Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-674/2020 ~ М-517/2020 от 15.04.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2020 года Самарский районный суд г. Самара в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Михальчук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-674/2020 по иску Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара к Петрушину Игорю Анатольевичу о приведении самовольно перепланированного нежилого помещения в первоначальное состояние,

у с т а н о в и л:

Администрация Самарского внутригородского района городского округа Самара обратилась в суд с иском к Петрушину Игорю Анатольевичу, в обоснование заявленных требований указав, что Петрушин И.А является собственником нежилого помещения общей площадью 174,3 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, цокольный этаж, комнаты ,, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на объект недвижимости от 29.10.2019 . Государственной жилищной инспекцией Самарской области по результатам проведенной 20.01.2015г. проверки в спорном нежилом помещении зафиксирована самовольная перепланировка, выражающаяся в устройстве подвальных помещений в цокольном этаже под помещением 52.

В связи с установлением факта выполненных самовольных работ Государственной жилищной инспекцией Самарской области составлен протокол об административном правонарушении №ССр-198452 от 20.01.2015 в отношении ответчика.

Постановлением № 604 по делу об административном правонарушении от 11.02.2015г. Петрушин И.А. привлечен к административной ответственности в связи с нарушением ст. 3.3. Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (самовольная перепланировка и (или) переустройство нежилых помещений в многоквартирных домах).

Истцом 19.02.2020г. в адрес ответчика направлено предупреждение о приведении самовольно перепланированного переустроенного нежилого помещения по адресу: г. Самара, ул. Галактионовская, д. 27 в прежнее состояние в течение месяца с момента получения настоящего предупреждения.

До настоящего времени работы в указанный срок не выполнены.

Полагая, что ответчиком нарушаются положения действующего законодательства в жилищной сфере, регулирующие порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений, истец обратился в суд с настоящим иском и просит суд обязать Петрушина И.А. привести самовольно перепланированное помещение, расположенное по адресу: <адрес>, цокольный этаж, комнаты , , в прежне состояние путем устранения нарушений, выразившихся в устройстве подвальных помещений в цокольном этаже по д помещением 52 согласно техническому паспорту Самарского филиала «Ростехинвентаризация» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, а также его представитель, действующий на основании доверенности, возражали против заявленных исковых требований, просили суд в удовлетворении требований отказать в полном объеме, пояснили, что ответчик владеет нежилым помещением с 2004года, проведенная перепланировка непосредственно в нежилых помещениях была узаконена в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, подвал существовал ранее, ответчик его не переустраивал.

Третье лицо Левин Е.О. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил суд сих удовлетворить в полном объеме, пояснил, что наличие подвала ведет к разрушению дома, в связи с чем, необходимо привести их в первоначальное состояние.

    Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения участвующих в деле лиц и их представителей, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 11 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита нарушенного права может осуществляться в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 Гражданского кодекса РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии со ст. 4 Закона Самарской области от 13.01.2014 № 4-ГД «О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории Самарской области» к полномочиям органов местного самоуправления Самарской области в сфере правового регулирования отношений, возникающих при переустройстве и (или) перепланировке нежилых помещений, относятся: принятие решений о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений; осуществление контроля за соблюдением заявителями условий проведения работ по переустройству и (или) перепланировке нежилых помещений; прием завершенного переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений, в отношении которых принято решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки.

Полномочия Администрации по согласованию переустройства и перепланировки нежилых помещений определены Законом Самарской области от 06.07.2015 № 74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов».

Постановлением Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара от 03.11.2017 № 82 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории Самарского внутригородского района городского округа Самара».

Согласно п. 2.1 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории Самарского внутригородского района городского округа Самара, утвержденного постановлением Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара от 14.09.2017 № 57 (далее - Положение) переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства на основании постановления Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара.

Судом установлено, что Петрушин И.А является собственником нежилого помещения общей площадью 174,3 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, цокольный этаж, комнаты ,, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой право собственности ответчика зарегистрировано 19.01.2005г. за номером (л.д. 10).

