Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-444/2018 ~ М-308/2018 от 15.03.2018

Дело №2-444/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Битнер Н.Н.

при секретаре Дидух Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес>

25 апреля 2018 года

гражданское дело по иску Румянцева О.А., Румянцева А.Ф. к обществу с ограниченной ответственностью «<адрес> землеустроительное предприятие», Администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» об исправлении реестровой ошибки в сведениях архивных земельных участков и вновь поставленных на кадастровый учет в определении их местоположения и площади, внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о площади земельных участков и их кадастровых номеров вместо вновь поставленных на кадастровый учет архивные, восстановлении сведений о земельных участках, сохранении прежних кадастровых номеров,

у с т а н о в и л:

Румянцев О.А., Румянцев А.Ф. обратились в суд с иском к ООО «<адрес> землеустроительное предприятие», Администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» об исправлении реестровой ошибки при определении координат в сведениях архивных земельных участков с кадастровыми номерами № в определении их местоположения и площади и вновь поставленных на кадастровый учет земельных участков соответственно с кадастровыми номерами №; внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № и имеющего статус «временный» площадью 1060кв.м. в качестве ранее присвоенного государственного учетного номера аннулированный кадастровый номер и являющийся архивным, арендованного ДД.ММ.ГГГГг. Румянцевым О.А. земельного участка с кадастровым номером № расположенного в д.<адрес>; внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № и имеющего статус «временный» площадью 1500кв.м. в качестве ранее присвоенного государственного учетного номера аннулированный кадастровый номер и являющийся архивным, арендованного ДД.ММ.ГГГГг. Румянцевым А.Ф. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>; восстановлении сведений о земельных участках с кадастровыми номерами № с учетом исправления ранее допущенных кадастровым инженером ошибок, результатом которых явилась постановка на кадастровый учет земельных участков соответственно с кадастровыми номерами №, сохранении прежних кадастровых номеров земельных участков №.

В судебном заседании представитель истцов Румянцева О.А., Румянцева А.Ф. по доверенности ФИО6 данные исковые требования поддержала, в их обоснование пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ. Румянцеву А.Ф. на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 0,06га. и земельный участок площадью 0,04га., который ему был предоставлен в аренду. Границы данных земельных участков были описаны. ДД.ММ.ГГГГг. Румянцеву О.А. и Румянцеву А.Ф. были предоставлены земельные участки каждому соответственно площадью по 1500кв.м. с кадастровыми номерами № в аренду. Данные земельные участки были поставлены на кадастровый учет, однако, их координаты кадастровым инженером были определены не верно, в результате чего земельный участок, предоставленный в аренду Румянцеву О.А. с кадастровым номером № был отмежеван на месте земельного участка, принадлежащего на праве собственности Румянцеву А.Ф. Координаты земельного участка с кадастровым номером № не соответствовали фактическому землепользованию. Поскольку в установленный законом срок Румянцев О.А. и Румянцев А.Ф. не зарегистрировали свое право аренды на земельные участки, они были сняты с кадастрового учета. В ДД.ММ.ГГГГ. Румянцевым А.Ф. было проведено межевание земельного участка, предоставленного ему в собственность площадью 1000кв.м. согласно описанию границ с ДД.ММ.ГГГГ., на месте где ранее стоял на кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный в аренду Румянцеву О.А. А земельные участки, которые еще в ДД.ММ.ГГГГ. были предоставлены в аренду Румянцеву А.Ф. и Румянцеву О.А. были отмежеваны по фактическому землепользованию, по которому их конфигурация изменилась, площадь земельного участка Румянцева А.Ф. составила 1500кв.м., площадь земельного участка Румянцева О.А. составила 1060кв.м. Данные земельные участки в ДД.ММ.ГГГГ. были поставлены на кадастровый учет соответственно с кадастровыми номерами №. Указанные земельные участки истцами обрабатываются с момента их предоставления в аренду с ДД.ММ.ГГГГ., на них возведены строения. Считает, что при определении координат земельных участков, предоставленных истцам в аренду в ДД.ММ.ГГГГ. была допущена реестровая ошибка, повлекшая указанные последствия. В связи с чем, исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования Румянцева О.А. и Румянцева А.Ф. не признала, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ. Румянцеву О.А. и Румянцеву А.Ф. были предоставлены земельные участки в аренду согласно утвержденных схем, истцы договоры аренды не зарегистрировали, в связи с чем, земельные участки были сняты с кадастрового учет, срок аренды земельных участков истек. Местоположения земельных участков и их площади, поставленных на кадастровый учет Румянцевым О.А. и Румянцевым А.Ф. в ДД.ММ.ГГГГ. с кадастровыми номерами № не соответствуют площади и местоположению земельных участков, предоставленных им в аренду в ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, по данному делу имеется спор о возникновении и прекращении права, который не может быть разрешен путем исправления реестровой ошибки. В удовлетворении исковых требований истцам просила отказать.

Истцы Румянцев О.А., Румянцев А.Ф., представитель ответчика ООО «<адрес> землеустроительное предприятие», представители третьих лиц Администрации муниципального образования сельское поселение «<адрес>», Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра» по <адрес>, Управления «Росреестра» по <адрес>, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Румянцеву А.Ф. на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 0,06га., расположенный в <адрес>, предоставленный ему Постановлением <адрес> сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, выданным ДД.ММ.ГГГГг. (т.2 л.д.12-15).

По договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг. Румянцеву А.Ф. на срок 49лет был предоставлен земельный участок площадью 0,04га., расположенный в <адрес> (т.2 л.д.11).

Данные земельные участки до ДД.ММ.ГГГГ. на кадастровый учет поставлены не были.

В ДД.ММ.ГГГГ. было проведено межевание данных земельных участков, земельный участок площадью 1000кв.м. был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №. ДД.ММ.ГГГГг. за Румянцевым А.Ф. зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГг. (т.2 л.д.16, 1-16).

Как следует из кадастрового дела объекта недвижимости №, постановлением Администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Румянцеву А.Ф. был предоставлен в аренду земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 1500кв.м., на срок 10лет (т.1 л.д.196).

Границы данного земельного участка были описаны, акт установления и согласования границ земельного участка подписан Румянцевым А.Ф. и смежным землепользователем Румянцевым О.А., ДД.ММ.ГГГГг. ФГУ ЗКП по <адрес> проведен кадастровый учет данного земельного участка (т.1     л.д.196-208, 62-64).

ДД.ММ.ГГГГг. между Администрацией муниципального образования муниципального района «<адрес>» и Румянцевым А.Ф. был заключен договор аренды № земельного участка, по условиям которого Арендатор Румянцев А.Ф. принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, в границах, указанных в плане Участка, прилагаемого к настоящему договору и являющийся его неотъемлемой частью, общей площадью 1500кв.м., срок аренды Участка устанавливается 10 лет, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (т.1 л.д.58-61).

В судебном заседании установлено, что право аренды Румянцевым А.Ф. зарегистрировано не было.

Решением ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> на основании ч.4 ст.24 Федерального закона от 24 июля 2007г. №221 –ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» был снят с кадастрового учета (т.1 л.д.209).

Как следует из кадастрового дела объекта недвижимости 40:03:070601:111, постановлением Администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Румянцеву О.А. был предоставлен в аренду земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 1500кв.м., на срок 10лет (т.1 л.д.114).

Границы данного земельного участка были описаны, акт установления и согласования границ земельного участка подписан Румянцевым О.А. и смежным землепользователем Румянцевым А.Ф., ДД.ММ.ГГГГг. ФГУ ЗКП по <адрес> проведен кадастровый учет данного земельного участка (т.1     л.д.114-124, 28-30).ДД.ММ.ГГГГг. между Администрацией муниципального образования муниципального района «<адрес>» и Румянцевым О.А. был заключен договор аренды № земельного участка, по условиям которого Арендатор Румянцев О.А. принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, в границах, указанных в плане Участка, прилагаемого к настоящему договору и являющийся его неотъемлемой частью, общей площадью 1500кв.м., срок аренды Участка устанавливается 10 лет, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (т.1 л.д.24-30).

