Зябликова Р.В. в совершении данного административного правонарушения.

Вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений статье 26.11 КоАП РФ в судебном решении дана объективная правовая оценка.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела составлены в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми доказательствами не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе и иных материалах дела отражены.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для разрешения дела, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.

Наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся постановление административного органа и судебное решение как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции <адрес>, государственного жилищного инспектора Ким Д.Н. от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Энергия-1» Зябликова Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, решение судьи Заводского районного суда <адрес> от <дата> оставить без изменения, жалобу Зябликова Р.В. - без удовлетворения.

Судья Е.М. Бугаева

21-234/2017

Категория:
Административные
Статус:
Вынесено решение по существу
Ответчики
Зябликов Р.В.
Суд
Саратовский областной суд
Судья
Бугаева Е.М.
Статьи

КоАП: ст. 7.22

Дело на сайте суда
oblsud--sar.sudrf.ru
14.04.2017Материалы переданы в производство судье
15.05.2017Судебное заседание
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее