Решение по делу № 2-3225/2015 ~ М-2046/2015 от 02.03.2015

Дело № 2-3225/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р., при секретаре Валинуровой Г.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г.Уфа об обязании предоставить земельный участок за плату по адресу: г.Уфа, <адрес>, д.б/н, кадастровый номер 02:55:050621:609. Истец мотивировал свои исковые требования тем, что ему принадлежит право собственности на жилой дом по указанному адресу, расположенный на спорном земельном участке. Истец подал в Администрацию ГО г.Уфа заявление о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка, однако, Администрация ГО г.Уфа письменного ответа ему не предоставила, что нарушает его право на приобретение в собственность земельного участка во внесудебном порядке.

Истец ФИО7 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебном заседании представитель истца – ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа РБ ФИО5, действующая по доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и, оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 64 Земельного Кодекса РФ все земельные споры В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ (в редакции действующей в момент возникновения спорных правоотношений), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В соответствии с п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в системной связи с иными названными его нормами вытекает, таким образом, обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 данного Кодекса, - с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: г.Уфа, <адрес>, б/н, расположенный на земельном участке, площадью 1000 кв.м., кадастровый номер 02:55:050621:609, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 03.02.2015г.

10.02.2015г. истцом в Администрацию ГО г.Уфа было подано заявление о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено доказательству тому, что в срок, предусмотренный п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ, а именно - в месячный срок со дня поступления заявления, орган местного самоуправления, принял решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с п. 1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Пунктом 5 ст. 36 Земельного Кодекса РФ устанавливается организационно-правовой порядок обращения указанных в данной статье граждан и юридических лиц по поводу приобретения прав на находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения.

Сама же возможность приобретения соответствующими лицами прав на земельные участки закреплена в пунктах 3 и 4 статьи 36 Земельного кодекса РФ.

    Как следует из ст. 56.1 Земельного Кодекса РФ, резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю.

    Согласно п.6 ст.56 Земельного Кодекса РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом РФ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    В соответствии с п. 4 ст. 70.1 Земельного кодекса РФ, порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации. Согласно п.8 Положения резервирования земель для государственных и муниципальных нужд (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 561), орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости».

В силу п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд" орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений в силу п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 561 осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ.

Между тем, ответчиком не предоставлено сведений о том, что государственная регистрация ограничений прав, в силу положений вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации и ст. 15 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" была осуществлена.

Кадастровый паспорт земельного участка не содержит указаний на наличие каких-либо изъятий из оборота, каких-либо объектов на указанном земельном участке, при наличии которых, согласно содержаниям ст. ст. 27, 28, 85 Земельного кодекса РФ, а также ст. 28 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация земельных участков не допускается, на спорном земельном участке не имеется.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком не доказано, что спорный Земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", в связи с чем отказ в предоставлении в собственность за плату земельного участка и по данному основанию нельзя признать законным и обоснованным.

Довод ответчика о том, что земельный участок был предоставлен истцу в аренду, в соответствии с чем истец избрал вид права на земельный участок и не может приобрести данный земельный участок в собственность, судом отклоняется в силу положений ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков – до или после дня вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.

    Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес>, д.б/н, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 02:55:050621:609, и направить его с предложением о заключении соответствующего договора ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий                       Р.Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 05.05.2015.