Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3138/2012 ~ М-3440/2012 от 08.10.2012

Дело № 2-3138/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2012 года город Ульяновск

    Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Логиновой К.Д.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаев Е.В., Исаев М.Е., Исаев В.Е. к администрации города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Исаев Е.В., Исаев М.Е., Исаев В.Е. обратились в суд с иском к администрации города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска о признании права общей долевой собственности на земельный участок, указав в обоснование, что являются собственниками <данные изъяты> доли дома с надворными постройками, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категория земельного участка – земли населенных пунктов, площадь – <данные изъяты> кв.м. КУГИЗ администрации города Ульяновска неоднократно отказывал им в передаче в общую долевую собственность <данные изъяты> доли земельного участка под принадлежащим им на праве общей долевой собственности жилым домом по указанному адресу. Полагают, что имеют исключительное право на приобретение в общую долевую собственность земельного участка, под находящимся на нем домовладением, в котором <данные изъяты> доля принадлежит им на праве общей долевой собственности. Просят суд признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации на <данные изъяты> долю земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Исаев Е.В. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать за ним и Исаевыми М.Е. и В.Е. право общей долевой собственности на <данные изъяты> долю земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доли за каждым.

Истцы Исаев М.Е. и Исаев В.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В представленном суду письменном заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивают.

Представитель ответчика - администрации г.Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном суду отзыве на исковое заявление Исаевых Е.В., М.Е., В.Е. представитель администрации г.Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Ульяновска Головачева А.И. (доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) указала, что в соответствии с п.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков гражданам в собственность осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ. Право на оформление земельно-правовых документов в собственность бесплатно имеют, согласно п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки, с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до 01.07.1990 года (т.е. до вступления в законную силу закона СССР от 06.03.1990 года № 1305 «О собственности в СССР»), но которые не были оформлены и зарегистрированы надлежащим образом.

Право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит истцам на основании свидетельства на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ, то есть возникло после ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, правовые основания для предоставления истцам спорного земельного участка в собственность бесплатно отсутствуют. Просит оставить исковые требования Исаевых Е.В., М.Е., В.Е. без удовлетворения, рассмотреть дело без участия представителя администрации города Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное третье лицо извещено надлежащим образом.

Третье лицо – Бараненкова Е.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

    Выслушав истца Исаева Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Исаевых Е.В., М.Е., В.Е. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцы Исаев Е.В., Исаев М.Е. и Исаев В.Е. являются собственниками <данные изъяты> доли жилого дома с надворными постройками по адресу: <адрес>, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу жилой площади в собственность граждан, зарегистрированного в УГПТИ ДД.ММ.ГГГГ. Право совместной собственности истцов на <данные изъяты> долю дома с надворными постройками по адресу: <адрес>, подтверждается свидетельством на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.     

На жилой дом по адресу: <адрес>, имеется технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно данным которого, правообладателями <данные изъяты> доли жилого дома являются Исаевы Е.В., М.Е., В.Е., <данные изъяты> доли – Удаловы Р.И., С.И.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, является с ДД.ММ.ГГГГ Бараненкова Е.П.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, Бараненкова Е.П. является собственницей <данные изъяты> доли земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Ограничение, (обременение права) на данный объект недвижимого имущества не зарегистрировано.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка №, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – земли запаса (неиспользуемые). Правообладателем данного земельного участка на праве общей долевой собственности является Бараненкова Е.П., которая является собственницей <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок, что подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом и федеральными законами.

В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд (п. 4 ст. 28 ЗК РФ в редакции от 10 мая 2007 г.).

Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

В п.6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», содержится разъяснение о том, что законом о введении в действие ЗК РФ (пункт 7 статьи 3) установлено, что приватизация недвижимости производится с одновременной приватизацией земельных участков, на которых они расположены. В силу статьи 28 Закона о приватизации приватизация недвижимости осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых этим имуществом и необходимых для его использования. Поэтому при решении спорных вопросов, связанных с применением указанных норм, следует исходить из того, что приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе предприятий и иных имущественных комплексов, производится с одновременной приватизацией земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для его использования (за исключением случаев, когда соответствующие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте).

Как установлено судом, истцы являются собственниками доли жилого дома, находящегося на спорном земельном участке площадью 1302 кв.м., используют земельный участок по назначению. В связи с чем, истцы имеют право на приобретение земельного участка в собственность в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации. Каких-либо претензий со стороны органов местного самоуправления относительно пользования Исаевыми спорным земельным участком к ним не имелось и не имеется.

Приобретение земельного участка Исаевыми в собственность не противоречит Конституции Российской Федерации, действующему земельному законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Право общей долевой собственности истцов на <данные изъяты> долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, приобретено ими в установленном законом порядке. Следовательно, Исаевы приобрели право пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом, и могут также получить земельный участок в собственность бесплатно.

Передача истцам земельного участка в собственность не противоречит Конституции Российской Федерации, действующему земельному законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Доводы ответчика о возможности передачи спорного земельного участка в собственность истцам за плату по тем основаниям, что они стали собственниками доли жилого дома по адресу: <адрес>, после ДД.ММ.ГГГГ – даты вступления в законную силу Закона СССР «О собственности в СССР», опровергаются вышеизложенными требованиями Закона.

На основании изложенных норм и принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит, что правовых оснований для отказа в удовлетворении требований о предоставлении истцам в собственность бесплатно доли земельного участка, расположенного под жилым домом, собственниками доли которого они являются, не имеется.

Согласно ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Указанные конституционные положения не позволяют ограничить право землепользователей на приватизацию земельных участков под принадлежащими им жилыми домами.

В данном случае, при удовлетворении требований Исаевых Е.В., М.Е., В.Е., не нарушаются права и законные интересы государства и граждан, напротив, отказ в передаче в собственность бесплатно спорного земельного участка повлечет нарушение данных конституционных принципов, поставит истцов в неравное положение по сравнению с сособственником жилого дома <адрес> – Бараненковой Е.П., которая является и собственником земельного участка по данному адресу, и собственником доли указанного жилого дома.

При таких обстоятельствах, исковые требования Исаева Е.В., Исаева М.Е., Исаева В.Е. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. За ними следует признать право собственности на <данные изъяты> доли на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, по <данные изъяты> доли за каждым.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Исаев Е.В., Исаев М.Е., Исаев В.Е. удовлетворить.

Признать за Исаев Е.В., Исаев М.Е., Исаев В.Е. право общей долевой собственности на <данные изъяты> долю земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, по <данные изъяты> доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                А.В. Высоцкая