Государственной жилищной инспекцией Самарской области по результатам проведенной 20.01.2015г. проверки в спорном нежилом помещении зафиксирована самовольная перепланировка, выражающаяся в устройстве подвальных помещений в цокольном этаже под помещением 52.

В связи с установлением факта выполненных самовольных работ Государственной жилищной инспекцией Самарской области составлен протокол об административном правонарушении №ССр-198452 от 20.01.2015 в отношении ответчика(л.д.15).

Постановлением № 604 по делу об административном правонарушении от 11.02.2015г. Петрушин И.А. привлечен к административной ответственности в связи с нарушением ст. 3.3. Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (самовольная перепланировка и (или) переустройство нежилых помещений в многоквартирных домах) (л.д.15).

19.02.2020г. истцом в адрес ответчика направлено предупреждение о приведении самовольно перепланированного переустроенного нежилого помещения по адресу: <адрес> прежнее состояние в течение месяца с момента получения настоящего предупреждения (л.д. 16).

До настоящего времени работы в указанный срок не выполнены.

Согласно представленному Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра по Самарской области) по запросу суда в материалы дела копиям документов, хранящихся в реестровых делах на объект недвижимого имущества - нежилое помещение с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащее ответчику помещение расположено жилом здании 1976 года постройки. Согласно Выписке из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности от 10.12.2004г. здание имеет этажность 6/под.+цок. Также наличие подвала подтверждается техническим паспортом на объект нежилого фонда по состоянию на 17.11.2004г., согласно которому в <адрес> этажей, кроме того имеется подвал, цокольный этаж.

01.09.2004г. между ответчиком и ООО «Правовое агентство ПСЛ» заключен договор купли-продажи, согласно которому ответчик приобрел в собственность нежилое помещение общей площадью 174,30 кв.м., цокольный этаж комнаты и 1 этаж №, в здании, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

20.12.2004г. указанные помещения переданы ответчику по акту приема-передачи.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности от 16.06.2006г. ответчик является собственником нежилого помещения, расположенном в цокольном этаже комнаты , 1 этаж комнаты , в здании по указанному выше адресу. Здание имеет этажность 6/подвал, цоколь.

Технический паспорт объекта недвижимости нежилого фонда, изготовленный по состоянию на 10.03.2006г. также содержит идентичную информацию об этажности и наличии подвала и цоколя в здании.

С целью осуществления перепланировки в принадлежащем ответчику помещении из Управления капитального строительства Департамента строительства и архитектуры Администрации <адрес> было получено экспертное техническое заключение на проект перепланировки и переоборудования нежилого помещения, согласно которому было намечено осуществление ряда работ на цокольном и первом этажах здания.

Согласно Акта № <адрес>-0-1 приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию нежилого помещения после переустройства (перепланировки), утверждённому Заместителем руководителя Департамента строительства и архитектуры администрации <адрес> от 29.05.2006г. нежилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее Петрушину И.А. принято в эксплуатацию после осуществленной перепланировки.

04.09.2006г. Департамент строительства и архитектуры администрации городского округа Самара письмом № <адрес>-0-1 подтвердил, что результаты перепланировки приняты в эксплуатацию по акту приемочной комиссии.

Ответчиком в материалы дела представлен акт от 18.06.2020г., согласно которому комиссией управляющей компании ООО «Самара Строй Потенциал» проведен текущий осмотр нежилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 174,3 кв.м., принадлежащего ответчику.

В ходе осмотра установлено, что в доме имеются два подвала площадью 9,5 кв.м. и 28,5 кв.м.

В подвале площадью 9,5 кв.м. проходит тепловой розлив на помещение ответчика и подъезд №5 под потолком подвального помещения.

В подвале площадью 28,5 кв.м. проходят общедомовые инженерные коммуникации на жилой дом: тепловой ввод центрального отопления, тепловой розлив центрального отопления на помещение ответчика и подъезд №5; канализационный выпуск на помещение ответчика и подъезд №5.

При осмотре установлено, что в связи с имеющимися общедомовыми инженерными коммуникациями в подвальных помещениях, засыпать подвалы нельзя, так как при аварийной ситуации доступ к общедомовому имуществу должен быть открыт.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Пастухова Л.А. показала, что проживает в <адрес> с 2006г. и, по ее мнению, ответчик самовольно выкопал подвал, произвел устройство двери в подвал с другой стороны.