В судебном заседании установлено, что право аренды Румянцевым О.А. зарегистрировано не было.

Решением ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> на основании ч.4 ст.24 Федерального закона от 24 июля 2007г. №221 –ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» был снят с кадастрового учета (т.1 л.д.126).

В связи со снятием земельных участков с кадастровыми номерами № с кадастрового учета, Румянцевым А.Ф. и Румянцевым О.А. в ДД.ММ.ГГГГ было проведено межевание земельных участков, находящихся в их пользовании, в результате которого выяснилось, что земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГг. Румянцеву О.А. по координатам, указанным в межевом плане, накладывается на границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Румянцеву А.Ф. В связи с чем, кадастровым инженером в ДД.ММ.ГГГГ. был выполнен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, находящегося в пользовании у Румянцева О.А., по которому местоположение и площадь земельного участка не совпали с местоположением и площадью земельного участка, передаваемого в аренду в ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок в иных границах и иной площадью 1060кв.м. Румянцевым О.А. был поставлен на кадастровый учет. Земельному участку присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым делом объекта недвижимости № (т.1 л.д.127-147). Также кадастровым инженером в ДД.ММ.ГГГГ. был выполнен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, находящегося в пользовании у Румянцева А.Ф., по которому местоположение земельного участка также не совпало с местоположением земельного участка, передаваемого в аренду в ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок в иных границах площадью 1500кв.м. Румянцевым А.Ф. был поставлен на кадастровый учет. Земельному участку присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым делом объекта недвижимости № (т.1 л.д.148-192).

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». На момент возникновения спорных правоотношений государственный кадастровый учет земельных участков осуществлялся на основании Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»

Статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривалось, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в ч. 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Как указано выше, земельные участки с кадастровыми номерами №, на основании данных положений закона, были сняты с кадастрового учета еще в ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» не была предусмотрена возможность восстановления аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках. Снятие земельного участка с кадастрового учета означала прекращение его существования как объекта гражданских прав, и как следствие, прекращение всех прав на него.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. на кадастровый учет, в связи с образованием земельных участков, что следует из межевых планов, были постановлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами №.

В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действующего на момент указанных правоотношений предусматривалось, что, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Поскольку площадь и местоположение границ являются уникальными характеристиками земельного участка, истцам необходимо было представить документы, подтверждающие факт предоставления земельного участка в конкретном месте. Однако, документы, о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами № в том месте, в каком они поставлены на кадастровый учет, суду не представлены. Фактическое использование земельных участков в отношении которых отсутствуют доказательства их предоставления истцу в установленном законом порядке не влечет возникновение у истца прав на данные земельные участки.

В ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте - плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы исправляется на основании документов свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровой ошибкой в сведениях признавалась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Исходя из требований ч. 4 ст. 28 указанного закона, кадастровая ошибка в сведениях подлежала исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что ч. 3 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 4 ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости») должна (должна была) применяться в случаях нарушения требований к точности и методам определения координат характерных точек границ спорного земельного участка, требований к картам и планам, являющимся картографической основой государственного кадастра недвижимости, а не к случаям, когда имеется спор о праве на земельный участок.

Исследовав и оценив выше приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что по данному делу спор идет именно о возникновении и прекращении права, в то время как исправление реестровой ошибки или ошибки в кадастре осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

То есть, истцами выбран ненадлежащий способ защиты, исковые требования Румянцева О.А., Румянцева А.Ф. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Румянцеву О.А., Румянцеву А.Ф. в удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «<адрес> землеустроительное предприятие», Администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» об исправлении реестровой ошибки в сведениях архивных земельных участков и вновь поставленных на кадастровый учет в определении их местоположения и площади, внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о площади земельных участков и их кадастровых номеров вместо вновь поставленных на кадастровый учет архивные, восстановлении сведений о земельных участках, сохранении прежних кадастровых номеров, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Боровский районный суд.

Председательствующий: