Решение по делу № 2-2314/2017 от 03.08.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 года                                                                                   г.Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Л.Н.,

при секретаре Черниковой С.В.,

с участием представителя истца по доверенности Богма А.Г.,

ответчика Дронова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2314/2017 по иску Управления по административно-техническому надзору администрации г.Тулы к Дронову Д.А., Куликовой Л.Ф., Шуралевой А.В. о понуждении к исполнению требования к внешнему виду фасада индивидуального жилого дома,

установил:

Управление по административно-техническому надзору администрации г. Тулы обратилось в суд с иском к Дронову Д.А., Куликовой Л.Ф., Шуралевой А.В. о понуждении к исполнению требования к внешнему виду фасада индивидуального жилого дома.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в рамках реализации полномочий, в пределах предоставленной компетенции, сотрудниками Управления дата при обследовании территории Центрального района города Тулы были выявлены факты нарушения собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> требований Правил благоустройства, которые выразились в ненадлежащем содержании фасада здания, расположенного по вышеуказанному адресу (наличие шелушения лакокрасочного покрытия лицевого и правого торцевого фасадов здания).

Данный дом в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам по делу, указанным выше.

Основывая исковые требования на правилах ст. 210 ГК РФ, правовых нормах Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Правилах благоустройства территории муниципального образования город Тула, истец просил обязать Дронова Д.А., Куликову Л.Ф., Шуралеву А.В., как собственников жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> за счет собственных средств в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу, привести фасад указанного здания, в надлежащее состояние, а именно – произвести окраску лицевого и правого торцевого фасадов здания дома по вышеуказанному адресу.

В ходе рассмотрения дела в соответствии с правилами ст. 39 ГПК РФ истец исковые требования изменил, уменьшил исковые требования к ответчику Дронову Д.А. и просил обязать указанного ответчика за счет собственных средств в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу привести фасад указанного здания, в надлежащее состояние, а именно произвести окраску двери левой части лицевого фасада; обязать Куликову Л.Ф. и Шуралеву А.В. за счет собственных средств в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу привести фасад указанного здания, в надлежащее состояние, а именно произвести окраску правой части лицевого фасада и правого торцевого фасада здания, а также восстановить целостность цоколя в правой части лицевого фасада.

Ответчики Куликова Л.Ф., Шуралев А.В. в судебное заседание не явились, хотя были уведомлены судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не сообщили о причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с изложенным, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без участия указанных ответчиков в соответствии с правилами ч.4 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Управления по административно-техническому надзору администрации г.Тулы по доверенности Богма Е.А. заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить. Обосновывая исковые требования в редакции искового заявления, поданного истцом в соответствии с правилами ст. 39 ГПК РФ, указал, что изменение исковых требований основаны на правилах ст. ст. 244, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик Дронов Д.А. в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что домовладение по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ему в размере 11/19 долей в праве; Куликовой Л.Ф. 3/19 долей в праве; Шуралевой А.В. 5/19 долей в праве. Между собственниками объекта недвижимого имущества сложился порядок пользования общей долевой собственностью. Фасад дома, где расположены помещения которыми он владеет и пользуется в соответствии с соглашением между всеми собственниками он выполнил используя сайдинг, заменил пластиковые окна, что отображено на фотоприложениях, представленных, в том числе и ответчиком, но дверь которой он пользуется действительно не покрашена и требует ремонта, что он не оспаривает и в этой части иск признает. Часть фасада, которая нуждается в покраске и поврежденный цоколь в соответствии со сложившимся порядком владения и пользования приходится на долю ответчиков Куликовой Л.Ф. и Шуралевой А.В., которые, как ему известно, намереваются производить необходимые ремонтные работы за свой счет.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика Дронова Д.А., исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124).

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи.

Пункт 25 части 1 указанной статьи предоставляет органам местного самоуправления полномочия по утверждению правил благоустройства территории округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

В целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Тула, на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Тульской городской Думы утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула (решение от 30.05.2012 № 46/938, далее - Правила благоустройства).

Правила благоустройства разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области, определяющим требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города.

Правила благоустройства, помимо прочего, устанавливают требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечню работ по благоустройству и периодичности их выполнения, установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организации благоустройства территории муниципального образования город Тула.

Контрольные функции в сфере реализации муниципальной политики благоустройства территории и внешнего облика муниципального образования город Тула возложены на отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования город Тула - управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы (далее - Управление), которое осуществляет свою деятельность на основании Положения «Об управлении по административно-техническому надзору администрации города Тулы», утвержденного решением Тульской городской Думы от 28.05.2008 № 45/1079.

Для обеспечения целей и основных функций Управление наделено полномочиями по осуществлению контроля в сфере благоустройства и содержания городской территории. Управление вправе проводить проверки (плановые и внеплановые) и мероприятия по контролю по вопросам состояния благоустройства и содержания городской территории.

В рамках реализации данных полномочий, в пределах предоставленной компетенции, сотрудниками Управления дата при обследовании территории Центрального района города Тулы были выявлены факты нарушения собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> требований Правил благоустройства, которые выразились в ненадлежащем содержании фасада здания, расположенного по вышеуказанному адресу (присутствует шелушение окраски фасада жилого дома, наличие граффити).

Данный дом в соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата принадлежит на праве общей долевой собственности Дронову Д.А. 11/19 долей, Куликовой Л.Ф. 3/19 долей в праве, Шуралевой А.В. 5/19 долей в праве.

В соответствии с подпунктом 2.10.2.1 Правил благоустройства, собственники зданий и сооружений, а если зданием является многоквартирный дом - собственники помещений в многоквартирном доме, либо уполномоченные собственниками помещений в многоквартирном доме лица обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады зданий и сооружений и сохранять их архитектурно-художественный облик.

Согласно подпункту 2.10.2.7 Правил благоустройства, проведение текущего ремонта, в том числе ремонт и окраска фасада, должно осуществляться с периодичностью в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.

    В соответствии с подпунктом 8.6.12.1 Правил благоустройства, текущий, капитальный ремонт и окраска фасадов зданий, строений и сооружений, их содержание обеспечиваются самостоятельно либо посредством привлечения специализированных организаций следующими лицами: собственниками зданий, строений и сооружений - в отношении нежилых зданий, строений и сооружений, принадлежащих им на праве собственности.

Подпункт 8.6.14 Правил благоустройства устанавливает, что при содержании фасадов зданий и сооружений запрещается:

    наличие повреждений поверхности стен фасадов зданий и сооружений, в том числе наличие подтеков и/или шелушений окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки и/или облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций;

    наличие загрязнения на поверхности стен фасадов зданий и сооружений, в том числе наличие грязевых подтеков и пятен.

Исходя из статьи 249 Гражданского кодекса РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Статья 30 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Обязанность по содержанию связана с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.п.). Понятие «содержание имущества» включает его ремонт и сохранение в состоянии, не представляющем опасности при использовании по назначению.

В соответствии со ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества.

При этом, в свою очередь, собственник, выполнивший работы за счет принадлежащих ему средств, приобретает право требования к остальным собственникам в размере произведенных расходов исходя из долей в праве на общее имущество.

Согласно пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Из представленных истцом и ответчиком доказательств следует, что между указанными собственниками сложился порядок владения и пользования общим имуществом. Собственником Дроновым Д.А. выполнены работы по ремонту фасада дома в соответствии с указанным порядком, что сторонами по делу не оспаривалось.

Как следует из акта от дата года в рамках осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования города Тулы, утвержденных решением Тульской городской Думы от 30.05.2012 № 46/938, консультантом сектора контроля по Центральному территориальному округу управления по административно-техническому надзору администрации г.Тулы дата в 16 часов 34 минуты по адресу: <адрес>, выявлен факт неудовлетворительного содержания здания, выражающийся в наличии шелушения лакокрасочного покрытия лицевого и правого торцевого фасада дома, что отрицательно влияет на эстетический образ муниципального образования город Тула.

Из представленных истцом фото-доказательств следует, что часть фасада, относительно помещений, которыми владеет и пользуется ответчик Дронов Д.А. в общем имуществе, облицован сайдингом, однако входная дверь требует ремонта, что ответчиком Дроновым Д.А. не оспаривается.

Факт бесхозяйственного обращения со своим имуществом со стороны Куликовой Л.Ф., Шуралевой А.В. нашел свое подтверждение и в данной части исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку исковые требования истца в этой части, подтверждаются относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, исходя из совокупности приведенных выше доказательств, отнесенных судом к числу относимых, допустимых и достоверных, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Истец в соответствии с пунктом 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, статьи 323 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из анализа указанных правовых норм государственная пошлина в размере, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 2333.19 ГК РФ в сумме <данные изъяты> подлежит взысканию с ответчиков в местный бюджет в солидарном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы удовлетворить.

Обязать Дронова Д.А. за счет собственных средств в течение 30 дней после вступления решения в законную силу привести лицевой фасад здания, расположенного по адресу: <адрес> в удовлетворительное состояние, а именно – произвести окраску двери левой части лицевого фасада.

Обязать Куликову Л.Ф., Шуралеву А.В., за счет собственных средств в течении 30 дней после вступления решения суда в законную силу привести фасад здания, расположенного по адресу: <адрес> в удовлетворительное состояние, а именно – произвести окраску правой части лицевого фасада и правого торцевого фасада здания, а также восстановить целостность цоколя правой части лицевого фасада.

Взыскать с Дронова Д.А., Куликовой Л.Ф., Шуралевой А.В. в солидарном порядке государственную пошлину в местный бюджет в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: