Решение по делу № 2-3386/2016 ~ М-3478/2016 от 23.08.2016

Дело НОМЕР

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 24 октября 2016 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Головченко Е.Ю.,

При секретаре Масниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плотникова О.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Плотников О.А. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе, в котором просил обязать ответчика включить период работы с ДАТА по ДАТА в качестве монтера пути Дистанции пути АДРЕС-Сибирской дороги в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии; включить период работы с ДАТА. в общий трудовой стаж истца, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДАТА.

В обоснование иска указал, что ДАТА. он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее ГУ-УПФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА. ему было отказано ввиду того, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, том числе не засчитан период его работы:

- с ДАТА по ДАТА в качестве монтера пути Дистанции пути АДРЕС-Сибирской дороги в стаж работы;

Кроме того, период работы истца с ДАТА. не включен в общий трудовой стаж, поскольку записи о переводе работы после изменения наименования государства «РСФСР» на «Российскую Федерацию», заверены печатью «РСФСР», т.е. работодатель вносил данные записи, используя в официальном производстве прежнее наименование государства.

Полагая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец, с учетом уточнений, просил признать незаконным отказ ответчика в досрочном назначении пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж указанный период работы, а также период его работы с ДАТА. в общий трудовой стаж, признать его право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить ему досрочно страховую пенсию с момента возникновения права на нее - с ДАТА

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, - не ниже 9,0).

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласнопп. 5п.1 и п.2ст.30ФЗ № 400трудовая пенсияпо старости назначается ранее достижения возраста, установленногост. 8 настоящего Федеральногозакона, при наличии величины индивидуального пенсионногокоэффициента в размере не менее30мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Частью 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом «б» части 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 « Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения работ, имевших место до 01.01.1992г.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006г. № 266 и от 18.06.2007г. №381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в календарном порядке, из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя как по вине работодателя, так и по вине работника, имевшие место в течение всех периодов включаемых в специальный стаж при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии.

В соответствии с п. «б» и п. «г» ч. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со с. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272.

В соответствии с названным Списком правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Судом установлено, что истец ДАТА. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР № НОМЕР от ДАТА. по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, оформленным протоколом, и решением начальника ГУ УПФР № 117 от 24.05.2016 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2,п. 5 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч.1ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального трудового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.

При этом указано, что продолжительность страхового стажа Плотникова О.А. составила 28 лет 5 месяцев 12 дней.

С учетом уточнений, внесенных протоколом заседания Комиссии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС НОМЕР от ДАТА, специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии истцу, с учетом суммирования, составил 11 лет 11 месяцев 15 дней.

Из протокола заседания Комиссии ГУ УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что в специальный трудовой стаж Плотникова О.А не засчитан в том числе, период работы с ДАТА по ДАТА в качестве монтера пути Дистанции пути ст. Алтайская Западно-Сибирской дороги в стаж работы, поскольку документально не подтверждена занятость на текущем содержании и ремонте пути на магистральных железных дорогах с интенсивным движением поездов. По результатам документальной проверки сведения, содержащиеся в справке НОМЕР от ДАТА., уточняющий особый характер работы, выданной Алтайской дистанцией пути им. И.К. Гусельникава Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», признаны недостоверными, поскольку на предприятии отсутствуют документы, подтверждающие занятость Плотникова О.А. в качестве монтера пути на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов

Кроме того, период работы истца с ДАТА. по ДАТА. не включен в общий трудовой стаж, поскольку записи о переводе работы после изменения наименования государства «РСФСР» на «Российскую Федерацию», заверены печатью «РСФСР», т.е. работодатель вносил данные записи, используя в официальном производстве прежнее наименование государства.

Остальные не включенные ГУ УПФР периоды работы истцом не оспариваются.

Согласно архивной справки от ДАТА. НОМЕР, в документах архивных фондов Ребрихинской дистанции пути, дистанции пути станции Алтайская Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги значится в том числе: дистанция пути станции Алтайская Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги – Плотников О.А. зачислен на работу с ДАТА. монтером пути 2 разряда на 12 околоток Приказ от ДАТА. НОМЕР.1; присвоен Плотникову О.А. монтеру пути второго разряда 12 околотка с ДАТА. третий тарифный разряд монтера пути этого же околотка Приказ от ДАТА. НОМЕР.2 (л.д. 14-15).

В соответствии со справкой от ДАТА. НОМЕР, Плотников О.А. работал в Алтайской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги с полным рабочим днем и с полной рабочей неделей в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках Магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов с ДАТА. (приказ НОМЕР.1 от ДАТА.) по ДАТА, что также подтверждается трудовой книжкой истца, личной карточкой ФИО3 НОМЕР, архивной справкой от ДАТА. НОМЕР-НДА/16.

Как следует из представленной справки от ДАТА. НОМЕР, согласно требований Единого тарифно-квалификационного справочника (ЕТКС) НОМЕР от ДАТА НОМЕРН от ДАТА в период с ДАТА года и по настоящее время должностные обязанности монтера пути не изменились.

