Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-51/2020 от 13.01.2020

Дело № 12-51/2020

РЕШЕНИЕ

17 марта 2020 года город Красноярск

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Ремезов Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении заместителя исполнительного директора по благоустройству Межрайонной правобережной дирекции ООО УК «Жилищные системы Красноярска» Колбика Артура Юрьевича,

по жалобе Колбика А.Ю. на постановление административной Комиссии администрации Кировского района в г. Красноярске от 18.12.2019 года № о назначении Колбику А.Ю., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления административной Комиссии администрации Кировского района в г. Красноярске от 18.12.2019 года №, заместитель исполнительного директора по благоустройству Межрайонной правобережной дирекции ООО УК «Жилищные системы Красноярска» Колбик А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» - нарушение правил благоустройства в городах и других населенных пунктах. Правонарушение выразилось в том, что Колбик А.Ю., являясь должностным лицом, при проведении в 2019г. капитального ремонта фасада многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> <адрес> находящегося с 22.06.2016г. в управлении ООО УК «ЖСК», в нарушение п.2.10 Правил благоустройства территории г.Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013г. №В-378, не обеспечил наличие и согласование паспорта фасада указанного многоквартирного дома. Правонарушение выявлено 22.10.2019г. в 10 часов 50 минут.

За данное административное правонарушение Колбику А.Ю. назначено вышеуказанное наказание.

Не согласившись с названным выше постановлением, Колбик А.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на то, что факт правонарушения не доказан. В частности, из оспариваемого постановления неясно на основании каких доказательств сделан вывод о виновности Колбика А.Ю. в правонарушении, осмотр многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> <адрес> не проводился. При этом полученная информация Управления архитектуры администрации г.Красноярска об отсутствии паспорта фасада многоквартирного дома не может служить доказательством вины Колбика А.Ю. в правонарушении.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В силу п.п. 2.1, 2.10 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378, лица, ответственные за благоустройство зданий, строений, сооружений, прилегающей к ним территории, должны обеспечивать их надлежащую эксплуатацию, проведение текущего и капитального ремонта в соответствии с законодательством и настоящими Правилами (п.2.1). Лица, ответственные за благоустройство зданий, строений, обязаны иметь паспорт фасадов. Порядок составления, изменения и согласования паспорта фасадов, а также типовая форма паспорта фасадов устанавливаются правовым актом администрации города (п.2.10).

В силу ч.1,ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4).

В соответствии с п.1, п.3 ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения (п.1); виновность лица в совершении административного правонарушения (п.3).

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами - ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из материалов дела усматривается, что согласно Постановлению Правительства Красноярского края от 07.08.2018г. №455-п «О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 20.06.2017г. №343-п «Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2013г. №709-П, на 2017-2019 годы» (Приложение№3) на утепление и ремонт фасада дома по адресу: <адрес> <адрес> предусмотрено 899 тыс. руб.

В отношении вышеуказанного дома в адрес руководителя управления архитектуры администрации г.Красноярска ФИО3 заместителем руководителя департамента Главы города ФИО4 в целях привлечения к административной ответственности направлен запрос от 06.09.2019г. о нарушении п. 2.10 Правил благоустройства в части наличия, либо отсутствия паспорта фасада многоквартирного дома. На данный запрос руководителем управления ФИО3 в адрес заместителя руководителя департамента Главы города ФИО4 направлена информация от 10.09.2019г. о том, что на многоквартирный дом паспорт фасада не согласован.

Исходя из представленной должностной инструкции заместителя исполнительного директора по благоустройству, утвержденной приказом исполнительного директора Межрайонной правобережной дирекции ООО УК «ЖСК» от 01.04.2019г. заместитель исполнительного директора по благоустройству осуществляет контроль за работами по благоустройству и обеспечению надлежащего санитарного состояния общего имущества в соответствии с утвержденной технической документацией, правилами и нормами эксплуатации жилого фонда, санитарными нормами (п.3.11.1 должностной инструкции). С должностной инструкцией Колбик А.Ю. ознакомлен 01.04.2019г.

Анализируя приведенные выше документы, суд полагает, что вопреки положениям ст. ст.26.1, 26.2 КоАП РФ, виновность Колбика А.Ю. в совершении административного правонарушения не установлена. Так из оспариваемого постановления от 18.12.2019г. № видно, что поводом к составлению протокола об административном правонарушении от 25.10.2019г. №494 по п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» послужило обследование территории г.Красноярска. 22.10.2019г. в 10.50 по адресу: <адрес> <адрес> установлено проведение ремонта фасада. Вместе с тем доказательств (протоколов, предусмотренных КоАП РФ, объяснений лиц), подтверждающих факты обследования территории г.Красноярска и проведения ремонта фасада многоквартирного дома, не представлено. Имеющиеся в деле запрос о наличии паспорта фасада многоквартирного дома и ответ на него должностными лицами не подписаны и доказательствами обследования, ремонта фасада не являются. Наряду с этим, к делу не приобщен реестр лицензий Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, свидетельствующий о нахождении с 22.06.2016г. в управлении ООО УК «ЖСК» дома по адресу: <адрес> <адрес> о чем идет речь в оспариваемом постановлении. Несмотря на наличие в деле должностной инструкции заместителя исполнительного директора по благоустройству, из постановления от 18.12.2019г. № не следует, нарушение каких пунктов инструкции вменяется Колбику А.Ю., какие конкретно обстоятельства, документы свидетельствуют о возложении на него обязанности по ремонту фасада дома, что давало бы основания утверждать о вине Колбика А.Ю. в нарушении п.2.10 Правил благоустройства территории г.Красноярска.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие надлежащих доказательств виновности Колбика А.Ю. в инкриминируемом ему правонарушении, производство по делу подлежит прекращению в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной Комиссии администрации Кировского района в г. Красноярске от 18.12.2019 года № в отношении заместителя исполнительного директора по благоустройству Межрайонной правобережной дирекции ООО УК «Жилищные системы Красноярска» Колбика Артура Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях», отменить.

Производство по делу прекратить в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ - за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня его получения через Кировский районный суд города Красноярска.

Судья Д.А. Ремезов