Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-37/2010 от 07.10.2010

                                                                                                                         дело №

Р Е Ш Е Н И Е

02 ноября 2010 года                                                                                        поселок Пряжа

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Кемпинен И.С., при секретаре Арефьевой М.В., с участием председателя Пряжинского сельпо Стаенного А.В., представителя Управления Росреестра по РК - Евсеевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Пряжинского сельского потребительского общества, находящегося по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (Управление Росреестра по РК) от 09.08.2010г. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Пряжинского сельского потребительского общества (Пряжинское сельпо) на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, 26 ноября 2008 года была проведена проверка соблюдения земельного законодательства, в результате которой установлено нарушение ст. 26 Земельного кодекса РФ. Пряжинскому сельпо в лице председателя Стаенного А.В. вынесено предписание по вопросам соблюдения земельного законодательства от 26.11.2008г. по делу № 31 с обязанием устранить допущенное нарушение до 01.11.2009г. На основании ходатайства Стаенного А.В. от 21.10.2009г. № № о продлении срока исполнения предписания, вынесено определение об отсрочке исполнения предписания до 01.08.2010г. При проведении проверки исполнения в установленный срок законного предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства от 26.11.2008г. по делу № документы на земельный участок не предъявлены, предписание не исполнено (л.д. №).

Постановлением мирового судьи судебного участка Олонецкого района, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка Пряжинского района, от 31 августа 2010 года Пряжинское сельское потребительское общество подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

В Пряжинский районный суд РК поступила жалоба председателя Пряжинского сельпо Стаенного А.В. на указанное постановление мирового судьи, в которой он просит обжалуемое постановление признать незаконным и отменить его. В жалобе Стаенный А.В. указывает, что составленный в отношении сельпо протокол не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ в части не разъяснения ему прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, с отметкой об этом в протоколе. Также указано, что повторно врученный протокол не содержит его подписи об ознакомлении с ним.

В судебном заседании Пряжинского районного суда Стаенный А.В. поддержал жалобу свою по основаниям, в ней изложенным.

Представитель Управления Росреестра по РК - Евсеева Т.А. в суде возражала против удовлетворения жалобы заявителя по мотивам, изложенным в Отзыве от ДД.ММ.ГГГГ №, полагала оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, материалы дела Управления Росреестра по РК №, судья находит постановление мирового судьи от 31.08.2010г. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Пряжинского сельпо законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 26.11.2008г. Пряжинскому сельпо в лице председателя Стаенного А.В. выдано Предписание по вопросам соблюдения земельного законодательства по делу № (отсутствие правоустанавливающих документов на землю) с обязанием устранить допущенное нарушение до 01.11.2009г. На основании ходатайства Стаенного А.В. от 21.10.2009г. № о продлении срока исполнения предписания, вынесено определение об отсрочке исполнения предписания в срок до 01.08.2010г. При проведении 09.08.2010г. проверки исполнения в установленный срок законного предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства от 26.11.2008г. по делу № документы на земельный участок не предъявлены, предписание не исполнено.

Таким образом, при рассмотрении дела мировым судьей правильно установлено, что в действиях Пряжинского сельпо имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Виновность Пряжинского сельпо подтверждается протоколом об административном правонарушении, Предписанием по вопросам соблюдения земельного законодательства, определением об отсрочке исполнения Предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, актом проверки исполнения в установленный срок законного предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства.

С учетом изложенного, судья считает доказанным совершение Пряжинским сельпо административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении рассмотрено правильно с учетом имеющихся материалов и доказательств.

Доводы жалобы председателя Пряжинского сельпо Стаенного А.В. о том, что составленный в отношении сельпо протокол не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ в части не разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, с отметкой об этом в протоколе, а также о том, что повторно врученный протокол не содержит его подписи об ознакомлении с ним, судья находит несостоятельными, не основанными на законе и материалах дела. Как следует из протокола об административном правонарушении от 09.08.2010г., в пунктах «копию протокола получил» и «от подписи протокола отказался» имеется личная подпись Стаенного А.В.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи у судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка Олонецкого района РК, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка Пряжинского района РК, от 31 августа 2010 года в отношении Пряжинского сельского потребительского общества по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу председателя Пряжинского сельпо Стаенного А.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд РК в течение 10 дней.

Судья                                                                                                И.С. Кемпинен