Штатным расписанием Алтайской дистанции пути предусматривается наименование профессии «монтер пути».

В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденным Министерством путейсообщения РФ 26.05.2000 N ЦРБ-756, интенсивное движение поездов - это движение пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки.

В материалах дела имеются сведения, предоставленные Западно-Сибирской дирекцией Управления движением филиала ОАО «РЖД» о размерах движения поездов (пар) в сутки, согласно которым на участке Новосибирск-Черепаново (смешанный) размер движения поездов (пар) составлял: в 1993г. 58 поездов (пар); в 1994г. – 53 поезда (пары); в 1995г. – 42 поезда (пары); в 1996г. – 40 поездов (пар); в 1997г. – 40 поездов (пар); в 1998г. – 39 поездов (пар); в 1999г. - 39 поездов (пар).

На участке Черепаново – Среднесибирская (смешанный) размер движения поездов (пар) составлял: в <данные изъяты>).

На участке Среднесибирская – Алтайская (двухпутный) размер движения поездов (пар) составлял: в <данные изъяты>

На участке Алтайская- Барнаул-Южный (многопутный) размер движения поездов (пар) составлял: в <данные изъяты>

На участке Южный - Алейская (двухпутный) размер движения поездов (пар) составлял: в <данные изъяты>

На участке Алейская - Рубцовск (двухпутный) размер движения поездов (пар) составлял: <данные изъяты>

На участке Рубцовск – Локоть (двухпутный) размер движения поездов (пар) составлял: в <данные изъяты>

На участке Южный – Ребриха (однопутный) размер движения поездов (пар) составлял: в 1993г. - <данные изъяты>

Таким образом, суд считает установленным, что истец в период с ДАТА по ДАТА выполнял работу в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Сборником тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих, занятых на железнодорожном транспорте Министерства путей сообщения РФ предусмотрена должность монтеров пути, характеристика работы предусматривает выполнение работ при монтаже, демонтаже и ремонте конструкций верхнего строения пути и наземных линий метрополитена, что означает занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог (выпуск 56, Утвержден Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДАТА N НОМЕР

Приведенные виды работ соответствуют работам, указанным истцом в пояснениях. Учитывая изложенное, отсутствие доказательств обратного, суд находит установленным занятость истца на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Кроме того, суд полагает установленным факт работы истца с ДАТА. в качестве слесаря – монтажника в Барнаульском монтажном управлении «Сибэнергомонтаж», поскольку тот факт, что работодатель не верно указал данные в трудовой книжке истца, а именно, записи о переводе работы после изменения наименования государства «РСФСР» на «Российскую Федерацию», заверены печатью «РСФСР», т.е. работодатель вносил данные записи, используя в официальном производстве прежнее наименование государства, не могут умалять право Плотникова О.А. на назначение пенсии.

При указанных обстоятельствах, оценив приведенные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности занятости истца на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в период трудовой деятельности истца на Алтайской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги: с ДАТА по ДАТА в качестве монтера пути, а также установленным факт работы истца ДАТА в качестве слесаря – монтажника в Барнаульском монтажном управлении «Сибэнергомонтаж».

Следовательно, период работы истца с ДАТА по ДАТА подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в период с ДАТА. подлежит включению в общий трудовой стаж Плотникова О.А.

Как установлено судом, решением ответчика в специальный трудовой стаж Плотникова О.А. засчитаны периоды работы в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» - 11 лет 11 месяцев 15 дней.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона « О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 предусмотрена возможность суммирования стажа работы в районах Крайнего Северапутемприбавления к этому стажу периодов работы с тяжелыми условиями труда и периодов работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Таким образом, учитывая подлежащий включению в специальный стаж истца период работы ДАТА по ДАТА, а также зачтенный по п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» специальный стаж истца составит более необходимого и достаточного для начисления Плотникову О.А. досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ №400 «О страховых пенсиях».

Возраста 55 лет Плотников О.А., ДАТА года рождения достиг ДАТА, следовательно, с указанной даты ему должна быть назначена пенсия.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Плотникова О.А. удовлетворить.

Признать за Плотниковым О.А. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Отменить протокол заседания Комиссии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС НОМЕР от ДАТА, решение начальника ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА в части не включения в специальный стаж Плотникова О.А. периода работы с ДАТА по ДАТА, в качестве монтера пути Дистанции пути ст. Алтайская Западно-Сибирской дороги, в части не включения в общий трудовой стаж Плотникова О.А. периода работы с ДАТА. по ДАТА. в качестве слесаря – монтажника в Барнаульском монтажном управлении «Сибэнергомонтаж».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в стаж, дающий Плотникову О.А. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы Плотникова О.А. с ДАТА по ДАТА, в качестве монтера пути Дистанции пути ст. Алтайская Западно-Сибирской дороги железной дороги, включить в общий трудовой стаж период работы с 09.06.1993г. по 10.01.1994г. в качестве слесаря – монтажника в Барнаульском монтажном управлении «Сибэнергомонтаж» и назначить Плотникову О.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Головченко