Суд относится критично к показаниям свидетеля, поскольку документально данные факты не подкреплены, никаких доказательств самовольного устройства ответчиком подвала под принадлежащими ему помещениями свидетель не представил. Кроме того, данные показания противоречат имеющимся в деле документам, представленным управлением Росреестра по <адрес>.

    В судебном заседании истец настаивал на заявленных требованиях, указав, что представленные в материалы дела материалы по факту совершения ответчиком административного правонарушения являются доказательствами, подтверждающими факт самовольной перепланировки помещения.

Третье лицо в судебном заседании также утверждал, что самовольно устроенный ответчиком подвал в жилом многоквартирном доме приводит дом к разрушению, что по его мнению подтверждается представленными письмами Государственной жилищной инспекции <адрес> за период с 2007по 2015год, согласно которым по состоянию на 27.01.2006г. в нежилом помещении 1-го этажа отсутствует подполье, в связи с чем Петрушину И.А. надлежит привести помещение в первоначальное состояние (л.д. ).

Между тем в материалах дела также имеет письмо <адрес> от 28.07.2015г. , согласно которому по факту обращения жительницы <адрес> была проведена проверка в ходе которой установлено, что согласно представленному Петрушиным И.А. заключению по инженерно-техническому обследованию конструкций подвала жилого дома, выполненного специалистами проектно-строительной фирмы «ТехСтройПроект» в апреле 2008г., подвал дома был выполнен при строительстве жилого дома и частично засыпан мусором, в подвале проходят трубопроводы системы отопления и канализации жилого дома. Следов работ по устройству подвала не обнаружено. При осмотре повала сотрудниками прокуратуры следов повреждения несущих конструкций не установлено. (л.д. 121-123).

С целью устранения противоречий и выявления обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения настоящего дела, судом было проведено выездное заседание, в ходе которого ответчиком был предоставлен доступ в подвальные помещения, а также в помещения цокольного этажа.

Судом установлено, что в подвале сосредоточены общедомовые коммуникации, обеспечивающие жилой дом водоснабжением, водоотведением, отоплением и канализацией. Ликвидация технического подвала путем его засыпания приведет к невозможности технического обслуживания общедомового имущества, а также к невозможности предотвращения и ликвидации аварийных ситуаций в случае их возникновения.

Согласно положениям ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно положениям ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В рассматриваемом споре суду не представлены ни решение собственников многоквартирного дома о реконструкции многоквартирного дома, ни заключение компетентных органов на переустройство и (или) перепланировку подвального помещения, которые бы предусматривали перенос общедомовых коммуникаций, обеспечивающих надлежащее техническое и санитарное оснащение дома.

Таким образом, суд не вправе выходить за пределы предоставленных ему при рассмотрении гражданских дел полномочий и не может обязать одного из собственников помещения в многоквартирном доме осуществить работы по ликвидации подвального помещения, используемого для общедомовых нужд.

Кроме того, суд принимает во внимание, что связи с тем, что истцом не доказан факт осуществления ответчиком самовольного переустройства и (или) перепланировки путем устройства подвальных помещений, права и законные интересы истца не нарушены, что также пояснил в ходе судебного заседания представитель истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара к Петрушину Игорю Анатольевичу о приведении самовольно перепланированного нежилого помещения в первоначальное состояние оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самара в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2020г.

2-674/2020 ~ М-517/2020

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Администрация Самарского внутригородского района г.о. Самара
Ответчики
Петрушин И.А.
Другие
Левин Е.О.
ГЖИ Самарской области
Департамент градостроительства г.о.Самара
Суд
Самарский районный суд г. Самары
Судья
Саломатин А.А.
Дело на странице суда
samarsky--sam.sudrf.ru
15.04.2020Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
16.04.2020Передача материалов судье
20.04.2020Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
20.04.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
20.04.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
26.05.2020Судебное заседание
09.06.2020Судебное заседание
23.06.2020Судебное заседание
23.06.2020Судебное заседание
30.06.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
09.07.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее