Решение по делу № 2-2484/2015 ~ М-1278/2015 от 04.03.2015

Дело № 2-2484/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2015 года         г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи             Стома Д.В.,

при секретаре                    Клаус А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.С.А. к Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Г.С.А. обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что в период с < Дата > по < Дата > содержался в учреждении ФКУ < адрес > (ранее – ФБУ < адрес >). В указанный период условия содержания не соответствовали Федеральному закону РФ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей и обвиняемых в совершении преступлений», а именно: камеры, в которых истец содержался были переполнены, не хватало спальных принадлежностей, предметы личной гигиены не выдавались, отсутствовал санузел, на окнах были установлены стальные пластины и щиты, препятствующие поступлению свежего воздуха и дневного света. Кроме того, в учреждении не выполнялись санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья. Указанные нарушения условий содержания в учреждении причиняли истцу нравственные страдания, которые он оценивает в размере < ИЗЪЯТО > рублей.

В судебное заседание Г.С.А., отбывающий наказание в ФКУ < адрес > УФСИН России по Калининградской области, не доставлен, действующим гражданско-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрено этапирование и доставление лиц, содержащихся под стражей, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. О времени и месте рассмотрения дела истец надлежащим образом извещен, представителя для участия в судебном заседании не направил.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области Б.А.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежаще, ранее в материалы дела представил возражения, в которых указал, что истец содержался в учреждении с < Дата > по < Дата > года, убыл < Дата > в ФКУ < адрес >. Лица, находившиеся в учреждении, содержались в соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Лицам, содержавшимся в СИЗО, предоставлялось индивидуальное спальное место. Указанные лица размещались из расчёта 4 кв.м санитарной площади на одного человека. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, утверждённых приказом Минюста РФ от 12.05.2000 года № 148, содержавшиеся в учреждении лица обеспечивались постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельём (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, а также столовой посудой и столовыми приборами (миской, кружкой, ложкой). При отсутствии денежных средств на лицевом счету подозреваемого или обвиняемого по заявлению выдавались индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щётка, зубная паста, одноразовая бритва). Для общего пользования в камеры выдавались хозяйственное мыло, туалетная бумага, предметы для уборки камеры, газеты, настольные игры. Лица, находившиеся в СИЗО, получали горячее трёхразовое питание по установленным нормам. Стены камер была гладко отштукатурены и покрыты краской светлых тонов. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка камеры ИЗО были оборудованы кроватями, столом и скамейками, санузлом, умывальником с водопроводной водой, настенным зеркалом, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, урной, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком с питьевой водой, светильниками дневного и ночного освещения, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы и другим оборудованием. Мебель в камерах была прикреплена к полу или стенам, острые углы были округлены. Оконные проёмы камер имели стандартные размеры и были остекленены. Конструкция окон позволяла обеспечить доступ свежего воздуха и читать при естественном освещении. Камеры были оборудованы приточной вентиляцией с механическим побуждением и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. В камерах было предусмотрено рабочее и дежурное освещение. В период времени с 06.00 до 22.00 часов функционировало рабочее освещение, яркость которого соответствовала санитарным нормам, в т.ч. и для чтения. В период времени с 22.00 до 06.00 часов функционировало дежурное освещение пониженной яркости. Данный график освещения позволял сотрудникам учреждения осуществлять контроль за лицами, находящимися в камерах, и не препятствовал их нормальному сну. Учреждение было оборудовано хозяйственно – питьевым водопроводом и канализацией. Водоснабжение учреждения осуществлялось за счёт системы водоснабжения г. Калининграда. Система отопления учреждения была подключена к коммуникациям центрального топления г. Калининграда. Ежедневно при обходе камер сотрудниками медицинской части учреждения осуществлялся контроль за состоянием температурного режима в камерах учреждения. Санитарный узел в камерах учреждения был отгорожен от жилой части камеры перегородкой высотой не менее 1,5 метров. Это обеспечивало достаточную степень изолированности санитарного узла и давало возможность пользоваться им в условиях приватности. Санитарный узел камер был оборудован гидрозапорной системой и системой слива. Нормативно-правовыми актами не регламентирован порядок установки спальных мест, стола и скамеек в камере, однако спальные места, столы скамейки располагались на достаточно удалённом расстоянии от санузла у противоположной стены камеры. Камеры и их оборудование соответствовали санитарным и иным требованиям. Уборка камер проводилась содержавшимися в них лицами, для чего выдавался хозяйственный инвентарь. Для поддержания санитарного состояния камер еженедельно проводились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. Дератизационные мероприятия в учреждении проводились ежемесячно. Лица, находившиеся в учреждении, не реже 1 раза в неделю проходили санитарную обработку, включающую в себя посещение душа продолжительностью не менее 15 минут со сменой постельного белья. Медицинской частью учреждения осуществлялся надзор за своевременностью проведения санитарной обработки. Лицам, содержавшимся в учреждении, предоставлялась возможность ежедневной прогулки продолжительностью не менее часа. Документация за 2002, 2003 года в архиве учреждения не сохранилась в связи с истечением сроков хранения в соответствии с приказом МВД РФ от 19.11.1996 года № 615 «Об утверждения Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел РФ, с указанием сроков хранения». На основании изложенного, просил в удовлетворении иска отказать.

Представители ответчиков Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Калининградской области, УФСИН России в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представили.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Г.С.А., < Дата > года рождения, содержался в учреждении ФБУ < адрес > УФСИН России по Калининградской области (в настоящее время – ФКУ < адрес >) в период с < Дата > по < Дата > года, что сторонами не оспаривается.

Согласно ст. 1 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»№ 103-ФЗ от 15.07.1995 года (далее – Федеральный закон), настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст. 4 Федерального закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Статьей 23 Федерального закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Судом установлено, что документация учреждения за 2002, 2003 годы уничтожена в связи с истечением сроков хранения на основании Приказа МВД РФ от 19.11.1996 года № 615 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения».

Из ответа прокуратуры Центрального района г. Калининграда следует, что в прокуратуру Г.С.А. с жалобами на условия содержания в СИЗО с < Дата > по < Дата > не обращался.

Из ответа Уполномоченного по правам человека в Калининградской области следует, что обращений Г.С.А. в аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области на ненадлежащие условия содержания в ФКУ < адрес > УФСИН России по Калининградской области никогда не поступало.

Следует отметить, что в докладе Уполномоченного по правам человека в Калининградской области «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Калининградской области за < Дата >, < Дата > годы» отражено, что в ходе посещения изолятора были выявлены следующие недостатки: перелимит спецконтингента (более чем в три раза); нехватка постельных принадлежностей; не все камеры радиофицированы; телевизоры и холодильники практически отсутствуют; время прогулок сокращено; недостаточное медицинское обслуживание. Следственный изолятор довоенной постройки, требующий капитального ремонта. При необходимой норме жилой площади в 4 кв.м в следственном изоляторе на одного подследственного приходится менее 1 кв.м.

На основании изложенного, доводы истца о нарушении лимита наполняемости ФКУ < адрес > УФСИН России по Калининградской области в период его пребывания в учреждении нашли своё подтверждение и у суда имеются основания полагать, что истец в указанный в иске период содержался в учреждении в условиях, при которых норма санитарной площади в камере на одного человека была нарушена.

При этом суд учитывает, что факт переполненности камер следственного изолятора в < Дата > году установлен Постановлениями ЕСПЧ от < Дата > года, < Дата > года, < Дата > года.

Исходя из изложенного выше, суд считает заслуживающими внимания доводы истца о том, что во время содержания его в учреждении в 2002, 2003 годах была нарушена установленная норма санитарной площади в камере на одного человека, и вследствие переполненности камер он не был обеспечен индивидуальным спальным местом, в камере ощущалась нехватка воздуха, что в совокупности причиняло физические страдания. Кроме того, ввиду переполненности следственного изолятора, заслуживают внимания доводы истца о нарушении в отношении него временных норм помывки и прогулки в период содержания в учреждении.

Что касается иных доводов истца, то помимо собственных утверждений истца никаких достаточных и неопровержимых доказательств обстоятельств, указанных в иске, а также доказательств существенного нарушения санитарно-эпидемиологических, гигиенических, пожарных норм истец суду не указал и не представил.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что при содержании Г.С.А. в учреждении были нарушены отдельные правила его содержания, условия его содержания не в полной мере соответствовали требованиям, установленным законом, в связи с чем, он мог испытывать нравственные страдания.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер и установленный период нарушения неимущественных прав истца, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность учреждения, поэтому с учетом принципа разумности и справедливости, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и оценивает сумму компенсации морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Г.С.А. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Г.С.А. компенсацию морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > (< ИЗЪЯТО >) рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2015 года.

Судья                                        Д.В. Стома